城鄉(xiāng)規(guī)劃師|四個(gè)視角看《加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)管理的通知》
瀏覽
收藏
編輯推薦：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名時(shí)間及入口各地區(qū)匯總
注意：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試報(bào)名已經(jīng)截止，開(kāi)通“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒” 功能，使用該服務(wù)后即可及時(shí)免費(fèi)收到各地區(qū)2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師準(zhǔn)考證打印時(shí)間、成績(jī)查詢時(shí)間等相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息等。
在線檢測(cè)能否報(bào)名2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試>>
新的規(guī)劃資質(zhì)管理辦法一直在研究，這事基本上是總所周知的事情。大家還能在網(wǎng)上、群里看到有人發(fā)疑似新的規(guī)劃資質(zhì)管理辦法的截圖。
但是從今天的發(fā)文中，發(fā)現(xiàn)新的規(guī)劃資質(zhì)管理辦法仍是高高掛起，仍難以落地實(shí)現(xiàn)。
1.從過(guò)渡政策來(lái)看，注冊(cè)規(guī)劃師在規(guī)劃資質(zhì)管理中仍維持原有的作用
能確定的是，注冊(cè)規(guī)劃師在2022年12月31日之前在規(guī)劃資質(zhì)管理中仍維持原有的作用——“依據(jù)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定開(kāi)展核定，重點(diǎn)對(duì)編制單位工作是否貫徹落實(shí)黨中央精神、注冊(cè)的規(guī)劃師等技術(shù)力量配備進(jìn)行審查。”
2.從多學(xué)科綜合視角來(lái)看，新規(guī)劃資質(zhì)管理有可能需要?jiǎng)?chuàng)新型組織方式
另外從當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃編制所需學(xué)科知識(shí)的綜合性來(lái)說(shuō)，繼續(xù)延續(xù)土規(guī)或者城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)管理模式，或者這兩個(gè)管理模式疊加求和的模式，均不能體現(xiàn)出國(guó)土空間規(guī)劃編制的特性。
如何能更加體現(xiàn)出這次國(guó)土空間規(guī)劃體系改革的導(dǎo)向，在規(guī)劃資質(zhì)管理上如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，更加契合規(guī)劃編制端、管理端的需求，仍需要更多的時(shí)間來(lái)摸索。因此，今天的發(fā)文確定了過(guò)渡期的時(shí)間截至點(diǎn)。
從國(guó)土空間規(guī)劃編制所需的多學(xué)科來(lái)說(shuō)，每個(gè)設(shè)計(jì)公司或者設(shè)計(jì)院都面臨著向右走向左走的選擇——是去做專業(yè)又多又全的大設(shè)計(jì)院/公司，還是去做小而精的專業(yè)公司/專業(yè)院?這不但是對(duì)行業(yè)發(fā)展前景的預(yù)判，同時(shí)也是對(duì)行業(yè)工作組織方式的預(yù)判，如何在這場(chǎng)改革中抓住發(fā)展的先機(jī)?又如何在這場(chǎng)改革中走出一條與眾不同的道路?
這些問(wèn)題目前都難以回答，但是可以肯定的是，新的規(guī)劃管理資質(zhì)辦法有可能是新的賽道，畢竟國(guó)土空間規(guī)劃既不是城鄉(xiāng)規(guī)劃也不是土地規(guī)劃。當(dāng)前的過(guò)渡期看似是主管部門(mén)在給自己寬限時(shí)間，另一個(gè)方面來(lái)看，何嘗不是留給各個(gè)設(shè)計(jì)院/設(shè)計(jì)公司“備戰(zhàn)”的過(guò)渡期?今天政策發(fā)文里所提及的做法，無(wú)異于將行業(yè)的洗牌期延后了少許，讓更多的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)公司有時(shí)間去籌備轉(zhuǎn)型拓展。
對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇某種程度上也是個(gè)人發(fā)展的機(jī)遇，只是個(gè)人的發(fā)展某種程度上是綁在單位這輛賽車上。
個(gè)人發(fā)展在這個(gè)變革期深切地與單位綁定在一起，個(gè)人與單位在這個(gè)時(shí)期是相互促成的，這個(gè)時(shí)候?qū)ψ约郝殬I(yè)規(guī)劃、行業(yè)前景的判斷十分關(guān)鍵。尤其是準(zhǔn)備跳槽的小伙伴，有意愿從事法定規(guī)劃的情況下，需要密切關(guān)注國(guó)土空間規(guī)劃政策走向和動(dòng)態(tài)情況，在自己擅長(zhǎng)做的技能上去做加法，在自己不擅長(zhǎng)的地方適當(dāng)去拔拔高，才能讓自己更加從容地在各路設(shè)計(jì)院/設(shè)計(jì)公司“備戰(zhàn)”中挑選更加合適自己職業(yè)規(guī)劃的那家。
3.從改革先行的視角來(lái)看，過(guò)渡期政策截至?xí)r間點(diǎn)匹配總規(guī)上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
從規(guī)劃編制端來(lái)說(shuō)，總規(guī)上報(bào)時(shí)間截至點(diǎn)卡死在“6月、9月、12月”，目前為止沒(méi)有任何松動(dòng)的余地。這一情況來(lái)看，新規(guī)劃資質(zhì)管理辦法研究過(guò)程中可直接調(diào)取全國(guó)的各地不同類型的規(guī)劃編制單位編制的成果數(shù)據(jù)。從歷次改革常用的摸著石頭過(guò)河、先行先試等方式來(lái)看，這一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制同時(shí)可視為新規(guī)劃資質(zhì)管理辦法摸索實(shí)踐的過(guò)程。
新規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法，是否與參與第一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制有關(guān)系?參照從原來(lái)乙級(jí)升為甲級(jí)業(yè)績(jī)要求，以及當(dāng)前“放管服”改革的要求來(lái)推測(cè)，總規(guī)方面業(yè)績(jī)是需要的，參與第一輪國(guó)空總規(guī)編制多半是加分項(xiàng)目。
4.從國(guó)空重要性來(lái)看，規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制，讓個(gè)人注冊(cè)制度的子彈再飛一會(huì)
規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制度，這是在2020年就確定的基調(diào)。
《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕27號(hào))在“二、規(guī)范規(guī)劃編制審批”中，明確：(二)建立健全國(guó)土空間規(guī)劃“編”“審”分離機(jī)制。規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制;規(guī)劃審查應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的作用，實(shí)行參編單位專家回避制度，推動(dòng)開(kāi)展第三方獨(dú)立技術(shù)審查。
個(gè)人注冊(cè)制度仍然繼續(xù)飛著，雖然重慶市地方人社局發(fā)布2021年職業(yè)資格考試計(jì)劃中已經(jīng)改名為“國(guó)土空間規(guī)劃師”，但是主管部門(mén)一直未就這件事情正式發(fā)文，而且這次城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)過(guò)渡期管理政策仍在關(guān)注注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，2020年考過(guò)的新證已在緩慢處理個(gè)人賬號(hào)注冊(cè)。
4月中旬，自資部下屬單位在南京舉辦的第一屆注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師再繼續(xù)教育，其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)是有點(diǎn)魔幻的，課程標(biāo)題是“注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師”，但是實(shí)際授課內(nèi)容全部為國(guó)土空間規(guī)劃，可是這又有什么關(guān)系呢?名稱上不相符，但實(shí)際工作又不違和。
從實(shí)用的角度來(lái)說(shuō)，個(gè)人注冊(cè)制度并非當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的主要矛盾，在我們對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃體系認(rèn)知尚未完全充分的情況下，讓子彈繼續(xù)飛有可能是更為恰當(dāng)?shù)淖龇?。然而，這是目前自資部主管的唯一職業(yè)資格考試證，無(wú)論“放管服”改革“刀刀向內(nèi)”到底砍到什么地步，國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的重大意義也將支撐起個(gè)人規(guī)劃師的關(guān)鍵作用。
傳統(tǒng)意義上的注冊(cè)規(guī)劃師證價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)地方：第一規(guī)劃編制資質(zhì)管理對(duì)注冊(cè)規(guī)劃師的數(shù)量要求;第二項(xiàng)目投標(biāo)單位PK注冊(cè)規(guī)劃師數(shù)量要求;第三大多數(shù)設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本要求。那么，在新的資質(zhì)管制辦法懸而未決的時(shí)候，大概率是讓個(gè)人注冊(cè)制度的子彈再飛一陣子。
推薦一篇文章，據(jù)說(shuō)也是在部里批示推薦閱讀的。《國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)背景下城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展前景與走向》，作者：鄒兵 深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心總規(guī)劃師，教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師，深圳市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試備考進(jìn)行中，小編將為大家整理城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試精華考點(diǎn)、各科目模擬試題、真題解析等備考資料，可以點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載。本次考試不理想的考生或者想要報(bào)名2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的考生，可以使用這些資料提前復(fù)習(xí)!
最新資訊
- 2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來(lái)越吃香？2024年就業(yè)前景怎么樣？2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些，就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部：2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24
- 注意：2023年浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓(xùn)班舉辦通知（第四期）2023-11-15
- 2024年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景如何2023-09-11
- 2023年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間9月16日、17日2023-08-01
- 2023年青海注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試在什么時(shí)候？2023-08-01
- 2023年寧夏注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間定了，記得收藏2023-08-01
- 2023年黑龍江城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間分配表已公布2023-08-01
打卡人數(shù)
