福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):暫緩延遲退休
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全國(guó)“兩會(huì)”正式召開(kāi)。全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后的兩會(huì)議案和建議聚焦民生熱點(diǎn)問(wèn)題。“兩會(huì)”前夕,宗慶后接受了中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專(zhuān)訪。他建議,暫緩實(shí)行延遲退休政策,“一減一增”實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入翻番,著力解決看病貴、看病難和緩解城市交通擁堵問(wèn)題等。
延遲退休可能造成就業(yè)困難 建議暫緩實(shí)施
十八屆三中全會(huì)《決定》指出:研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡。宗慶后兩會(huì)前夕接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專(zhuān)訪時(shí)建議政府暫緩實(shí)施延遲退休年齡的政策。在他看來(lái),中央提出研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個(gè)前瞻性的正確決策,但由于我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,目前勞動(dòng)力其實(shí)是充足的。
“每年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難,就充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,如果再延長(zhǎng)退休年限,年輕人就業(yè)就更困難了?!弊趹c后說(shuō),現(xiàn)在還不是延遲退休的時(shí)機(jī),首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高就業(yè)人員的收入問(wèn)題。
對(duì)于社會(huì)上熱議的養(yǎng)老金空賬問(wèn)題,宗慶后認(rèn)為是現(xiàn)在就業(yè)員工交的錢(qián),補(bǔ)給了過(guò)去退休的職工,是政府欠賬還沒(méi)還清。如果真的存在空賬問(wèn)題,國(guó)家要先補(bǔ)足養(yǎng)老金窟窿,不能讓現(xiàn)在交錢(qián)的職工到退休后沒(méi)有養(yǎng)老金可領(lǐng)??刹扇∮脟?guó)有企業(yè)的利潤(rùn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;亦可以讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資入股壟斷性盈利國(guó)企,讓這些盈利國(guó)企的投資紅利能不斷補(bǔ)充到養(yǎng)老基金。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,確保養(yǎng)老資金的保值增值。用免稅政策鼓勵(lì)職工多繳一部分養(yǎng)老金。
減稅負(fù)增收入 讓老百姓收入翻番
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入翻番目標(biāo),宗慶后表示,總的來(lái)講,應(yīng)該是從“一減一增”兩個(gè)角度來(lái)入手,即一方面減稅負(fù)、一方面增收入。
他建議,一要制定一個(gè)居民收入翻番的標(biāo)準(zhǔn),即以2010年人均收入的兩倍為標(biāo)準(zhǔn),在老百姓實(shí)際收入達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以前,免征個(gè)人所得稅。二是清晰界定中產(chǎn)階層的收入標(biāo)準(zhǔn),在老百姓收入達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以前,應(yīng)該少收一點(diǎn)稅。
三是穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。只有通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、而不是靠補(bǔ)貼來(lái)表面化地提高農(nóng)民的收入,才能真正從根本上改善農(nóng)民生活。四是要提高企業(yè)員工的收入,政府就應(yīng)該通過(guò)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)有能力有條件為員工增加工資,并且要制定政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把減下來(lái)的稅收用于提高員工收入。最后對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,也應(yīng)制定稅收減免政策,即規(guī)定個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)在一定金額以下的,可免征或減征有關(guān)稅收。
治理城市交通擁堵 降低城市空氣污染
近年來(lái),很多城市推出車(chē)輛限購(gòu)、限號(hào)、限行等被動(dòng)的方法解決堵車(chē)問(wèn)題。但宗慶后認(rèn)為,限購(gòu)、限行政策雖然短期內(nèi)對(duì)解決堵車(chē)有效,但給老百姓卻帶來(lái)了很多的不便,也減少了內(nèi)需,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,他建議政府大力發(fā)展立體交通,多建人行天橋、過(guò)街隧道、高架橋等,通過(guò)減少紅綠燈數(shù)量提高車(chē)輛通行速度。同時(shí)實(shí)施交通智能化管理,根據(jù)每個(gè)路口的排隊(duì)與車(chē)流量情況,計(jì)算出最優(yōu)亮燈方案,控制紅綠燈間隔時(shí)間。政府要大力發(fā)展公共交通,同時(shí)通過(guò)增加、優(yōu)化公交線路,降低地鐵票價(jià)等措施,鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行、綠色出行。要將道路交通規(guī)劃納入城市總體發(fā)展,進(jìn)行超前規(guī)劃、科學(xué)布局交通路網(wǎng)。道路、交通輔助設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)以及與城市道路配套建設(shè)的水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì),要考慮30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的承載能力。
近年來(lái),空氣污染現(xiàn)象日益增多且危害嚴(yán)重,已成為災(zāi)害性天氣。大中城市機(jī)動(dòng)車(chē)激增,產(chǎn)生大量的汽車(chē)尾氣,是造成空氣污染的一個(gè)重要原因。為此,宗慶后建議政府加大汽車(chē)尾氣污染治理力度,降低空氣污染。一是提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加大尾氣排放的監(jiān)管力度,建議政府把輕型機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到歐V。同時(shí)加大對(duì)汽車(chē)尾氣排放環(huán)保的年檢和監(jiān)管力度。二是提高油品等級(jí),統(tǒng)一使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。三是在柴油車(chē)、公交車(chē)等高污染車(chē)輛上加裝鉑金過(guò)濾器。四是提高噴油嘴質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范噴油嘴市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,杜絕不合格的噴油嘴流入市場(chǎng)。
關(guān)注看病貴、看病難 建議藥品專(zhuān)賣(mài)和加大投入
此外,宗慶后還建議政府進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革,逐步解決老百姓看病的問(wèn)題:
一是實(shí)行藥品專(zhuān)賣(mài)制度,減少中間環(huán)節(jié),制定合理的價(jià)差,而且醫(yī)院不得接受非定點(diǎn)藥廠的藥品,將藥價(jià)降下來(lái),政府要像煙草專(zhuān)賣(mài)那樣把藥品專(zhuān)賣(mài)嚴(yán)格地監(jiān)管起來(lái)。
二是由國(guó)家研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品開(kāi)發(fā),審核批準(zhǔn)后委托藥廠生產(chǎn),然后收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專(zhuān)利使用費(fèi),回收成本,加快藥品的開(kāi)發(fā)。
三是解決看病難的問(wèn)題,建議國(guó)家加大對(duì)地縣級(jí)醫(yī)院的投入,增加提高醫(yī)療設(shè)備水平,鼓勵(lì)人才下去;公費(fèi)醫(yī)療實(shí)行分坎級(jí)看病,讓真正需要到大醫(yī)院看病的人有機(jī)會(huì)享受治療。
四是解決看大病難的問(wèn)題,對(duì)大病治療給予補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)的范圍擴(kuò)大,對(duì)看小病亦可讓患者自己淘點(diǎn)小錢(qián),減輕醫(yī)保的負(fù)擔(dān)。
五是提高醫(yī)務(wù)人員的收入,讓他們有尊嚴(yán)、有醫(yī)德地工作。國(guó)家給足醫(yī)院需要的費(fèi)用,給予醫(yī)務(wù)人員合理的報(bào)酬,讓醫(yī)生能愉快地看病,在陽(yáng)光下看病,恢復(fù)醫(yī)德,恢復(fù)原來(lái)受社會(huì)尊敬的醫(yī)生的高尚地位。
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