二級建筑師法律法規(guī)經濟施工輔導精選(22)

　　二、基本建設程序

　　基本建設程序，是指基本建設項目從規(guī)劃、設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工投產交付使用的整個建設過程中各項工作必須遵循的先后順序。它是基本建設全過程技其客觀規(guī)律的反映。

　　根據(jù)我50國余年來的建設經驗，并結合國家經濟體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設項目的工程建設必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個階段的工作(輔導教材圖14-2)。一般包括三個時期6項工作，即為投資決策前期、投資建設時期和生產時期六項工作為：

　　(一)編制和報批項目建議書環(huán)球網 校edu24ol.com

　　項目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關投資建設方針政策，委托經過資質審定有資格的設汁單位和咨詢公司在進行初步可行性研究的基礎上編報的。大中型新建項目和限額以上的大型擴建項目，在上報項目建議書時必須附上初步可行性研究報告。項目建議書獲得批準后即可立項。

　　(二)編制和報批可行性研究報告

　　項目立項后即可由建設單位委托原編報項目建議書的設計院或咨詢公司進行可行性研究，根據(jù)批準的項目建議書，在詳細可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告.為項目投資決策提供科學依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼涍^有關部門的項目評估和審批決策，獲得批準后即為項目決策。

　　(三)編制和報批設計文件

　　項目決策后編制設計文件，它應由有資格的設計單位根據(jù)批準的可行性研究報告的內容，按照國家規(guī)定的技術經濟政策和有關的設計規(guī)范、建設標準、定額進行編制。對于大型、復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和要求進行初步設計、技術設計和施工圖設計的三段設計;一般工程項目可采用初步設計和施工圖設計的二段設計，并相應編制初步設計總概算，修正總概算和施工圖預算。初步設計文件要滿足施工圖設計、施工準備、土地征用、項目材料和設備訂貨的要求;施工圖設計應能滿足建筑材料、構配件及設備的購置和非標準構配件及非標準設備的加工。

　　(四)建設準備工作環(huán)球網 校edu24ol.com

　　在項目初步設計文件獲得批準后，開工建設之前，要切實做好各項施工前準備工作，主要包括：組建籌建機構，征地、拆遷和場地平整;落實和完成施工用水、電、路等工程和外協(xié)條件;組織設備和特殊材料訂貨，落實材料供應，準備必要的施工圖紙;組織施工招標投標、擇優(yōu)選定施工單位、簽訂承包合同，確定合同價;報批開工報告等工作。開工報告獲得批準后，建設項目方能開工建設，進行施工安裝和生產準備工作。

　　(五)建設實施工作：組織施工和生產準備

　　項目經批準開工建設，開工后按照施工圖規(guī)定的內容和工程建設要求，進行土建工程施工、機械設備和儀器的安裝，生產準備和試車運行等工作。施工承包單位應采取各項技術組織措施，確保工程按合同要求，按合同價如期保質完成施工任務，編制和審核工程結算。

　　生產準備應包括招收和培訓必要的生產人員，并組織生產人員參加設備的安裝調試工作，掌握好生產技術和工藝流程;做好生產組織的準備：組建生產管理機構、配備生產人員和制定必要規(guī)章制度;做好生產技術準備：收集生產技術資料，各種開車方案，編制崗位操作法，新技術的準備和生產樣品等;做好生產物資的準備：落實原材料、協(xié)作產品、燃料、水、電、氣等來源和其他協(xié)作配備條件，組織工器具、備品、備件的制造和訂貨。

　　(六)項目竣工驗收、投產經營和后評價環(huán)球網 校edu24ol.com

　　建設項目按照批準的設計文件所規(guī)定的內容全部建成，并符臺驗收標準，即生產運行合格，形成生產能力，能正常生產出合格產品;或項目符合設計要求能正常使用的。應按竣工驗收報告規(guī)定的內容，及時組織竣工驗收和投產使用，并辦理固定資產移交手續(xù)和辦理工程決算。

　　項目建成投產使用后，進入正常生產運營和使用過程一段時間(一般為2到3年)后.可以進行項目總結評價工作，編制項目后評價報告，其基本內容應包括：生產能力或使用效益實際發(fā)揮效用情況;產品的技術水平、質量和市場銷售情況;投資回收、貸款償還情況;經濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;及其他需要總結的經驗。

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