河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):最嚴(yán)格水資源考核之變

更新時(shí)間：2014-03-04 15:51:54 來源：|0

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國家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要全面啟動(dòng)我國最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，考核結(jié)果將作為對(duì)各省級(jí)行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)

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　　河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):最嚴(yán)格水資源考核之變

　　最近，水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，全面啟動(dòng)我國最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，考核結(jié)果將作為對(duì)各省級(jí)行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。這標(biāo)志著水資源控制紅線正式確立，其意義和影響將不亞于18億畝耕地紅線制度的實(shí)施。

　　官員將受“最嚴(yán)格”管水考核

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨越來越嚴(yán)峻的水安全問題。

　　“目前，我國一些河流的開發(fā)利用率已經(jīng)超過100%，如海河，相當(dāng)于一年所有的水資源都要被用一遍，再加上超采一部分地下水，引一部分黃河水，當(dāng)?shù)夭拍芑緷M足用水需要。黃河、西遼河等流域的開發(fā)利用率超過70%，也遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的40%的安全線，基本上沒有進(jìn)一步挖潛的余地?！敝袊娍茖W(xué)研究院水資源所所長王建華說。

　　“缺水與用水浪費(fèi)并存，又加劇了水資源供需矛盾?！敝袊こ淘涸菏?、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所名譽(yù)所長王浩說，我國平均每立方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/4;一般工業(yè)用水重復(fù)利用率不足60%，而先進(jìn)國家已達(dá)75%～85%;全國有84%的城市供水管網(wǎng)漏失率在10%～30%之間，約有7%的城市甚至超過30%。

　　與此同時(shí)，水污染步步緊逼。王建華表示，從全國來看，水污染擴(kuò)大趨勢雖然被遏制，但仍有超過一半的水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，太湖、巢湖、滇池三大湖水質(zhì)整體還處于中度富營養(yǎng)化，加上總磷、總氮超標(biāo)，水質(zhì)堪憂。

　　正是在這一背景下，2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議提出，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。

　　最近公布的《方案》根據(jù)這一要求，將主要考核用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等4項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)完成情況，以及相關(guān)制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。

　　“過去的用水是沒有指標(biāo)控制的，一個(gè)行政區(qū)域、流域或者是用水戶用水，沒有指標(biāo)控制，導(dǎo)致過度開發(fā)，污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水，當(dāng)代人用水?dāng)D占子孫后代用水?！彼克Y源司原司長高而坤說，今后用水將受到“最嚴(yán)格”的紅線指標(biāo)約束，官員也將受到“最嚴(yán)格”的管水考核。

　　促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　根據(jù)《方案》，對(duì)于年度或期末考核結(jié)果不合格的省級(jí)行政區(qū)，要求限期整改，整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;整改不到位的，由相關(guān)部門依法追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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