柴油車排放污染防治技術(shù)政策?

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　　問題：

　　柴油車排放污染防治技術(shù)政策?

　　答疑：

　　一、總則和控制目標(biāo)

　　1.1 為保護(hù)大氣環(huán)境，防治柴油車排放造成的城市空氣污染，推動(dòng)柴油車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)換代，促進(jìn)車用柴油油品質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評(píng)價(jià)師頻道為您整理)制定本技術(shù)政策。本技術(shù)政策是對(duì)《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》(國(guó)家環(huán)?？偩?、原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局、科技部1999年聯(lián)合發(fā)布)有關(guān)柴油車部分的修訂和補(bǔ)充。自本技術(shù)政策發(fā)布實(shí)施之日起，柴油車的污染防治按本技術(shù)政策執(zhí)行。本技術(shù)政策將隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的發(fā)展適時(shí)修訂。

　　1.2 本技術(shù)政策適用于所有在我國(guó)境內(nèi)使用的柴油車、車用柴油機(jī)產(chǎn)品和車用柴油油品。

　　1.3 柴油發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率高，采用先進(jìn)技術(shù)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放量較低。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染、使用可靠的柴油車。

　　1.4 柴油車排放的污染物及其在大氣中二次反應(yīng)生成的污染物對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境會(huì)造成不良影響。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的提高，國(guó)家將不斷嚴(yán)格柴油車污染物排放控制的要求，逐步降低柴油車污染物的排放水平，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。

　　1.5 柴油車主要排放一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒污染物等，控制的重點(diǎn)是氮氧化物(NOx)和顆粒污染物。

　　1.6 我國(guó)柴油汽車污染物排放當(dāng)前執(zhí)行相當(dāng)于歐洲第一階段控制水平的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)柴油汽車污染物排放控制目標(biāo)是：2004年前后達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平;到2008年，力爭(zhēng)達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平;2010年之后爭(zhēng)取與國(guó)際排放控制水平接軌。

　　1.7 國(guó)家將逐步加嚴(yán)農(nóng)用運(yùn)輸車的排放控制要求，并最終與柴油汽車并軌。

　　1.8 各城市應(yīng)根據(jù)空氣污染現(xiàn)狀、不同污染源的大氣污染分擔(dān)率等實(shí)際情況, 在加強(qiáng)對(duì)城市固定污染源排放控制的同時(shí), 加強(qiáng)對(duì)柴油車等流動(dòng)污染源的排放控制，盡快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　1.9 隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、污染物排放性能好并達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不應(yīng)采取歧視性政策。

　　1.10 國(guó)家通過優(yōu)惠的稅收等經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)提前達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車和車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

　　二、新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)產(chǎn)品排放污染防治

　　2.1 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)出廠的新產(chǎn)品,其污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不得生產(chǎn)、銷售和使用。

　　2.2 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研究并采用先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)制造技術(shù)和排放控制技術(shù)，使其產(chǎn)品的污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方的排放控制目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。以下是主要的技術(shù)導(dǎo)向內(nèi)容：

　　2.2.1 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)電子控制燃油噴射技術(shù)和新型燃油噴射裝置，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評(píng)價(jià)師頻道為您整理)實(shí)現(xiàn)柴油車和車用柴油機(jī)燃油系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的精確控制，促進(jìn)其產(chǎn)品升級(jí)。

　　2.2.2 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品中應(yīng)采用新型燃燒技術(shù)，實(shí)現(xiàn)柴油機(jī)的潔凈燃燒和柴油車的清潔排放。

　　2.2.3 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)實(shí)現(xiàn)油、氣綜合管理的發(fā)動(dòng)機(jī)綜合管理系統(tǒng)(EMS)和整車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整車排放性能的優(yōu)化管理。

　　2.2.4 應(yīng)積極研究開發(fā)并采用柴油車排氣后處理技術(shù)，如廣域空燃比下的氣體排放物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)和再生能力良好的顆粒捕集技術(shù)，降低柴油車尾氣中的污染物排放。

　　2.3 為滿足不同階段的排放控制要求，推薦新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)可采用的技術(shù)路線是：

　　2.3.1 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求，可采用新型燃油泵、高壓燃油噴射、廢氣再循環(huán)(EGR)、增壓、中冷等技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線。

　　2.3.2 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平的要求，可采用電控燃油高壓噴射(如電控單體泵、電控高壓共軌、電控泵噴嘴等)、增壓中冷、廢氣再循環(huán)(EGR)及安裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器等技術(shù)相結(jié)合的綜合治理技術(shù)路線;

　　2.3.3 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第四階段排放控制水平的排放控制要求，可采用更高壓力的電控燃油噴射、可變幾何的增壓中冷、冷卻式廢氣再循環(huán)EGR)、多氣閥技術(shù)、可變進(jìn)氣渦流等，并配套相應(yīng)的排氣后處理技術(shù)的綜合治理技術(shù)路線。

　　排氣后處理技術(shù)包括氧化型催化轉(zhuǎn)化器、連續(xù)再生的顆粒捕集器(CRT)、選擇性催化還原技術(shù)(SCR)及氮氧化物儲(chǔ)存型后處理技術(shù)(NSR)等。

　　2.4 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在其質(zhì)量保證體系中，根據(jù)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)一致性的要求，建立產(chǎn)品排放性能和耐久性的控制內(nèi)容。在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、售后服務(wù)等各個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)品排放性能的管理。在國(guó)家規(guī)定的使用期限內(nèi)，保證其產(chǎn)品的排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　2.5 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，在其產(chǎn)品使用說明書中應(yīng)詳細(xì)說明使用條件和日常保養(yǎng)項(xiàng)目，在給特約維修站的維修手冊(cè)中應(yīng)專門列出控制排放的維修內(nèi)容、有關(guān)零部件更換周期、維修保養(yǎng)操作規(guī)程以及生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的零部件的規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容，為在用柴油車的檢查維護(hù)制度(I/M制度)提供技術(shù)支持。
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　　三、在用柴油車排放污染防治

　　3.1 在用柴油車在國(guó)家規(guī)定的使用期限內(nèi)，要滿足出廠時(shí)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。控制在用柴油車污染排放的基本原則是加強(qiáng)車輛日常維護(hù)，使其保持良好的排放性能。

　　有排放性能耐久性要求的車型，在規(guī)定的耐久性里程內(nèi)，制造廠有責(zé)任保證其排放性能在正常使用條件下穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　3.2 在用柴油車的排放控制，應(yīng)以完善和加強(qiáng)檢查/維護(hù)(I/M)制度為主。通過加強(qiáng)檢測(cè)能力和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)在用柴油車的排放性能檢測(cè)，強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行維護(hù)修理，以保證車用柴油機(jī)處于正常技術(shù)狀態(tài)。

　　3.3 柴油車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立和完善產(chǎn)品維修網(wǎng)絡(luò)體系。維修企業(yè)應(yīng)配備必要的排放檢測(cè)和診斷儀器，正確使用各種檢測(cè)診斷手段，提高維護(hù)、修理技術(shù)水平，保證維修后的柴油車排放性能達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　3.4 嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于在用柴油車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)淘汰污染嚴(yán)重的、應(yīng)該報(bào)廢的在用柴油車，促進(jìn)車輛更新，降低在用柴油車的排放污染。

　　3.5 在用柴油車排放控制技術(shù)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確需改造的城市和地區(qū)，應(yīng)充分論證其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和改造的必要性，并進(jìn)行系統(tǒng)的匹配研究和一定規(guī)模的改造示范。

　　在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行一定規(guī)模的推廣，保證改造后柴油車的排放性能優(yōu)于原車的排放。

　　確需對(duì)在用柴油車實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造的城市，需按照大氣污染防治法的規(guī)定，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　3.6 城市應(yīng)科學(xué)合理地組織道路交通，推動(dòng)先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，提高柴油車等流動(dòng)源的污染排放控制水平。

　　四、車用油品

　　4.1 國(guó)家鼓勵(lì)油品制造企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低硫的車用柴油，鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低硫、低芳烴柴油新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，保證車用柴油質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到不斷嚴(yán)格的國(guó)家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　4.2 國(guó)家制定車用柴油有害物質(zhì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)并與柴油車和車用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)同步加嚴(yán)，為新的排放控制技術(shù)的應(yīng)用、保障柴油車污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供必需的支持條件。

　　4.3 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)柴油油品質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)車用柴油進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)的管理，加大對(duì)加油站的監(jiān)控力度，保證加油站的車用柴油油品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評(píng)價(jià)師頻道為您整理)保證柴油車和車用柴油機(jī)使用符合國(guó)家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的車用柴油。

　　4.4 為滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市對(duì)柴油車排放控制的嚴(yán)格要求，油品制造企業(yè)可精煉和供應(yīng)更高品質(zhì)、滿足特殊使用要求的車用柴油，國(guó)家在價(jià)格、稅收等方面按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則給予鼓勵(lì)。

　　4.5 催化裂化柴油、部分劣質(zhì)原油和高硫原油的直餾柴油應(yīng)經(jīng)過加氫等精制工藝，保證車用柴油的安定性，并使其硫含量符合使用要求。

　　4.6 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展利用生物質(zhì)等原料合成制造柴油的技術(shù)。

　　4.7 油品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高潤(rùn)滑油品質(zhì)，保證其滿足柴油車使用要求。

　　五、柴油車和車用柴油機(jī)排放測(cè)試技術(shù)

　　5.1 柴油車和車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備完善的排放測(cè)試儀器設(shè)備，以滿足產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)一致性檢測(cè)的需要。

　　5.2 柴油車和車用柴油機(jī)排放測(cè)試儀器設(shè)備及試驗(yàn)室條件的控制應(yīng)適應(yīng)不斷嚴(yán)格的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的需要，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

　　5.3 鼓勵(lì)柴油車加載煙度測(cè)量設(shè)備的開發(fā)，在有條件的地區(qū)逐步推廣使用。

　　5.4 應(yīng)加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)柴油車和車用柴油機(jī)污染物排放測(cè)試儀器和設(shè)備的研究開發(fā)，鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，推動(dòng)排放測(cè)試技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
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