2015年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《案例分析》考點(diǎn):解決城市垃圾有效方案1

更新時(shí)間：2014-12-01 13:08:26 來源：|0

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　　美國(guó)朝代海外制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱美方)，1995年起就在中國(guó)致力于城市垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物最終處理事業(yè)，取得了一定的成效。美國(guó)朝代公司經(jīng)過幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定采用多元化垃圾處理技術(shù)及補(bǔ)償貿(mào)易的資金運(yùn)作方式是目前最符合中國(guó)國(guó)情的最佳運(yùn)作方式，解決城市生活垃圾最終處理問題，使之達(dá)到減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化等四化的目標(biāo)。采用補(bǔ)償貿(mào)易方式不僅解決了城市垃圾的多次污染問題和土地的沙化、板結(jié)等問題，而且能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　一、目前中國(guó)在處理城市生活垃圾方面所面臨的困難

　　1、資金不足，無法保證垃圾處理廠的建成和正常運(yùn)行。

　　2、垃圾廠運(yùn)行資金不足。即政府補(bǔ)貼垃圾處理費(fèi)用不能按時(shí)到位。

　　3、垃圾廠所產(chǎn)出的副產(chǎn)品即肥料的銷售渠道不完善，造成肥料銷售的困難，影響了垃圾廠的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、垃圾廠的管理水平、技術(shù)水平落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

　　二、在中國(guó)推廣多元化垃圾處理技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)及最佳解決辦法

　　多元化垃圾處理是把生活垃圾做綜合性的處理，經(jīng)分揀、除臭、開放式生物工程高溫堆肥、焚化，可利用物資回收及填埋，將城市垃圾做最合理的處理。為了推廣多元化垃圾技術(shù)綜合治理城市的垃圾問題，過去幾年在中國(guó)的實(shí)踐是采用政府出資買斷。買斷貿(mào)易方式即由政府出資，購(gòu)買美方的設(shè)備和垃圾處理技術(shù)，自產(chǎn)自銷，比如揚(yáng)州、合肥模式。這種買斷的資金運(yùn)作方式所帶來的問題是垃圾廠不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)政府的投資無法保證。造成這種結(jié)果的原因是：

　　(1)政府換屆，影響垃圾廠的正常運(yùn)行，比如揚(yáng)州、合肥;

　　(2)政府承諾的垃圾處理費(fèi)(即補(bǔ)貼)不能按時(shí)到位;

　　(3)產(chǎn)品無法銷售。因此，政府投資采用買斷的方式弊多于利，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和所面臨的困難最終實(shí)踐證明采用補(bǔ)償貿(mào)易的資金運(yùn)作方式是目前最佳的解決方案。