近8成受訪者支持將社會責(zé)任感列入公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)
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近8成受訪者支持將社會責(zé)任感列入公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理系系主任施青軍認(rèn)為，必須把什么是社會責(zé)任感、誰來判定社會責(zé)任感確定下來?！叭绻皇浅橄蟮胤旁谖募?、由官員來定的話，很容易導(dǎo)致暗箱操作，增加隨意性。不過標(biāo)準(zhǔn)都是從無到有，一步步發(fā)展過來的。不能說過去沒有，現(xiàn)在就不應(yīng)該有”。
1月1日，修訂后的《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則(試行)》開始施行，其中“社會責(zé)任感差不宜錄用為公務(wù)員”的新規(guī)引發(fā)社會熱議。上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)對1891人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，78.6%的受訪者支持將“社會責(zé)任感”列為公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)之一，但58.8%的受訪者擔(dān)心在具體操作中難以實(shí)施。
受訪者中，90后占21.7%，80后占46.3%，70后占21.3%，9.8%的人為60后及以上。
58.8%受訪者擔(dān)心考察社會責(zé)任感在具體操作中難以實(shí)施
“社會責(zé)任感作為錄用標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看它以怎樣的形式來表達(dá)和衡量。因為這個很主觀，標(biāo)準(zhǔn)不同，得到的答案也不同?！北本┕ど檀髮W(xué)法學(xué)專業(yè)研究生小方，一直都在關(guān)注公務(wù)員報考方面的信息。雖然具體標(biāo)準(zhǔn)還沒有確定，但她認(rèn)為在公務(wù)員錄用時能提出社會責(zé)任感，“本身就是一種進(jìn)步”。
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生劉開義，最近參加了國家公務(wù)員考試。對于將“社會責(zé)任感”作為錄用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，劉開義表示支持，但感覺很難量化。
調(diào)查顯示，78.6%的受訪者支持將“社會責(zé)任感”列為公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)之一，僅10.8%的受訪者表示不支持，10.6%的受訪者表示不好說。
同時，有58.8%的受訪者擔(dān)心在具體操作中難以實(shí)施，49.2%的受訪者表示評價標(biāo)準(zhǔn)難以量化，32.7%的受訪者擔(dān)心存在暗箱操作的可能。
“十七大報告提出要建立一個服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府就要求加強(qiáng)政府責(zé)任建設(shè)。責(zé)任感的培養(yǎng)應(yīng)該從公務(wù)員的錄取開始，而且在工作中不斷加強(qiáng)這種意識。”中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理系系主任施青軍認(rèn)為，必須把什么是社會責(zé)任感、誰來判定社會責(zé)任感確定下來?！叭绻皇浅橄蟮胤旁谖募小⒂晒賳T來定的話，很容易導(dǎo)致暗箱操作，增加隨意性。不過標(biāo)準(zhǔn)都是從無到有，一步步發(fā)展過來的。不能說過去沒有，現(xiàn)在就不應(yīng)該有”。
“作為一名公務(wù)員，天職應(yīng)該就是為人民服務(wù)。將社會責(zé)任感作為選拔標(biāo)準(zhǔn)肯定沒問題，而且一定要作為一個前提標(biāo)準(zhǔn)?！眹倚姓W(xué)院教授張孝德認(rèn)為，目前沒有很好的量化標(biāo)準(zhǔn)，不能成為否定新規(guī)的依據(jù)。“社會上的流行思維是什么東西都要定量，但是社會責(zé)任不需要定量。到底怎樣考察和評價，可以隨著時間去慢慢完善”。
調(diào)查中，48.2%的受訪者認(rèn)為新規(guī)有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，20.1%的受訪者認(rèn)為此舉是公務(wù)員隊伍建設(shè)的進(jìn)步。
44.9%受訪者表示考察社會責(zé)任感應(yīng)對應(yīng)屆生“一視同仁”
中國人民大學(xué)學(xué)生周航認(rèn)為社會責(zé)任感的考察最好有兩個標(biāo)準(zhǔn)?！耙粋€面向應(yīng)屆生，一個面向社會人群。這樣既符合大學(xué)生的實(shí)際情況，也可以達(dá)到考察的目的”。
對此，37.3%的受訪者表示贊同，認(rèn)為社會責(zé)任感考察不適用于應(yīng)屆生，44.9%的受訪者表示反對，認(rèn)為應(yīng)對所有報考群體一視同仁，17.8%的受訪者表示不好說。
“社會責(zé)任感與工作經(jīng)驗沒有關(guān)系，而與教育有關(guān)。在大學(xué)期間就應(yīng)該加強(qiáng)這樣的教育?！笔┣嘬娬J(rèn)為，不能為了照顧應(yīng)屆生而弄兩個標(biāo)準(zhǔn)。“目前一些大學(xué)在這方面的教育是缺失的。許多大學(xué)生包括研究生都只考慮自己的前途，很少考慮社會和國家的前途”。
張孝德對此表示贊同，“我認(rèn)為對應(yīng)屆生更應(yīng)該嚴(yán)格要求。一個大學(xué)生的社會責(zé)任感在大學(xué)期間就應(yīng)該有所表現(xiàn)。一個大學(xué)生要想成為公務(wù)員，就要考察社會責(zé)任感，比如是否從事過公益事業(yè)”。
“現(xiàn)在的公務(wù)員考試輔導(dǎo)都產(chǎn)業(yè)化了，很多人選擇報班突擊的方式。”小方認(rèn)為，目前公務(wù)員考察錄用方式過于僵硬，不利于選拔真正適合的人才。“如果有社會責(zé)任感這樣一個指標(biāo)，無論是主動還是被動，都能促使大家去做一些體現(xiàn)社會責(zé)任感的事情。對于社會和個人的發(fā)展都是有幫助的”。
對于公務(wù)員錄用新規(guī)，受訪者期待加強(qiáng)可操作性和考察過程公開透明
四川省公務(wù)員張俊強(qiáng)已經(jīng)在基層工作兩年多了?！霸诿刻斓墓ぷ髦校腋械焦珓?wù)員的責(zé)任心是有的。我們這個地方比較偏僻，有大量留守兒童。我們單位向一個小學(xué)80多個孩子捐贈了價值1000多元的書籍和物品。對于身為基層公務(wù)員的我們來說，這也不算小數(shù)目”。張俊強(qiáng)認(rèn)為，目前公眾對公務(wù)員的責(zé)任感并不認(rèn)同，“問題還是出在我們自身”。
“改革開放以來我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯珓?wù)員還是有社會責(zé)任感、有擔(dān)當(dāng)?shù)?，他們很愿意干事兒。但另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)公務(wù)員隊伍中存在一些缺乏社會責(zé)任感的情況。這說明公務(wù)員制度確實(shí)存在問題。”張孝德說，“過去公務(wù)員考核的一些提法比較抽象，比如愛黨愛人民，我倒是覺得浙江省這種做法是把一些抽象的東西具體化了。”
調(diào)查顯示，對于考察社會責(zé)任感等公務(wù)員錄用新規(guī)，69.5%的受訪者希望“加強(qiáng)具體的可操作性”，56.9%的受訪者表示“考察過程必須公開透明”，43.3%的受訪者認(rèn)為要“明確這一要求在總成績中所占比重”，34.6%的受訪者建議“加強(qiáng)對人事組織部門考察的監(jiān)督”。
劉開義認(rèn)為，一個人的社會責(zé)任感是多方面的，不應(yīng)該只通過一次考察來衡量?！霸谝婚_始新規(guī)還不成熟時，會有人鉆漏洞”。他建議在日后實(shí)際工作中來系統(tǒng)考量。“錄用的時候只能作為參考，把社會責(zé)任感放在公務(wù)員年度考核評定中，會更加合理一些”。
“這是一項改革的嘗試。改革要從問題出發(fā)，要從實(shí)踐需要出發(fā)。”張孝德認(rèn)為，“社會責(zé)任感不是一個純理論問題。在制定具體標(biāo)準(zhǔn)時一定要反思，我們今天存在的問題是什么，有針對性地制定公務(wù)員應(yīng)該具備的社會責(zé)任感標(biāo)準(zhǔn)。希望能在某個縣、某個部門開始試點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地一步步往前走。”
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