2007年江蘇公務(wù)員考試申論真題答案

　　1.社會(huì)救助是我過社會(huì)保障制度的基本組成部分，也是社會(huì)保障制度的最低層次，是保障人民生存的一項(xiàng)基本措施。但是，目前我國(guó)的社會(huì)保障形式不容樂觀，尤其是在農(nóng)村，其特征主要表現(xiàn)在部分弱勢(shì)群體的溫飽問題尚不能解決;社會(huì)救濟(jì)的分布地區(qū)不平衡，使得有些地方不能得到救濟(jì)，救濟(jì)的水平也很低;由于條件限制，農(nóng)村很多學(xué)校的教育水平跟不上，孩子得不到很好的教育。究其原因，主要有：一是社會(huì)救助投入不足，而真正投到農(nóng)村的就更少，救助水平很低;二是由于體制的原因，社會(huì)救濟(jì)還沒有得到足夠的重視，地方政府執(zhí)行力度不夠，使得本就少得可憐的資金不能落到實(shí)處。三是無(wú)法律可依，無(wú)程序可循的無(wú)序狀態(tài)。

　　要改善這種狀況，首先要做的就是提高我們對(duì)救助重要性的認(rèn)識(shí)，政府應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)力量，形成有效的社會(huì)救助系統(tǒng)工程，讓全社會(huì)都重視起來(lái);其次，政府應(yīng)該改革法制，制定相關(guān)的政策保證救濟(jì)資料能夠得到有效的落實(shí)，要真正的惠及老百姓，還可以為老百姓提供法律援助;再次，加大對(duì)社會(huì)救濟(jì)的投資力度，以人為本，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的生活問題;另外，農(nóng)村的弱勢(shì)群體更多，更嚴(yán)重，應(yīng)該平衡城市救助與農(nóng)村救助的力度。

　　2.職業(yè)乞丐是一群有著勞動(dòng)力卻不肯自食其力的人，對(duì)于這些人要進(jìn)行深刻的思想教育，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀，要讓他們依靠自己的勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活自己;制定相關(guān)法規(guī)，對(duì)于那些多次教導(dǎo)不愿改正的，進(jìn)行依法處置;對(duì)于那些強(qiáng)討惡要、團(tuán)伙乞丐、誘騙未成年人進(jìn)行行乞的，依法追究其責(zé)任，并合理安排被解救的未成年人。

　　3.一、各級(jí)政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和實(shí)施社會(huì)救助體系的領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)的政策，全面落實(shí)工作責(zé)任，保證社會(huì)救助的有效實(shí)施。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　二、實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助資金的籌集和管理。各級(jí)政府要加大社會(huì)救助資金的籌集，不斷提高財(cái)力支持的力度，確保各項(xiàng)救助資金安排到位及時(shí)下?lián)艿轿?。?duì)于為滿足個(gè)人利益，不惜以身試法的人員，依法追究其責(zé)任。

　　三、對(duì)于一些弱勢(shì)群體，給予相關(guān)的法律援助。無(wú)償提供法律咨詢、代書、代理、辯護(hù)等法律服務(wù)，維護(hù)貧弱群體的合法權(quán)益。

　　四、加強(qiáng)宣傳，提高全體居民的素質(zhì)。廣泛宣傳“救助管理辦法”及“相關(guān)的實(shí)施細(xì)則”，教育引導(dǎo)社區(qū)居民支持救助管理工作，不給流浪乞討人員錢物，勸導(dǎo)其到市救助站接受救助。印制有關(guān)救助管理法規(guī)下發(fā)到各居民社區(qū)，加大宣傳力度，形成人人參與支持救助管理的氛圍。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　五、動(dòng)員全社會(huì)的力量，積極推進(jìn)社會(huì)互助活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和大力支持，形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的格局。制定社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興辦社會(huì)救助和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，為社會(huì)救助體系的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　4.參考范文

　　讓改革成果惠及弱者

　　但凡人們提到弱勢(shì)群體，眼前更多浮現(xiàn)的是一個(gè)個(gè)處于無(wú)聲世界或無(wú)色彩世界的孩子，他們向人們投來(lái)真誠(chéng)的笑和期盼光明的瞳孔，給予人們無(wú)限的傷感和暇思，讓人神傷，催人斷腸。可是弱勢(shì)群體卻不僅僅是殘缺孩子，還有城鄉(xiāng)的貧困人口，失業(yè)下崗的工人，如潮的農(nóng)民工，高齡和鰥寡人士，天災(zāi)人禍中的受困者，而這些人口的切身利益如果不協(xié)調(diào)好，勢(shì)必導(dǎo)致大災(zāi)禍，大恐慌，勢(shì)必帶來(lái)種種不和諧的隱患，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，不利于團(tuán)結(jié)也不利于合作。所以保護(hù)弱勢(shì)群體就成為當(dāng)前我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和一種全民族共同努力實(shí)現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任。它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨走上和諧世界的直接體現(xiàn)，也是關(guān)于以人為本思想的正確舉措，是三個(gè)代表思想的集中體現(xiàn)。

　　弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因復(fù)雜，有的因改革而失去就業(yè)機(jī)會(huì)，有的因自然災(zāi)害失去生存保障，有的因身體缺陷失去勞動(dòng)能力，有的因年邁失去自理能力，有的因法律缺陷失去權(quán)利保障等等。

　　那么，如何保護(hù)弱勢(shì)群體呢?

　　充分認(rèn)知何謂和諧，和諧的深刻含義是什么，從思想高度指導(dǎo)實(shí)踐。

　　和諧是一種自然。它絕不勉強(qiáng)也并非刻意為之。他包含博大祥和的儒雅氣質(zhì)。它是一種個(gè)性，一種氣質(zhì)。他絕不是一根呆板的朽木，而是一泓靈動(dòng)的生命之泉。這種和諧流暢的狀態(tài)，則依附于規(guī)律，推動(dòng)著新舊事物的更迭，從而獲得自身的前進(jìn)。和諧是一種靜態(tài)的美，又是一種動(dòng)態(tài)的美，它契合了天地之道!是我們共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期的努力方向，也是我們社會(huì)主義的追尋的終極目標(biāo)。

　　建立全社會(huì)的綜合救助系統(tǒng)。使弱勢(shì)群體得到基本的社會(huì)生活保障，提高生產(chǎn)生活技能。

　　本著政府前頭帶，個(gè)人苦鉆研的精神，提高自身的生產(chǎn)生活能力，不向命運(yùn)低頭，不向困難認(rèn)輸?shù)谋M頭，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取甩掉弱視群體的大蓋帽!政府加大資金和科技培訓(xùn)力度，多為弱勢(shì)群體送些“手”，送些“腦”，在全社會(huì)掀起一股爭(zhēng)做強(qiáng)勢(shì)群體的熱潮，在保障基本的生活及醫(yī)療，住房，救助措施基礎(chǔ)上，形成社會(huì)綜合救助網(wǎng)絡(luò)體系。

　　求真務(wù)實(shí)，關(guān)注社會(huì)矛盾，解決相關(guān)問題。

　　如確立廣廈千萬(wàn)間，大批弱勢(shì)群體居歡顏的住房政策，使其得居得住;完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)制度，使其得食得做;加強(qiáng)和確立工傷保險(xiǎn)制度，使傷者心安，身安;盡快推進(jìn)醫(yī)療改革，使百姓特別是弱勢(shì)群體們看得上病，看得起病，醫(yī)得好病。只有這樣才可以緩和社會(huì)矛盾，消除惡意輿論，創(chuàng)造出和諧世界的新局面。

　　加強(qiáng)政府部門間協(xié)作，利用整體與部分關(guān)系，共同創(chuàng)造和諧的美好世界。

　　政府部門共同努力，加強(qiáng)交流和協(xié)作，一起開創(chuàng)，一起探討，一起發(fā)展，集體受益。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。獨(dú)立自主，勇于創(chuàng)新。開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)。使各部門都有效的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做到整體與部分的優(yōu)化。

　　建立完善社會(huì)保障責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，共同努力，共同進(jìn)步。

　　做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，有法可依，有法可行。加強(qiáng)宣傳自我保障意識(shí)和個(gè)人責(zé)任意識(shí)。倡導(dǎo)社會(huì)各界分擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)注與扶持。增進(jìn)政府間交流，通過國(guó)際慈善的支持減輕我國(guó)投入社會(huì)保障遇到的困難。

　　總之，一個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展是依靠全體人民的共同努力才能實(shí)現(xiàn)的，和諧社會(huì)中的弱視群體保護(hù)也是需要全體人民共同出謀劃策，共同參與推進(jìn)的。然而，外因是靠?jī)?nèi)因起作用的，弱勢(shì)群體自身的奮發(fā)圖強(qiáng)才是解決問題的關(guān)鍵。弱視群體也應(yīng)靠自身的發(fā)展為自己正名!

　　暢談和諧，暢想發(fā)展，為和諧社會(huì)的發(fā)展盡我們的綿薄之力。

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