2008年國家公務(wù)員考試真題環(huán)球網(wǎng)校版讀解與點評

2008年國家公務(wù)員考試真題讀解與點評

    作者：崔斌，歷史學(xué)碩士、管理學(xué)博士、副教授，資深公務(wù)員考試輔導(dǎo)老師，在某高校教授《國家公務(wù)員制度》、《行政管理》、《西方行政學(xué)說史》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《中國通史》和《中國現(xiàn)代史》等課程，有非常豐富的教學(xué)經(jīng)驗。發(fā)表專著多部、學(xué)術(shù)論文近百篇。多年公務(wù)員考試輔導(dǎo)經(jīng)驗，對考試的出題思路、解題技巧有著深刻的見解和獨到的眼光，幫助數(shù)千名學(xué)員通過考試達(dá)成夢想?，F(xiàn)擔(dān)任環(huán)球職業(yè)教育在線公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程的教學(xué)工作。

    2008年國家公務(wù)員筆試已經(jīng)結(jié)束了，環(huán)球網(wǎng)校（rafaelmedinanft.com）的輔導(dǎo)效果如何呢？應(yīng)該說，總體上網(wǎng)校的輔導(dǎo)和“崔斌公務(wù)員考試加油站”專欄特稿文章是非常有效果的。尤其是我們的申論輔導(dǎo)時政熱點8――環(huán)境保護(hù)問題和加油站文章《十七大報告新觀點――2008申論考試參考》都在一定程度上命中了題目。另外，關(guān)于行政能力測驗的題型結(jié)構(gòu)和難度預(yù)測分析也言中了。特別值得一提的是，專門給大家整理的法律知識提要也發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)在結(jié)合我們的輔導(dǎo)講義和加油站文章，對2008年國家公務(wù)員筆試做一個點評和讀解綜述。

    一、申論考試評議與答案提示
    （一）申論考試點評
    1、繼續(xù)關(guān)注民生問題
    中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目的材料一直屬于關(guān)注重大現(xiàn)實問題、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性影響的素材。今年也不例外，申論材料是圍繞“怒江水電開發(fā)”展開，形成了反對和支持的兩派，堅持著各自的觀點。
應(yīng)該說，今年的申論試題從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（主要是能源發(fā)展）與環(huán)境保護(hù)的角度命題，切中了今年一個重要社會熱點。這個社會熱點必須聯(lián)系人與自然和諧發(fā)展、節(jié)能減排（“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”）、必須聯(lián)系胡總書記報告中首次闡述的新概念“生態(tài)文明”等重大方針政策來考慮。這也是我們在講義和加油站文章中都強(qiáng)調(diào)過了的。

    2、十七大精神得以集中體現(xiàn)環(huán)球網(wǎng)校獨家專稿，轉(zhuǎn)載請注明出處 
    很多人都以為十七大不會考，因為十七大召開已經(jīng)到了10月份了。但是，崔老師感到十七大必考，所以接連寫了兩篇文章：《十七大報告新觀點――2008申論考試參考》和《以十七大精神來理解申論考試的民生問題》。幸運(yùn)的是，《十七大報告新觀點――2008申論考試參考》中關(guān)于“生態(tài)文明”的論述和解讀直接命中了題目，而且原話在文中出現(xiàn)。
今年申論熱點必須聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧發(fā)展、節(jié)能減排（“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”）、必須聯(lián)系胡總書記報告中首次闡述的新概念“生態(tài)文明”等重大方針政策來考慮。

    3、考試題型相對穩(wěn)定與絕對變化性
    題型的相對穩(wěn)定性是指申論考題基本上由概括主要內(nèi)容或問題、對策以及論證三大部分組成。如2000－2002年前三年是相對穩(wěn)定的“概括內(nèi)容”“提出對策”“分析論述”的題型模式。題型的絕對變化性是指從每一年的申論考題絕對有所變化。2003年開始，申論題型呈現(xiàn)出多變的趨勢。其中05年和06年出現(xiàn)了選擇不同（或正確或不正確）選擇項進(jìn)行評析的題型；05年出現(xiàn)了大題下面包含兩個小題的題型。03－07年，沒有出現(xiàn)過完全雷同的題型。這就需要我們在考試時認(rèn)真看清題型和題目要求，有的放矢，正確作答。

    今年的申論考試試題充分體現(xiàn)出了命題題型相對的穩(wěn)定性和絕對的變化性。一方面，今年的申論題型基本上是考過的題型，無非還是“概括”“對策”“論述”三大塊；但是另一方面，題型的絕對變化性又體現(xiàn)得十分明顯，也就是說，在具體板塊問題的設(shè)置上，體現(xiàn)出了變化的絕對性。如：第一題概括材料一至八中的爭議焦點并寫出正反兩方面的看法。這是抽象概括中，概括主要觀點的題型；第二題材料中第九.第十段分別介紹了不同的做法,問能得出什么啟示?這是一個綜合性考試題型。既考抽象概括，又考解決問題方法；第三題材料中的答復(fù)有何錯誤并進(jìn)行補(bǔ)充。這是一種變化的選擇題目；第四題以“人與自然”寫一篇1000～1200的命題作文。和去年一樣是命題作文，要求展開深入論述。

    4、考試難度適中
    難度適中的意思是說：一方面考試的材料具有普遍性，考試問題具有明顯的針對性，考生一般情況下不會發(fā)生對材料主題產(chǎn)生較大的誤解；但是另一方面，考試題目在設(shè)置上還是需要相當(dāng)強(qiáng)的理解能力。

（二）答案參考與提示
    1、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重在爭議。
    請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)
    要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
    焦點：國家是否應(yīng)該在怒江建水電站。環(huán)球網(wǎng)校獨家專稿，轉(zhuǎn)載請注明出處 
    主張：支持方：1.有利于怒江社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怒江的確資源有限，水電的發(fā)展有利于就業(yè)，有利于帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。3.有利于提高怒江地區(qū)百姓生活水平。4.投資少，回報大。
    反對方：1.不能直接提高百姓生活，用救濟(jì)的方式解決移民問題不是長遠(yuǎn)之計，必須給百姓一個生計方式，移民問題不易解決。2.不利于怒江的確原始生態(tài)的保存，怒江地區(qū)風(fēng)景秀麗，物種豐富，地質(zhì)構(gòu)造奇特，傳統(tǒng)民族文化極具特色，這些都可能隨著水電開發(fā)而遭到嚴(yán)重破壞。3.不符合百姓的生活方式。4.不經(jīng)過反復(fù)論證的地質(zhì)情況可行性隨意施工，可能帶來無法彌補(bǔ)的損失。5.水電開發(fā)可能引起嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

    2、請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。(15分)
    要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
    對比我國漫灣水電站與美國田納西河水電開發(fā)后兩種截然不同的結(jié)果，我們可以知道水電開發(fā)是可以與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平共同達(dá)到的，但必須解決好以下四個問題：第一，處理好水電開發(fā)后國家收益與百姓利益的關(guān)系，應(yīng)遵循公平原則。2.要處理好水電開發(fā)后，移民的生存問題，政府應(yīng)提倡就業(yè)機(jī)會，第三，處理好水電開發(fā)后生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)立即采取植樹造林等措施，第四，處理好水電開發(fā)后給百姓帶來的遺留問題，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)。
    3、本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
　　“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因為它救活了一群人”，請說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點。(10分)
　　要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點，不超過200字。
　　不可單純的支持，反對。根據(jù)不同的條件，不同的實施方法，會有不同結(jié)果。
    4、“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)。(15分)
    要求：有條理寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。
    1.怒江已不是原生態(tài)河流，完全不開發(fā)是不可能。
    2.合理規(guī)劃，可持續(xù)開發(fā)。
    3.我國國情與發(fā)達(dá)國家不同。
    5、本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
    請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。(40分)
    要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度
    2.符合題意，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢
    3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。環(huán)球網(wǎng)校獨家專稿，轉(zhuǎn)載請注明出處 
    從“怒江水電開發(fā)”說開去
    開發(fā)怒江水電資源，發(fā)展怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
    有人支持，有人反對。支持者認(rèn)為，開發(fā)怒江水電資源與生態(tài)文明的保護(hù)并不矛盾，反對者認(rèn)為，開發(fā)怒江水電資源勢必會破壞了原始的生態(tài)環(huán)境，移民等問題得不到落實解決。
    要發(fā)展還是不發(fā)展？答案是肯定的，必須要發(fā)展，關(guān)鍵是如何去發(fā)展。
    1.完善相關(guān)法律、法規(guī)，是怒江開發(fā)建設(shè)的保障
    2.全面貫徹以科學(xué)發(fā)展觀。引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
    3.加大政府資金投入，切實維護(hù)移民利益
    4.建立以工業(yè)為主，全面發(fā)展農(nóng)、林、漁、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式。
    發(fā)展怒江經(jīng)濟(jì)，應(yīng)站在保護(hù)環(huán)境資源的立場上，將水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。建立節(jié)約能源資源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使得經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

    6、本題限報考省級(含副省級)以上考生綜合管理類職位的考生作答。
    給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明這樣修改補(bǔ)充。(25分)
    要求：1.不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)同上指出主要問題。
    2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。
    3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。
    第一，針對反對意見答復(fù)不全面，只談到生態(tài)，資源開發(fā)等問題而對于地質(zhì)問題，老百姓生活水平問題，后續(xù)問題，專門機(jī)制設(shè)置問題都沒有進(jìn)行答復(fù)。
    第二，答復(fù)過于原則性，缺乏可操作行，不易于讓人信服，如生態(tài)問題的解決方案具體內(nèi)容、資源開發(fā)各地區(qū)之間是有差異的，如何具體實施。
    7、本題限報考省級(含副省級)以上考生綜合管理類職位的考生作答。
    請以“人與自然”為題，寫一篇文章 (40分)
    要求：1.參考給定材料，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動。
    2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。
    3.總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
    人與自然環(huán)球網(wǎng)校獨家專稿，轉(zhuǎn)載請注明出處 
    在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，人們的思想觀念不能停留在從前一昧地向大自然索取的生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，科學(xué)的合理的發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧相處的社會環(huán)境。
    人與大自然是平等的，人類不能將自身的利益建立在大自然之上。建立生態(tài)文明。促進(jìn)環(huán)境友好型和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。
    1.樹立公平概念，轉(zhuǎn)變只向大自然索取的錯誤觀念。
    2完善相關(guān)法律制度，打擊破壞生態(tài)行為。
    3.以科學(xué)發(fā)展觀為知道，建立環(huán)境友好型社會。
    4.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)環(huán)境。
    結(jié)尾。
    5.從分值上看，20-15-10-15-40和20-15-25-40變的更加合理，最后一道大題的分值減少，更加有利于考生拿分。
    6.考題更加適合考生的身份，如報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生和報考省級(含副省級)以上考生綜合管理類職位的考生題目分開，更能體現(xiàn)出職位的需要和考生的能力。為考生設(shè)定了特定身份，如“請你站在水電規(guī)劃部門的立場”考察考生解決問題的能力。
    7.材料反映的是時下的熱點問題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明之間的關(guān)系。
    8.對語言和內(nèi)容上有了更高層次的要求，最后一道大題目要求考生不僅要內(nèi)容充實，還要求考生語言流暢，在原來最基本的策略上增加了新的難度和挑戰(zhàn)。 
   

    二、行政能力測試考試讀解與點評
    行政能力測試考試和我們輔導(dǎo)預(yù)測的比較一致，難度和去年差距不大，題型也沒有多大變化，題量也保持了140這樣一種大題量。尤其是常識題目以法律為重點，而且我們的輔導(dǎo)大多命中，這個是讓大家比較放心的地方。
    從總體上說，今年的行測考試具有革新性就在于它的區(qū)分度。我們以前的考試一味追求單題型的難度，今年開始更加突出選拔性，也就是作為考試的精神是想把我想要的人才選出來，通過題型的難度變化，有的難有的簡單，功底好的就可以把題快速解決，功底弱一點的同學(xué)可能限于題型的基本難度可能就被卡住了。
    第一部分言語理解與表達(dá)。從去年開始言語理解表達(dá)考片段閱讀20題，選詞填空20題。今年基本按照這樣一個風(fēng)格，但是難度略有提升，更加考察我們對言語的把握，對作者觀點、態(tài)度的理解能力。比如第7題，“能源價格高并否全是壞事，因為價格杠桿自會調(diào)節(jié)石油的流量，確保人們利用剩下的石油找到新的新能源，實際上如果我們追尋價格杠桿基礎(chǔ)無需教育消費(fèi)者，人人都會做出理性的選擇，那些價格杠桿不起作用的地方都是機(jī)制本身有問題的地方，改變機(jī)制才使價格更有效?！边@一道題出得非常好，必須把前一句話和后一句話聯(lián)系起來綜合作者的基本態(tài)度，不是簡單談到能源價格高并不全非是壞事這樣一個所謂段落句子的內(nèi)容，而是和后面的價格機(jī)制聯(lián)系起來。你必須要對材料做全面的理解，尤其要分析作者的核心態(tài)度。今年言語表達(dá)片段閱讀的一個非常重要的特點。
    第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系。仍然是數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算。除了數(shù)字推理出了一種新題型，叫做三角形的數(shù)字推理。其它數(shù)字推理出得比較中規(guī)中矩，基本上都是我們輔導(dǎo)范圍內(nèi)容的。
    第三部分判斷推理。定義判斷很中規(guī)中矩，和去年沒有太大變化，總體來講比去年偏簡單一點，尤其是在定義的描述上不像去年那么難，比較好把握。類比推理難度稍微增加，但是也是預(yù)料之中。邏輯判斷應(yīng)該講難度上比去年有所增加，更加傾向于考察邏輯的基本知識，尤其是邏輯的專業(yè)知識。這一點我們在講義里已經(jīng)強(qiáng)調(diào)必須具備專業(yè)的邏輯知識。
    第四部分常識判斷。繼續(xù)考法律知識，而且以行政法系統(tǒng)為主，這個我們在知識提要里已經(jīng)預(yù)測到了。
    第五部分資料分析。基本難度沒有變化，形式有所復(fù)雜，在輔導(dǎo)講義曾經(jīng)說過：各種表格綜合是趨勢，果然如此。尤其像資料分析的第一個，第121―126題出現(xiàn)了兩個折線圖，又出現(xiàn)了資料。

    三、給仍在備考中學(xué)員的建議

    1、繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員輔導(dǎo)講義！
    2、更加關(guān)注“崔斌公務(wù)員考試加油站”專欄文章！
    3、多上答疑室和輔導(dǎo)老師交流！
    4、特別關(guān)注十七大報告！
    5、盡快熟悉2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試真題！

 環(huán)球網(wǎng)校崔斌老師公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)即將上線，敬請期待！

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行政能力測試	崔 斌	30	試聽
申論	崔 斌	20	試聽
公務(wù)員面試指導(dǎo)	崔 斌	10	試聽