上海住建委：BIM列為未來(lái)3年重點(diǎn)任務(wù)

近日，《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2024-2026年)》發(fā)布，提出到2026年基本形成“數(shù)字住建”“4321”整體框架的發(fā)展目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的“物聯(lián)+數(shù)聯(lián)+智聯(lián)”整體格局，助力城市更新行動(dòng)和行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深入推進(jìn)宜居、韌性、智慧的人民城市建設(shè)，打造全國(guó)住建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。

圍繞發(fā)展目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出“深入開(kāi)展數(shù)字工程、數(shù)字房屋、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)四大領(lǐng)域提升行動(dòng)”“系統(tǒng)優(yōu)化數(shù)字政務(wù)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、科創(chuàng)人才服務(wù)整體布局”“建設(shè)完善信息安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系”“加快打造住建行業(yè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型一體化支撐平臺(tái)”等四個(gè)方面36項(xiàng)具體任務(wù)。

其中，將“全面推進(jìn)BIM深化應(yīng)用”、“大力培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地”、“加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放的CIM底座”、“推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)CIM平臺(tái)協(xié)同”、“構(gòu)建CIM+智慧應(yīng)用場(chǎng)景體系”、“培育CIM+相關(guān)產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容列為未來(lái)3年的重點(diǎn)任務(wù)。

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通知原文

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2024-2026年)》的通知

索取號(hào)：3589258689/2024-00073

文件編號(hào)：滬建科信〔2024〕292 號(hào)

發(fā)布機(jī)構(gòu)：上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

各有關(guān)單位：

《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2024-2026年)》已經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2024年6月12日

實(shí)施方案

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2024-2026年)

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面踐行人民城市理念，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》與市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境的戰(zhàn)略路徑，全面提升住建行業(yè)數(shù)字化建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)城市建設(shè)和治理方式變革，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和企業(yè)共建共治共享，為中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力, 制定本實(shí)施方案。

一、總體考慮

到2026年，基本形成上海“數(shù)字住建”“4321”整體框架，初步實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的“物聯(lián)+數(shù)聯(lián)+智聯(lián)”發(fā)展格局。“4”即加快數(shù)字技術(shù)與住建行業(yè)深度融合，深入推進(jìn)數(shù)字工程、數(shù)字住房、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)等四大領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)步;“3”即強(qiáng)化利企便民服務(wù)、高效協(xié)同發(fā)展和數(shù)字智能創(chuàng)新三個(gè)導(dǎo)向的數(shù)字化布局;“2”即構(gòu)筑可信可控的信息安全保障體系和先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系;“1”即構(gòu)建驅(qū)動(dòng)住建行業(yè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)集成、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)作一體化CIM平臺(tái)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞實(shí)現(xiàn)“數(shù)字住建”發(fā)展目標(biāo)，到2026年，重點(diǎn)完成四個(gè)方面36項(xiàng)具體任務(wù)：

(一)深入推進(jìn)數(shù)字工程、數(shù)字住房、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)四大領(lǐng)域提升行動(dòng)

——以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字工程領(lǐng)域提升行動(dòng)

1.全面推進(jìn)BIM深化應(yīng)用。進(jìn)一步完善政策制度，在房建工程中試點(diǎn)BIM模型輔助施工圖設(shè)計(jì)文件審查、探索基于BIM竣工模型的驗(yàn)收。進(jìn)一步推動(dòng)融合創(chuàng)新，加快BIM技術(shù)在裝配式建筑、綠色節(jié)能建筑中的深化應(yīng)用，推動(dòng)BIM技術(shù)建造、運(yùn)維全過(guò)程應(yīng)用。進(jìn)一步深化區(qū)域BIM技術(shù)應(yīng)用，探索建立區(qū)域級(jí)、項(xiàng)目級(jí)的BIM技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系。持續(xù)推進(jìn)自主可控BIM軟件推廣應(yīng)用。

2.大力培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。以工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化升級(jí)為動(dòng)力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，推行一體化集成設(shè)計(jì)。針對(duì)建筑建造“危、繁、臟、重”典型場(chǎng)景，大力推動(dòng)建筑機(jī)器人、智能建造裝備的推廣應(yīng)用。

3.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理。逐步建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制、數(shù)據(jù)資源庫(kù)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全生命周期數(shù)字化管理。推進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)、項(xiàng)目、人員、設(shè)備的全量、全要素、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。

4.建設(shè)智慧工地場(chǎng)景試驗(yàn)室。建立市區(qū)協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)的智慧工地場(chǎng)景試驗(yàn)室建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景的全市覆蓋和數(shù)據(jù)接入，形成工地畫像，推動(dòng)差異化監(jiān)督巡查和分級(jí)管理。加強(qiáng)配套政策引導(dǎo)和評(píng)優(yōu)激勵(lì)，加快智慧場(chǎng)景應(yīng)用推廣覆蓋，推動(dòng)工地安全治理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.推進(jìn)建筑低碳化數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，建設(shè)完善建筑碳排放監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建碳排放計(jì)算模型，加強(qiáng)建筑能耗科學(xué)監(jiān)測(cè)和設(shè)備運(yùn)行智慧管理，打造一批智慧樓宇和低碳智慧建筑。探索建設(shè)建筑互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。

6.完善市重大工程建設(shè)管理信息化平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化市重大工程管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程目標(biāo)管理和全方位跟蹤評(píng)價(jià)。建設(shè)立功競(jìng)賽管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)選信息全流程數(shù)字化管理。搭建實(shí)事項(xiàng)目管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善管理場(chǎng)景。構(gòu)建“3+1”全生命周期管理體系，打造數(shù)字化展示集成看板。

——以宜居安居為落腳點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字住房領(lǐng)域提升行動(dòng)

7.繪制全市住房保障“一張圖”。實(shí)現(xiàn)各品種保障房房源落圖，形成對(duì)項(xiàng)目分布、配租配售情況的全方位深度分析和服務(wù)指南。對(duì)各類住房保障申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行數(shù)據(jù)深度分析，描繪申請(qǐng)人畫像，拓展信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析與結(jié)果應(yīng)用。打造“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”專題業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

8.完善房屋管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合治理、加裝電梯、商辦樓宇監(jiān)測(cè)、住宅電梯運(yùn)行安全等應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化完善，豐富住宅小區(qū)運(yùn)行體征健康度畫像，搭建既有住房安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警模型，形成分層次可視化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字家庭”建設(shè)試點(diǎn)工作。

9.實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控平臺(tái)在供需兩端拓展延伸，實(shí)現(xiàn)從土地出讓、在建項(xiàng)目、上市銷售和后續(xù)交易的全過(guò)程全流程監(jiān)管。推進(jìn)房屋買賣“一件事”集成服務(wù)。

10.加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑數(shù)字化保護(hù)。構(gòu)建優(yōu)秀歷史建筑數(shù)字孿生動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合歷保系統(tǒng)升級(jí)改造，利用三維模型成果賦能保護(hù)管理工作。強(qiáng)化歷史建筑卸解工程管理，研發(fā)動(dòng)態(tài)管理程序，集成關(guān)鍵要素檔案。

——以城市韌性安全為突破點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字城市提升行動(dòng)

11.推動(dòng)城市體檢和更新行動(dòng)數(shù)字賦能。基于CIM平臺(tái)，匯聚共享各類專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“市—區(qū)—街鎮(zhèn)—社區(qū)”四級(jí)體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)計(jì)算和智能分析，實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目從儲(chǔ)備到實(shí)施再到評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)海綿城市規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)估全流程數(shù)字化管控，推進(jìn)改變房屋結(jié)構(gòu)或者改變房屋設(shè)計(jì)用途前的檢測(cè)鑒定數(shù)字化,強(qiáng)化城市體檢、城市更新和海綿城市信息系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)。

12.加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。聚焦各類管線、綜合管廊等公共市政基礎(chǔ)設(shè)施，以燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造、燃?xì)獾谌酵鈸p事故預(yù)防、路面塌陷預(yù)警等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)管線交底，推進(jìn)燃?xì)鈽莾?nèi)立管改造、二次供水改造的數(shù)字化管理，研發(fā)生命線工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警智能模型，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城市生命線運(yùn)行狀況，全面提高信息集成、綜合研判和聯(lián)動(dòng)治理能力，高效防范應(yīng)對(duì)重特大安全事故發(fā)生。

13.深入推進(jìn)住建領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞公共安全、行政執(zhí)法、社會(huì)化管理和專業(yè)化管理等四類網(wǎng)格化管理事項(xiàng)，進(jìn)一步升級(jí)完善網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，探索構(gòu)建大城建熱線平臺(tái)。加快搭建住建領(lǐng)域城市運(yùn)行管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。加快構(gòu)建基于大安全大應(yīng)急框架下的橫向互聯(lián)互通、縱向上下貫通的應(yīng)急信息平臺(tái)。研究城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需求的分類分析預(yù)測(cè)模型，升級(jí)完善上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

14. 構(gòu)建高效城管執(zhí)法保障體系。繼續(xù)做實(shí)市城管執(zhí)法局指揮中心功能，持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)示范指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)中隊(duì)勤務(wù)指揮平臺(tái)應(yīng)用，不斷完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)勤務(wù)指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)與相關(guān)管理部門系統(tǒng)對(duì)接，深化跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的線上管執(zhí)聯(lián)動(dòng)。以“兩張網(wǎng)+執(zhí)法”為突破點(diǎn)，建設(shè)建筑垃圾高效監(jiān)管、住宅小區(qū)綜合監(jiān)管、市容環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、無(wú)證建筑數(shù)字化治理等多元高效應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦重大活動(dòng)聯(lián)合保障、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)對(duì)象聯(lián)合懲戒、疑難問(wèn)題聯(lián)合處置，建設(shè)長(zhǎng)三角執(zhí)法協(xié)作數(shù)字化應(yīng)用。

——以鄉(xiāng)村振興為依托點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字村鎮(zhèn)領(lǐng)域提升行動(dòng)

15.建設(shè)數(shù)字村鎮(zhèn)全要素?cái)?shù)字底板。建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村建設(shè)主題庫(kù)集群，包括路橋基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房、集中居住項(xiàng)目主題庫(kù)等。建設(shè)數(shù)字農(nóng)村全要素?cái)?shù)字底板平臺(tái)。積極拓展村鎮(zhèn)建設(shè)主題庫(kù)集群和村鎮(zhèn)全要素?cái)?shù)字底板平臺(tái)建設(shè)。

16.完善數(shù)字路橋。建設(shè)完善村內(nèi)路橋管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)路橋設(shè)施一圖管理、項(xiàng)目進(jìn)度全程跟蹤、問(wèn)題處置閉環(huán)。拓展現(xiàn)場(chǎng)管理功能和專項(xiàng)整治功能，拓展數(shù)據(jù)畫像功能，評(píng)定展示路橋設(shè)施健康度、長(zhǎng)效管護(hù)星級(jí)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路況紅黑榜。

17.建設(shè)數(shù)字農(nóng)房。建立農(nóng)房建設(shè)管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前施工信息報(bào)送、施工過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等閉環(huán)管理，設(shè)計(jì)圖紙、鄉(xiāng)村建筑師、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等在線選用、管理等服務(wù)功能。

18.推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住數(shù)字化管理。建設(shè)農(nóng)民相對(duì)集中居住數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)存量庫(kù)、實(shí)施方案、簽約協(xié)議、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的數(shù)字化全流程管理，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化展示。

19.建設(shè)歷史文化鎮(zhèn)村保護(hù)更新管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)域、保護(hù)建筑、構(gòu)件等測(cè)繪建模，補(bǔ)充完善歷史文化鎮(zhèn)村主題庫(kù)，對(duì)保護(hù)對(duì)象建檔管理，建立日常保護(hù)管理流程，探索更新利用數(shù)字化管理。

(二)強(qiáng)化利企便民服務(wù)、高效協(xié)同發(fā)展和數(shù)字智能創(chuàng)新發(fā)展布局

——完善數(shù)字政務(wù)便民服務(wù)體系

20.進(jìn)一步推進(jìn)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。圍繞住房公積金管理、房屋管理、建筑業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”優(yōu)化升級(jí)，主動(dòng)挖掘更多高頻事項(xiàng)探索“智慧好辦”“免申即享”，深入拓展“隨申碼”服務(wù)管理數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦。

21.持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上審批、服務(wù)、監(jiān)管功能，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化審批。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)全面互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用，提升工程建設(shè)領(lǐng)域管理效能。

——助力高效協(xié)同發(fā)展

22.推進(jìn)長(zhǎng)三角住建行業(yè)數(shù)字科技發(fā)展一體化。以上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技大會(huì)暨長(zhǎng)三角建設(shè)科技發(fā)展論壇為平臺(tái)，以BIM、CIM相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為突破點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門、高校、企業(yè)戰(zhàn)略合作。

23.加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享應(yīng)用。積極推進(jìn)住建領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放。打通市、區(qū)、街鎮(zhèn)雙向共享通道。探索推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源在工程擔(dān)保、房屋保險(xiǎn)、信用評(píng)價(jià)以及跨行業(yè)授權(quán)使用。

——推動(dòng)數(shù)字智能創(chuàng)新

24.深入實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”工程。定期摸排、遴選和發(fā)布一批核心場(chǎng)景需求榜單，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以實(shí)驗(yàn)室培育、產(chǎn)學(xué)研合作等模式組團(tuán)揭榜攻關(guān)。支持開(kāi)展產(chǎn)研對(duì)接等活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)和場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)。

25.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、裝備研究，建立和完善信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、智能建造等技術(shù)體系。推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。探索應(yīng)用AIGC、3D打印、大模型等技術(shù)。加快建筑領(lǐng)域關(guān)鍵軟件研發(fā)應(yīng)用。

26.強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐和研究成果宣傳推廣。開(kāi)展本市住建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作評(píng)估，宣傳推廣數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀人才。聯(lián)合國(guó)內(nèi)科研單位，對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字化發(fā)展前沿技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理，編制年度報(bào)告。

27.加快人才教育培養(yǎng)。著力構(gòu)建數(shù)字化、智能化高級(jí)人才(工匠)培訓(xùn)培養(yǎng)新生態(tài)。加強(qiáng)BIM、CIM、IoT技術(shù)等基礎(chǔ)應(yīng)用學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用人才和高端復(fù)合型人才。建設(shè)高層次人才數(shù)據(jù)駕駛艙，完善高層次人才數(shù)據(jù)采集、管理、發(fā)掘應(yīng)用能力。

(三)建設(shè)完善信息安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系

——提高可信可控的數(shù)字安全控制能力

28.增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。匯集數(shù)字安全能力要素，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)防護(hù)能力。圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),構(gòu)建新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，逐步形成建筑建設(shè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

29.制訂數(shù)據(jù)安全管理系列規(guī)范。完善《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)數(shù)據(jù)安全管理辦法》，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)、采集、存儲(chǔ)、傳輸和使用、共享與開(kāi)放、預(yù)警與應(yīng)急管理、監(jiān)督考核規(guī)范。研究制定首席數(shù)據(jù)官制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法、異議核實(shí)及處理細(xì)則等規(guī)范性文件。

——完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

30.建立健全數(shù)字底座技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善BIM標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)和參建各方編制企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)城市信息模型CIM平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字孿生和元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施。

31.完善工程建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)。建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目編碼規(guī)則，結(jié)合智慧工地的特點(diǎn)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集、場(chǎng)景應(yīng)用、智慧評(píng)價(jià)”的智慧工地標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

32.完善城市管理系列標(biāo)準(zhǔn)。從公共安全、行政執(zhí)法、社會(huì)化管理和專業(yè)化管理等四個(gè)方面，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善管理標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加快打造住建行業(yè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型一體化支撐平臺(tái)

——深入推進(jìn)城市信息模型(CIM)底座建設(shè)

33.加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放的CIM底座。全面提升底座的泛在通用性、智能協(xié)同性和開(kāi)放共享性。優(yōu)化升級(jí)市級(jí)CIM平臺(tái)，探索人工智能AIGC、大模型等新技術(shù)，支持仿真模擬與虛實(shí)交互，構(gòu)建權(quán)威、輕量、開(kāi)放、易用的城市服務(wù)應(yīng)用體系。

34.推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)CIM平臺(tái)協(xié)同?；诮y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成三級(jí)CIM平臺(tái)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同，構(gòu)建覆蓋全市的CIM應(yīng)用體系。優(yōu)先推進(jìn)五個(gè)新城CIM平臺(tái)建設(shè)與落地實(shí)施，鼓勵(lì)各區(qū)、街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及市屬國(guó)企運(yùn)用市級(jí)CIM平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。

——豐富CIM+應(yīng)用體系

35.構(gòu)建CIM+智慧應(yīng)用場(chǎng)景體系。通過(guò)智能化集成分析與定制化共享應(yīng)用，推動(dòng)“CIM+”應(yīng)用在重點(diǎn)行業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)中取得明顯成效。

36.培育CIM+相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持行業(yè)和企業(yè)結(jié)合CIM+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，培育住建行業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新主體。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織保障。在市建設(shè)交通工作黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同市房屋管理局、市城管執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)設(shè)施和便民服務(wù)供給，有效彌合“數(shù)字鴻溝”。

三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作。統(tǒng)籌謀劃數(shù)字領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外合作，推動(dòng)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共同參與，充分發(fā)揮專業(yè)社團(tuán)組織、機(jī)構(gòu)的作用，用好“世界城市日”等平臺(tái)，拓展國(guó)際合作空間。

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