城鄉(xiāng)規(guī)劃師|廣州：“規(guī)劃會審”上線“多規(guī)合一”管理平臺，塑造規(guī)劃協調發(fā)展新格局
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一“規(guī)劃會審”的內涵
“多規(guī)合一”管理平臺是實現各層級空間規(guī)劃融合的重要載體。“規(guī)劃會審”是“多規(guī)合一”管理平臺的重要功能板塊，適用于規(guī)委會、土委會、名城委會等會議審議內容會前征求意見及有關規(guī)劃編制和規(guī)劃協調的線上協同，下設規(guī)委會議題、土委會議題、名城委議題及規(guī)劃協調等功能模塊。“規(guī)劃會審”板塊依托“多規(guī)合一”管理平臺運行，打破傳統工作壁壘，提高協同工作效率。
二“規(guī)劃會審”的作用和意義
以往規(guī)劃會審通過線下文件往來征求相關部門的意見，程序繁瑣，耗時長?，F在通過平臺線上辦理，各會辦單位在完成內部呈批后，即可第一時間在平臺回復，有效縮短等待期;同時平臺提供附件共享、下載等功能，避免以往存在的電子材料刻錄損耗、文件丟失等情況，有效降低行政成本;通過線上征求意見，變紙質留痕為平臺留痕，方便查詢案件辦理情況。
以天河區(qū)珠江新城A4-3地塊(AT1101規(guī)劃管理單元)控制性詳細規(guī)劃為例，2020年12月22日天河區(qū)政府通過多規(guī)合一管理平臺上傳議題征詢相關部門意見，相關部門通過平臺查閱該地塊的控制性詳細規(guī)劃、矢量范圍線等資料后提出反饋意見，最后用時10個工作日就完成了規(guī)劃意見線上征詢，并于2021年1月5日全票通過第三屆廣州市城市規(guī)劃委員會主任委員會第六次會議。
相較以往，規(guī)劃意見征求環(huán)節(jié)耗時大幅減少，效率明顯提高。截至目前，各單位已在“多規(guī)合一”管理平臺開展了218次規(guī)劃會審。
“多規(guī)合一”管理平臺將項目相關單位都集中到同一平臺上，使得各單位能夠通過“規(guī)劃會審”板塊同步開展規(guī)劃審查，簡化文件往來手續(xù)，提高規(guī)劃審查效率。各部門在平臺上回復意見，意見可視共享，有助于加深各部門對議題的了解。意見征求環(huán)節(jié)提前發(fā)現沖突矛盾時，市、區(qū)各部門可以提前通過平臺在線上同時參與協調，及時在上會前溝通并解決問題，使項目能夠順利通過會議審定。
目前“規(guī)劃會審”板塊已向平臺全體用戶開放，具有專項規(guī)劃協調需求的單位可充分利用該板塊功能征求意見及交換公共數據。近期，我局積極開展用戶需求調研并同市城市管理和綜合執(zhí)法局、交通運輸局溝通開通規(guī)劃協調權限，鼓勵具有專項規(guī)劃編制協調需求的單位充分使用“多規(guī)合一”平臺規(guī)劃會審功能。
三“規(guī)劃會審”使用流程及平臺服務指引
(一)規(guī)劃會審使用流程
用戶登錄“多規(guī)合一”管理平臺后，在平臺主頁或頂行板塊導航欄點擊“規(guī)劃會審”板塊，從“項目儲備”模塊發(fā)起會審內容，按要求填寫項目信息及發(fā)起事項類別，選擇協同單位名稱并發(fā)起業(yè)務協同。協同單位在規(guī)定時限內填報本單位意見，所有協同單位意見填報完成后案件辦結。
(二)平臺服務指引
用戶可進入多規(guī)合一管理平臺的“平臺服務”模塊，查看《202008廣州市多規(guī)合一管理平臺_系統操作手冊V1.4》、《202011廣州市多規(guī)合一管理平臺操作演示(培訓課件)》，了解具體規(guī)劃會審內容和操作指引。
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