環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)精彩講義（八）

二、    酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)（“兩控區(qū)”）的環(huán)境政策
污染控制要求：7點(diǎn)（P115～116）

三、    全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要
1.    重要生態(tài)功能區(qū)的類型和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的級(jí)別
江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災(zāi)害，確保國(guó)家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。對(duì)這些區(qū)域的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，通過(guò)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施保護(hù)措施，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。跨省域和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū)，建立國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；跨地（市）和縣市）的重要生態(tài)功能區(qū)，建立省級(jí)和地（市）級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
2.    對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)采取以下保護(hù)措施：
停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)；停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應(yīng)采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建與恢復(fù)，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
3.    各類資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)等重要自然資源的環(huán)境管理，嚴(yán)格資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各類自然資源的開(kāi)發(fā)，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，依法履行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編報(bào)水土保持方案，否則一律不得開(kāi)工建設(shè)。
4.    “保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作方針

四、關(guān)于資源綜合利用
1.    資源綜合利用主要包括“三個(gè)方面”內(nèi)容
2.    資源綜合目錄涉及的產(chǎn)品分類（P130）

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策
一、    國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求
《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》分“禁止”和“限止”兩大類
二、    國(guó)家工商投資領(lǐng)域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
三、    國(guó)家關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴(yán)格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定
1. 關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)
（1）    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導(dǎo)向
（2）    嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
（3）    強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法
（4）    加強(qiáng)用地管理
（5）    加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理
（6）    認(rèn)真做好項(xiàng)目的清理工作
2.    關(guān)于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設(shè)盲目投資的若干意見(jiàn)
  （1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理
（2）調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，控制新建項(xiàng)目
（3）整頓開(kāi)采秩序，合理利用資源
（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范建設(shè)行為
3.    關(guān)于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)
（1）    完善產(chǎn)業(yè)政策
（2）    科學(xué)規(guī)劃布局
（3）    嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
（4）    強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督
（5）    加強(qiáng)資源管理

四、    鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
1.    鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的原則要求
要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場(chǎng)分布和利用國(guó)外資源等條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，原則上不再單獨(dú)建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設(shè)獨(dú)立軋鋼廠，必須依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷，在水資源、原料、運(yùn)輸、市場(chǎng)消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。重要環(huán)境保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)、大城市市區(qū)，不再擴(kuò)建鋼鐵冶煉生產(chǎn)能力，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷，滿足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求。
2.    鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件
 建設(shè)燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上；焦?fàn)t炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上；電爐公稱容量70噸及以上。沿海深水港地區(qū)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉(zhuǎn)爐公稱容量大于200噸，鋼生產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)噸及以上。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)煤，電爐流程低于0.4噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。其它鋼鐵企業(yè)工序能耗指標(biāo)要達(dá)到重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)平均水平。鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目要節(jié)約用地，嚴(yán)格土地管理，有關(guān)部門(mén)要抓緊完成鋼鐵廠用地指標(biāo)和建筑系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。