2019年環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》考點:生態(tài)影響預(yù)測與評價的內(nèi)容

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生態(tài)影響預(yù)測與評價的內(nèi)容：

生態(tài)預(yù)測與評價的目的是保護生態(tài)及維持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，因此要依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護的需求和受影響的生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)服務(wù)功能選擇評價指標。其次，預(yù)測與評價是建立在對項目所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上，預(yù)測與評價的內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評價的內(nèi)容相對應(yīng)，因此要關(guān)注項目建設(shè)對區(qū)域己有的生態(tài)問題發(fā)展趨勢的影響。生態(tài)影響預(yù)測和評價的內(nèi)容主要包括:

一、涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高效的服務(wù)功能取決于系統(tǒng)機構(gòu)的完整，因而生態(tài)的保護應(yīng)該從系統(tǒng)功能保護著眼，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)保護入手。項目對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響，會導(dǎo)致系統(tǒng)功能的受損，所以生態(tài)影響預(yù)測與評價中應(yīng)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能的變化。生態(tài)系統(tǒng)是生物群落及其環(huán)境組成的一個綜合體，生態(tài)因子則是對生物有影響的各種環(huán)境因子，生物與其環(huán)境之間并不是孤立存在的，二者息息相關(guān)、相互聯(lián)系、相互制約、有機組合，生態(tài)因子的變化必然會引起生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的變化，因此生態(tài)因子也是生態(tài)影響預(yù)Vii!與評價涉及的一個重要方面。

區(qū)域是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，因此一個項目也會涉及多個類型的生態(tài)系統(tǒng);其次，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能眾多，如水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙等，同一生態(tài)系統(tǒng)在不同區(qū)域主要服務(wù)功能不同，例如，大興安嶺森林的主要服務(wù)功能是水源涵養(yǎng)，額濟納綠洲胡楊林的主要服務(wù)功能為防風(fēng)固沙，因此，同一建設(shè)項目所在區(qū)域不同，涉及的生態(tài)系統(tǒng)的主要服務(wù)功能也不同;再次，一個生態(tài)系統(tǒng)包含多個生態(tài)因子，因而同一個項目就涉及多個生態(tài)因子，如水電站建設(shè)既涉及生物因子如陸地、水域動植物等，又涉及非生物因子如水質(zhì)、水文等，因此，基于生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子的多樣性，項目生態(tài)影響預(yù)測與評價之前需要明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及主要功能和評價的主要生態(tài)因子。

建設(shè)項目生態(tài)影響預(yù)測與評價涉及的生態(tài)系統(tǒng)和主要生態(tài)因子的選擇是通過分析建設(shè)項目對生態(tài)影響的方式、范圍、強度和持續(xù)時間來選擇評價內(nèi)容，不同項目的評價內(nèi)容有差異。評價重點關(guān)注建設(shè)項目對生態(tài)產(chǎn)生的不利影響及即便停止或中斷人工干預(yù)、干擾之后環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀況不能恢復(fù)至以前狀態(tài)的不可逆影響和經(jīng)濟社會活動各個組成部分之間或者該活動與其他相關(guān)活動(包括過去、現(xiàn)在、未來)之間造成生態(tài)影響的相互疊加的累積生態(tài)影響。

二、敏感生態(tài)保護目標

敏感保護目標是指一切重要的、值得保護或需要保護的目標，其中以法規(guī)已明確其保護地位的目標為重點。根據(jù)《建設(shè)項目分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)主要包括:

(1)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū);

(2)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洞游通道、天然漁場、資源型缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;

(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地。

生態(tài)影響預(yù)測與評價重點關(guān)注的是建設(shè)項目對生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子的影響，生態(tài)影響評價中，“敏感保護目標”的識別主要從以下九個方面考慮:

u 具有生態(tài)學(xué)意義的保護目標;

u 具有美學(xué)意義的保護目標;

u 具有科學(xué)文化意義的保護目標;

u 具有經(jīng)濟價值的保護目標;

u 重要生態(tài)功能區(qū)和具有社會安全意義的保護目標;

u 生態(tài)脆弱區(qū);

u 人類建立的各種具有生態(tài)保護意義的對象;

u 環(huán)境質(zhì)量急劇退化或環(huán)境質(zhì)量已達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地域、水域;

u 人類社會特別關(guān)注的保護對象。

敏感生態(tài)保護目標評價是在明確保護目標性質(zhì)、特點、法律地位和保護要求的情況下，通過分析建設(shè)項目影響途徑、影響方式和影響程度，預(yù)測潛在的后果。

三、對區(qū)域已有的生態(tài)問題發(fā)展趨勢的影響

區(qū)域已有的生態(tài)問題是通過對項目所在區(qū)域生態(tài)背景的調(diào)查，包括調(diào)查區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程以及相關(guān)的非生物因子現(xiàn)狀等來確定區(qū)域目前面臨的主要生態(tài)問題。我國目前面臨主要區(qū)域生態(tài)問題為:水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵和污染危害等。根據(jù)區(qū)域調(diào)查結(jié)果，指出區(qū)域生態(tài)問題類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等，目的是預(yù)測與評價項目建成后對所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)演替方向的影響，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)將朝著正向演替或者朝逆向演替。

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