2021年環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》精選考點(diǎn):環(huán)境影響評價應(yīng)該遵循的基本技術(shù)原則

環(huán)境影響評價應(yīng)該遵循的基本技術(shù)原則：

環(huán)境影響評價是一種過程，這種過程重點(diǎn)在決策和開發(fā)建設(shè)活動開始前，體現(xiàn)出環(huán)境影響評價的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動開始，通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評價還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評價結(jié)論，并反饋給決策者和開發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動。環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟，這些步驟按順序進(jìn)行。各個步驟之間存在著相互作用和反饋機(jī)制。在實(shí)際工作中，環(huán)境影響評價的工作過程可以有所不同，而且各步驟的順序也可能變化。環(huán)境影響評價是一個循環(huán)和補(bǔ)充的過程。

一種理想的環(huán)境影響評價過程，應(yīng)該能夠滿足以下條件：

(1)基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識別和評估。

(2)對各種替代方案(包括項(xiàng)目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的方案)、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較。

(3)編寫出清楚的環(huán)境影響報告書(EIS)，以使老師和非老師能了解可能影響的特征及其重要性。

(4)進(jìn)行廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查。

(5)能夠及時為決策提供客觀有效信息。

環(huán)境影響評價工作的執(zhí)行者是具備環(huán)境影響評價能力的法人單位，包括從事環(huán)境科學(xué)研究與管理的研究院所、大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、咨詢機(jī)構(gòu)及企業(yè)公司。參與者包括環(huán)境學(xué)者、工程師、規(guī)劃者、生物學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地理學(xué)家、社會學(xué)家、景觀設(shè)計(jì)者、考古學(xué)家以及公眾等。

一般來說，環(huán)境影響評價工作的成果要有一個評價報告，即環(huán)境影響報告書(EIS)。各國根據(jù)其具體情況，有不同要求。我國《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。”同時規(guī)定了編制環(huán)境影響報告表的類型。

開展環(huán)境影響評價應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：

與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合;

與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目可能影響的區(qū)域環(huán)境相結(jié)合;

遵循國家和地方政府的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和經(jīng)審批的各類規(guī)劃;

正確識別擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目可能的環(huán)境影響;

適當(dāng)?shù)念A(yù)測評價技術(shù)方法;

促進(jìn)清潔生產(chǎn);

環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利環(huán)境影響最小化;

替代方案和減緩措施環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

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