2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《技術(shù)方法》考點(diǎn):水土保持方案編制程序與內(nèi)容

水土保持方案編制程序與內(nèi)容：

水土保持方案編制包括建設(shè)項(xiàng)目概況調(diào)查和環(huán)境概況調(diào)查，水土流失預(yù)測(cè)，水土流失防治措施編制，水土保持投資概(估)算及效益分析，水土保持方案審批與實(shí)施等。

水土流失防治措施應(yīng)包括防治目標(biāo)、防治時(shí)段和區(qū)段(點(diǎn)段)的具體措施部署，開發(fā)建設(shè)單位和責(zé)任范圍，措施實(shí)施的進(jìn)度安排，投資估算及預(yù)期效益，水土流失監(jiān)測(cè)與管理等。

水土流失預(yù)防

國(guó)家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針。

預(yù)防為主主要包括全民植樹造林、種草、擴(kuò)大森林覆蓋面積和增加植被，包括有計(jì)劃地封山育林草、輪封輪牧、防風(fēng)固沙、保護(hù)植被。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。尤其禁止在25°以上陡坡開墾種植農(nóng)作物。在5°以上坡地整地造林、撫育幼林、墾復(fù)油茶與油桐等經(jīng)濟(jì)林木，都必須采取水土保持措施。

建設(shè)項(xiàng)目的水土流失預(yù)防措施包括：

(1)通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案(減少資源消耗的方案)和合理的施工方案設(shè)計(jì)。減少土地占用和植被破壞。

(2)合理選擇棄渣棄士場(chǎng)，保{正棄渣場(chǎng)安全，并對(duì)棄渣棄士場(chǎng)實(shí)行先擋后棄(先修建擋土墻，再棄渣)的操作方案。

(3)實(shí)行集中取土、集中棄土方案，既減少破壞又相對(duì)易于防治。

(4)合理確定施工期，避開集中的降雨季節(jié)施工可避免土壤和水蝕流失，避開大風(fēng)季節(jié)施工可避免土壤風(fēng)蝕吹失。

(5)施工期備齊防止暴雨的擋護(hù)設(shè)備，如蓋網(wǎng)、苫布或稻麥草簾等，在暴雨來臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面.可極大地防止土壤流失。

(6)礦業(yè)和工業(yè)項(xiàng)日做好棄渣、尾礦、矸石的回用和堆放，防止風(fēng)吹雨蝕的流失。

(7)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，尤其須加強(qiáng)施工期的水土保持監(jiān)理工作。

水土流失治理措施主要有工程治理措施和生物治理措施

1.工程治理措施

建設(shè)項(xiàng)目水土流失治理工程可分為：

(1)攔渣工程，如攔渣壩、攔渣墻、于蘭渣堤、尾礦壩等

(2)護(hù)坡工程，如削坡開級(jí)、植物護(hù)坡、砌石護(hù)坡、拋石護(hù)坡、噴漿護(hù)坡、綜合措施護(hù)坡以及滑坡護(hù)坡等;

(3)土地整治工程，如回填整平、覆土和植被等：

(4)防洪排水工程，如防洪壩、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、護(hù)岸護(hù)灘等;

(5)防風(fēng)固沙工程，如沙障、化學(xué)固沙等;

(6)泥石流防治工程等。

這些工程大多已有一定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求，可參照?qǐng)?zhí)行。

2.生物治理措施

建設(shè)項(xiàng)目的水土流失生物治理措施首先應(yīng)考慮采用的措施是人工再植被過程。人工再植被或植被重建工程首先要因地制宜，符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，建立能自我存在和穩(wěn)定的植被，如根據(jù)水分和土壤條件確定以種植喬木為主還是以種植灌木或草本為主;其次要恢復(fù)植被的生態(tài)功能，應(yīng)考慮因害設(shè)防，如防風(fēng)固沙林帶、種草固沙和植被化防止土壤水蝕，即生態(tài)效益。此外，植被工程還應(yīng)考慮防止生物入侵的問題、易植易活以及可采用技術(shù)的操作性問題等。

水土流失生物措施的實(shí)施中，最為關(guān)鍵的是土地整治和表層土壤的覆蓋問題。土地整治應(yīng)考慮蓄水保土問題，也要考慮防風(fēng)防洪防災(zāi)問題，還應(yīng)根據(jù)未來的利用方式進(jìn)行植物的設(shè)計(jì)與配套工程建設(shè)等問題。土地整治包括取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)整治、邊坡綠化土地整治、各種非永久占地(臨時(shí)占地)的整治以及工程永久占地區(qū)的土地整治(廠區(qū)綠化前的土地整治)。土地整治應(yīng)考慮如下問題：

(1)首先應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)利用，即恢復(fù)為農(nóng)田。凡坡度適宜(<15℃)、地面穩(wěn)定、降雨或水分適宜并有足夠土壤覆蓋可形成耕作土壤的(一般>30 cm)，應(yīng)復(fù)墾為農(nóng)田。特別是棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)和臨時(shí)占地的生態(tài)恢復(fù)，都首先應(yīng)以農(nóng)田為優(yōu)先考慮。由此可知，環(huán)評(píng)中應(yīng)十分重視事前保存表層土壤，才有利于事后的恢復(fù)。

(2)考慮土地生產(chǎn)力的恢復(fù)和培植。換句話說，把土地整治看作是一個(gè)重建植被并使之不斷改善的動(dòng)態(tài)過程。整治后的土地往往由于缺乏表土或表士比較瘠薄，生產(chǎn)力很低，需要不斷培肥，提高其生產(chǎn)力，增加新建植被穩(wěn)定性，因而可以利用城市污泥、河泥、湖泥、鋸末或農(nóng)業(yè)廢棄秸稈等，增加土壤有機(jī)質(zhì)：可接種苔蘚、地衣等，防止風(fēng)化;可種植綠肥植物，即選擇具有根瘤或有固氮菌根的植物(如豆科植物)，改良土壤：或有針對(duì)性地施用一些肥料物質(zhì)，改良土壤。

(3)根據(jù)具體條件，考慮土地綜合的、合理的、高效的利用，并需根據(jù)土地的利用方向、主要功能，配備必要的配套措施。如取土場(chǎng)做魚塘，事前要使取土場(chǎng)深度適宜，取土場(chǎng)大小要有要求(適合于魚塘經(jīng)營(yíng))，事后要有配套的進(jìn)水出水流路，要有水源匹配。又如作為旅游景點(diǎn)使用，就要事先保護(hù)周圍有觀賞價(jià)值的景觀。如果作為建筑利用，如建房，則穩(wěn)定性就成為重要原則。所有合理的土地利用都是詳細(xì)調(diào)查和精心設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。

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