2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《案例分析》?？季毩?xí)題二

案例一：

西南橫斷山脈某河流流域總面積23590km2，干流長(zhǎng)度423km，天然落差2523m，水量豐沛，干流河床比降大，年平均徑流量178m3/s，水能資源豐富，在該河流上游距離河口1.56km處已經(jīng)有一蓄水5.6億m3的“龍頭”水庫(kù)。河段所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，流域總?cè)丝?.6萬(wàn)人，涉及有2個(gè)縣的14個(gè)鄉(xiāng)，國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值1.8億元。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)水電資源成為該流域的一個(gè)必然的選擇。根據(jù)該河流的形態(tài)、資源分布特點(diǎn)和龍頭水庫(kù)的蓄水位變化情況，水電部門(mén)作出了該流域梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃，該規(guī)劃提出5個(gè)擬議訂方案，分別在河流的不同段開(kāi)發(fā)4組可能的梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案，其中一個(gè)作為規(guī)劃的推薦方案，規(guī)劃中主要對(duì)不同梯級(jí)組的地質(zhì)條件、水文泥沙情況、交通條件、動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、水庫(kù)淹沒(méi)、工程樞紐布置、工程量以及環(huán)境影響等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和論證，最后推薦的開(kāi)發(fā)方案是“一庫(kù)5級(jí)”方案。

問(wèn)題：

1.該規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

2.生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有哪些?

3.規(guī)劃分析的主要內(nèi)容有哪些?

4.列表表示該規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

5.開(kāi)展該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要涉及哪些機(jī)構(gòu)或者部門(mén)?其作用是什么?

參考答案：

1.該規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

答：本項(xiàng)目屬于專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目性質(zhì)和所在地區(qū)的環(huán)境概況看，項(xiàng)目的主要影響是對(duì)所在地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)及水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)的土地利用和社會(huì)影響。在對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)重點(diǎn)是規(guī)劃分析、生態(tài)影響評(píng)價(jià)和替代方案。規(guī)劃分析中的本規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)是重點(diǎn)內(nèi)容;生態(tài)影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是規(guī)劃對(duì)流域陸生和水生生態(tài)系統(tǒng)的影響;替代方案分析比較主要是針對(duì)不同的規(guī)劃方案以及規(guī)劃取消情況下的“零方案”，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響的對(duì)比分析。

2.生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有哪些?

答：水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的生態(tài)影響主要包括：土地淹沒(méi)對(duì)陸生動(dòng)植物分布及多樣性的影響，對(duì)水生生物多樣性的影響。因此生態(tài)影響與預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容包括：

(1)對(duì)陸生植物的影響

1)直接影響：各規(guī)劃方案的水庫(kù)淹沒(méi)情況;各規(guī)劃方案的植被損失情況;影響區(qū)內(nèi)有無(wú)珍稀(列入國(guó)家或地方保護(hù)名錄的)動(dòng)植物。對(duì)流域內(nèi)陸地生態(tài)系統(tǒng)中動(dòng)物和植物多樣性的影響。

2)間接影響：人為活動(dòng)增加，水電開(kāi)發(fā)造成的交通、電力輸送等活動(dòng)對(duì)植物的破壞。

3)施工期的臨時(shí)影響。施工活動(dòng)造成的植物破壞。

(2)對(duì)陸生動(dòng)物的影響

1)工程實(shí)施后的影響：水庫(kù)的蓄水和發(fā)電將造成水庫(kù)周邊頻繁交替的水陸變換，可能會(huì)影響到爬行類和兩棲類動(dòng)物的生境條件。河道在豐水期水量會(huì)減少，對(duì)動(dòng)物有影響。

2)施工過(guò)程對(duì)動(dòng)物的影響：對(duì)鳥(niǎo)類、獸類、昆蟲(chóng)和其他動(dòng)物的影響。

(3)對(duì)流域內(nèi)陸地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及完整性的影響。

(4)對(duì)水生生物的影響

1)施工過(guò)程中對(duì)水生生物的影響：對(duì)藻類、底棲動(dòng)物、魚(yú)類的影響。

2)運(yùn)行期對(duì)水生生物的影響：庫(kù)區(qū)對(duì)水生生物的影響，使得生物量增加，種類增加;河道減水對(duì)河流中魚(yú)類、底棲生物和藻類等的影響。

(5)對(duì)干流河段水生生物的多樣性、完整性和穩(wěn)定性的影響。

3.規(guī)劃分析的主要內(nèi)容有哪些?

答：規(guī)劃分析主要內(nèi)容包括：

(1)規(guī)劃描述：規(guī)劃的背景及意義、規(guī)劃方案簡(jiǎn)介、規(guī)劃推薦方案和規(guī)劃的近期工程及開(kāi)發(fā)順序等。

(2)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)性分析：水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)，與整個(gè)流域開(kāi)發(fā)目標(biāo)的協(xié)調(diào)，與本地區(qū)其他相關(guān)規(guī)劃(土地利用規(guī)劃、水利規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃及旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃等)的協(xié)調(diào)性分析。

(3)規(guī)劃的環(huán)境限制性因素分析。

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案例二：

某大橋工程全長(zhǎng)1860m，其中橋梁長(zhǎng)度945m，西端引道長(zhǎng)332.5m，東端引道長(zhǎng)582.5m。橋?qū)?0m，引道寬40m。本工程橋梁紅線寬度按30m控制(道路部分紅線寬度按40m控制)，雙向六車道。為城市Ⅰ級(jí)主干道，設(shè)計(jì)車速為60km/h?？偼顿Y估算17063萬(wàn)元，預(yù)計(jì)工期15個(gè)月?？紤]橋位設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，大橋陸域部分采取避讓村鎮(zhèn)、廟宇、名木古樹(shù)等，做到近村不進(jìn)村，以減少拆遷量，連接線應(yīng)盡量利用現(xiàn)有公路;盡量借助自然景觀進(jìn)行路景設(shè)計(jì)，維持自然地貌生態(tài)等措施。施工單位將就工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃征求廣大市民的意見(jiàn)和建議。

問(wèn)題：

1.闡述施工期大氣污染源有哪些。

2.本工程自然因素調(diào)查的主要內(nèi)容是什么?

3.簡(jiǎn)述聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)主要包含的內(nèi)容。

4.試進(jìn)行社會(huì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析。

5.營(yíng)運(yùn)期的主要環(huán)境保護(hù)措施有哪些?

6.公從參與調(diào)查的目的、方式、對(duì)象分別是什么?

參考答案：

1.闡述施工期大氣污染源有哪些。

施工期大氣污染主要為揚(yáng)塵污染。筑橋及修堤材料的運(yùn)輸、裝卸、拌和過(guò)程中有大量的粉塵散落到周圍大氣中;筑橋及修堤材料堆放期間由于風(fēng)吹會(huì)引起揚(yáng)塵污染，尤其是在風(fēng)速較大或汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。

2.本工程自然因素調(diào)查的主要內(nèi)容是什么?

⑴氣候。氣候因素主要是降水。雨季大雨和暴雨降水量大、強(qiáng)度大，雨水濺擊表土作用強(qiáng)烈，使飽和狀態(tài)的土壤受雨水濺蝕和徑流沖刷造成水土流失。

⑵地形地貌。地形地貌是產(chǎn)生水土流失的潛在條件，地面坡度的大小、坡面的長(zhǎng)短、坡形的不同等都對(duì)水土流失有很大的影響。

⑶土壤地質(zhì)。土壤的抗蝕能力也是水土流失的主要因素，土壤抗蝕、抗沖的能力與成土母質(zhì)有很大關(guān)系。

⑷植被。植被是自然因素中影響水土流失的決定性因素，植被覆蓋率越大，水土流失越多。一旦植被破壞，不易恢復(fù)，地表裸露，便會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失。

3.簡(jiǎn)述聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)主要包含的內(nèi)容。

施工期主要噪聲源有施工機(jī)械如運(yùn)輸車輛、筑路機(jī)械、攪拌機(jī)等，以及鉆孔等施工行為。橋梁和堤防工程建設(shè)施工工作量大，機(jī)械化程度高，由此而產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍區(qū)域環(huán)境有一定的影響。相對(duì)營(yíng)運(yùn)期而言，建設(shè)期施工噪聲影響是短期的，暫時(shí)的，而且具有局部路段特性。施工機(jī)械噪聲夜間影響嚴(yán)重，施工場(chǎng)地300m范圍內(nèi)有居民區(qū)的地方禁止夜間使用高噪聲的施工機(jī)械，盡可能避免夜間施工。固定地點(diǎn)施工機(jī)械操作場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)在300m范圍內(nèi)無(wú)較大居民區(qū)的地方。在無(wú)法避開(kāi)的情況下，采取臨時(shí)降噪措施，如安置臨時(shí)聲屏障。

4.試進(jìn)行社會(huì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析。

工程的建設(shè)，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)行業(yè)的發(fā)展和整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)輸能力、旅游事業(yè)的發(fā)展等，包括區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等迅速發(fā)展。拆遷和征地后人員的安置應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。安置方式有如下形式：原區(qū)域范圍內(nèi)就地安置;作價(jià)補(bǔ)償;購(gòu)置商品房進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商等。還有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，主要由于項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線現(xiàn)有水利設(shè)施可能產(chǎn)生破壞。對(duì)航運(yùn)的影響，來(lái)自于河道水位的抬高等。

5.營(yíng)運(yùn)期的主要環(huán)境保護(hù)措施有哪些?

⑴噪聲防護(hù)措施。建議橋梁兩側(cè)區(qū)域規(guī)劃時(shí)，在距道路50m內(nèi)不要修建學(xué)校、醫(yī)院等對(duì)聲環(huán)境要求高的建筑，20m內(nèi)不建居民住宅區(qū)。加強(qiáng)公安交通、公路運(yùn)輸管理，禁止噪聲超標(biāo)車輛行駛，并在集中居民區(qū)路段設(shè)禁止鳴笛標(biāo)志。對(duì)于敏感點(diǎn)聲環(huán)境采取必要的保護(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定是否采取隔聲措施或給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

⑵大氣污染防治措施。設(shè)計(jì)中充分考慮引橋坡度對(duì)車輛尾氣排放的影響，盡可能減小路面坡度。在道路兩側(cè)實(shí)施綠化工程，有利于吸附道路揚(yáng)塵，保護(hù)沿線環(huán)境空氣質(zhì)量，達(dá)到美化環(huán)境和改善橋梁周圍景觀，執(zhí)行汽車排放尾氣車檢制度，控制尾氣排放超標(biāo)車輛上路。執(zhí)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定采取補(bǔ)充的環(huán)保措施。

⑶水環(huán)境污染防治措施。營(yíng)運(yùn)期的排水系統(tǒng)會(huì)因路基邊坡或道路上塵砂受雨水沖刷等原因產(chǎn)生沉積、堵塞，因此維護(hù)單位應(yīng)定期清理排水系統(tǒng)及全線的邊溝，從而保證排水系統(tǒng)疏通。

⑷生態(tài)環(huán)保措施。及時(shí)恢復(fù)破壞的植被和生態(tài)環(huán)境，在引道兩側(cè)設(shè)置一定寬度的道路控制綠化帶，對(duì)防護(hù)工程和綠化工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

⑸水土流失防治。按設(shè)計(jì)要求進(jìn)一步完善水土保持的各項(xiàng)工程措施、植物措施和土地復(fù)墾措施?？茖W(xué)合理地實(shí)行草與植被相結(jié)合的立體綠化格局，特別是對(duì)土質(zhì)邊坡，在施工后期及時(shí)進(jìn)行綠化，以保護(hù)路基和堤壩邊坡穩(wěn)定，減少水土流失。

6.公從參與調(diào)查的目的、方式、對(duì)象分別是什么?

公眾調(diào)查的目的在于了解沿線居民的生活水平、公眾對(duì)工程的基本態(tài)度和公眾對(duì)為減輕環(huán)境影響而采取的措施的意見(jiàn)。調(diào)查方式可以采取問(wèn)卷調(diào)查、登門(mén)走訪等。調(diào)查對(duì)象為全市居民，重點(diǎn)為工程所涉及的范圍內(nèi)，尤其是工程周圍的居民群體。由調(diào)查工作人員將印好的調(diào)查表通過(guò)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、居委會(huì)，選擇不同職業(yè)、年齡代表隨機(jī)發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)，同時(shí)對(duì)公眾反映的問(wèn)卷以外的問(wèn)題作好記錄。

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