2021年環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》精選考點:建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序

建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序：

(1)環(huán)境影響分類篩選。

凡新建或改擴建工程，根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”確定應(yīng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或填報環(huán)境影響登記表。

①編寫環(huán)境影響報告書的項目是指對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往尚未有過的。這類項目需要做全面的環(huán)境影響評價。

②編寫環(huán)境影響報告表的項目是指可能對環(huán)境產(chǎn)生有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施是可以減緩對環(huán)境的影響。這類項目可直接編寫環(huán)境影響報告表，對其中個別環(huán)境要素或污染因子需要進(jìn)一步分析的，可附單項環(huán)境影響評價專題報告。

③對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)項目不需要開展環(huán)境影響評價，只填報環(huán)境保護管理登記表。

根據(jù)分類原則確定評價類別，如需要進(jìn)行環(huán)境影響評價，則由建設(shè)單位委托有相應(yīng)評價資格證書的單位來承擔(dān)。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理，體現(xiàn)了管理的科學(xué)性，既保證批準(zhǔn)建設(shè)的新項目不對環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響，又加快了項目前期工作進(jìn)度，簡化了手續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)。

(2)評價大綱的審查。

編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)編制評價大綱，評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計，應(yīng)在開展評價工作之前編制。評價大綱由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定審評方式，提出審查意見。

評價單位在實施中必須把審查意見列為大綱內(nèi)容。

(3)環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理。

環(huán)境影響評價項目一經(jīng)確定，承擔(dān)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的評價大綱開展工作，同時要編制其監(jiān)測分析、參數(shù)測定、野外實驗、室內(nèi)模擬、模式驗證、數(shù)據(jù)處理、儀器刻度校驗等在內(nèi)的質(zhì)保大綱。承擔(dān)單位的質(zhì)量保證部門要對質(zhì)保大綱進(jìn)行審查，對其具體內(nèi)容與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，把好各環(huán)節(jié)和環(huán)境影響報告書質(zhì)量關(guān)。為獲得滿意的環(huán)境影響報告書，按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序而進(jìn)行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境評價質(zhì)量的重要措施。質(zhì)量保證工作應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價的全過程，在環(huán)境影響評價工作中，請有經(jīng)驗的老師咨詢，多與其交換意見，是做好環(huán)境影響評價工作的重要條件。最后請老師審評報告是質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。

(4)環(huán)境影響評價報告書的審批。

審批程序：一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出，報主管部門預(yù)審，主管部門提出預(yù)審批意見后轉(zhuǎn)報負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護部門審批。

另外，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)等發(fā)生較大改變時，按照規(guī)定的審批程序重新報批。

對于環(huán)境問題有爭議的建設(shè)項目其環(huán)境影響報告書(表)可提交上一級環(huán)境保護部門審批。

各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應(yīng)貫徹下述原則：

①審查該項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

②審查該項目是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到合理布局。

③審查該項目的技術(shù)與裝備政策是否符合清潔生產(chǎn)。

④審查該項目是否做到污染物達(dá)標(biāo)排放。

⑤審查該項目是否滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)。

⑥審查該項目建成后是否能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合功能區(qū)要求。

環(huán)境影響報告書的審查以技術(shù)審查為基礎(chǔ)，審查方式是老師評審會還是其他形式可由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)具體情況而定。

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