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江蘇政法干警行測行政管理常識

更新時間:2010-07-13 09:25:36 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  10)政府機構(gòu)的含義

  廣義:

  是指國家的立法、司法、行政機關(guān)等所有國家機構(gòu)的總稱。

  狹義:

  國家行政機關(guān)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  11)政府機構(gòu)與非政府機構(gòu)的關(guān)系

  注意區(qū)分政府機構(gòu)與其它機構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別:

  1.國家機構(gòu):國家機構(gòu)包含政府機構(gòu)。

  2.政黨組織

  3.群眾組織:

  如工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會

  4.事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責(zé),因而不屬于政府機構(gòu)):如地震局、氣象局

  12)機構(gòu)編制管理

  1.領(lǐng)導(dǎo)體制:

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

  2.管理機關(guān):

  黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會。

  地方各級黨委和政府設(shè)機構(gòu)編制委員會。

  3.主要任務(wù):

  a.職能管理:“三定”-

  定職能、定機構(gòu)、定人員編制

  b.機構(gòu)管理

  c.人員編制管理:

  即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

  注:政府機構(gòu)的名稱一般包括:

  域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。

  13)職能優(yōu)先原則

  主要有四層意思:

  1.職能是機構(gòu)存在的前提

  (因職能而設(shè)機構(gòu))

  2.科學(xué)界定政府總體職能

  3.科學(xué)配置和劃分政府總體職能

  4.以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機構(gòu)設(shè)置的合理性

  14)完整統(tǒng)一原則

  主要有三層意思:轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  1.政府職能是完整統(tǒng)一的

  2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的

  3.政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的

  15)管理幅度與層次相適應(yīng)的原則

  在實際運用中,要遵循以下幾條規(guī)律:

  1.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下,管理幅度和層次成反比。

  2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比

  3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進程度成正比

  4.管理幅度與下屬人員的能力成正比

  5.管理層次與組織效率成反比

  注:管理幅度指管理的數(shù)額

  16)權(quán)責(zé)一致原則

  有三層意思

  1.設(shè)計合理的職位體系

  2.權(quán)責(zé)相稱的制約機制

  3.獎懲分明的激勵機制

  注:一般來講,上級對下級的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

  17)精簡與效能的原則

  包括三層意思:

  1.機構(gòu)設(shè)置要精簡

  2.人員編制要精干

  3.辦事程序要簡化

  18)依法設(shè)置的原則

  包括二層意思:

  1.政府機構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進行。

  2.有關(guān)政府機構(gòu)的各項規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。

  19)政府機構(gòu)改革的動因

  原因如下:

  a.經(jīng)濟體制改革的需要

  b.政治體制改革的需要

  c.精簡機構(gòu)和人員的需要

  d.減輕財政負(fù)擔(dān)的需要

  e.提高行政效率的需要

  20)政府機構(gòu)改革的漸進式過渡與階段性突破

  我國政府機構(gòu)改革采取漸進式。

  1.1982年改革:

  a.提出干部的四化,

  “革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化”。

  b.實行首長負(fù)責(zé)制,并將這一原則寫入憲法。

  2.1988年改革:

  a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。

  b.提出政企分開、黨政分開的原則。

  3.1993年改革:

  a.把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制作為機構(gòu)改革的目標(biāo)。

  b.強調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開。

  c.提出行政管理體制改革的概念。

  4.1998年改革:

  仍是過渡性方案

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