城鄉(xiāng)規(guī)劃師|《江西省國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》印發(fā)實(shí)施
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江西省自然資源廳 江西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《江西省國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》的通知
贛自然資發(fā)〔2020〕4號
省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳、省審計廳、省林業(yè)局、省體育局、省人民防空辦公室、省扶貧辦公室：
《江西省國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省自然資源廳
江西省發(fā)展和改革委員會
2020年8月20日
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》(贛發(fā)〔2019〕23號)和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮省發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2019〕12號)，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃對各類專項(xiàng)規(guī)劃的空間性指導(dǎo)約束作用，建立國土空間專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是指在特定區(qū)域或特定行業(yè)，為體現(xiàn)特定功能，對空間利用和保護(hù)作出的專門安排，是涉及空間利用、用地安排的專項(xiàng)規(guī)劃。包括自然保護(hù)地，交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、科技、市政、人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施，科技、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施，軍事設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、旅游、礦產(chǎn)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。
第三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制或批準(zhǔn)的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入同級國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單。
相關(guān)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入同級國土空間規(guī)劃體系，不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。屬各部門日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃。
第四條 縣級以上自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門研究制定年度國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門擬編制的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)于每年6月30日前向同級自然資源主管部門提出申請，列入下一年度國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，并提交以下申請材料：
(一)規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限;
(二)規(guī)劃編制依據(jù)、目的和必要性;
(三)規(guī)劃編制內(nèi)容是否符合國土空間總體規(guī)劃指標(biāo)與布局等相關(guān)要求。
第六條 自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門對申請材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核專項(xiàng)規(guī)劃編制是否符合重大戰(zhàn)略和決策部署以及國土空間總體規(guī)劃要求。經(jīng)審核，符合要求的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)列入國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，并報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;不符合要求的，不予列入。
第七條 未納入目錄清單的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，但根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和工作要求確需編制的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級自然資源主管部門提出增補(bǔ)申請，并附相關(guān)文件依據(jù)，經(jīng)同級人民政府同意后開展編制。
第八條 未納入目錄清單的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，原則上不得編制，政府及有關(guān)部門不予審核、審批和發(fā)布，財政部門不予安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得組織實(shí)施。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制國土空間專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)使用國土空間基礎(chǔ)信息平臺提供的底圖和空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)。同級自然資源主管部門負(fù)責(zé)提供規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第十條 國土空間專項(xiàng)規(guī)劃確定的發(fā)展方向、目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策等應(yīng)當(dāng)符合同級國土空間總體規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括空間利用的專門篇章和圖件，并將國土空間總體規(guī)劃明確的相關(guān)約束性指標(biāo)及項(xiàng)目予以落實(shí)。
第十一條 國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報批前，應(yīng)送同級自然資源主管部門進(jìn)行國土空間總體規(guī)劃合規(guī)性審查，自然資源主管部門應(yīng)出具合規(guī)性審查意見。具體審查辦法由省自然資源廳會同有關(guān)部門制定。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)施“一張圖”管理，并作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。
第十三條 政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對國土空間專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，對主要指標(biāo)完成、重大任務(wù)推進(jìn)、“一張圖”實(shí)施等情況進(jìn)行評估，并將評估報告送至同級自然資源主管部門，納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
第十四條 經(jīng)評估或其他原因，確需對國土空間專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定，重新履行規(guī)劃編制立項(xiàng)申請程序。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，由省自然資源廳會同省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
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