2015年環(huán)境影響評價師《案例分析》考點:污染型建設(shè)項目分類

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　　污染型建設(shè)項目主要包括：

　　1.水污染型建設(shè)項目---輕工、化工類項目

　　2.大氣污染型建設(shè)項目---火電類建設(shè)項目案例分析

　　3.噪聲污染型建設(shè)項目---城市道路、地鐵

　　4.固體廢物(垃圾場)建設(shè)項目案例分析

　　5.市政開發(fā)類建設(shè)項目---公用工程、住宅小區(qū)

　　關(guān)于法律法規(guī)、相關(guān)政策運用的補充

　　一、 水污染型建設(shè)項目---輕工、化工類項目

　　1.《中華人民共和國水污染防治法》(1996-05-15)、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》(2000-03-30)

　?、偈煜ど铒嬘盟乇硭幢Ｗo(hù)區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為;

　　劃分：第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和其他等級保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)的劃分方法為：在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

　　禁止的行為:

　　一級保護(hù)區(qū)

　　禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

　　禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。

　　在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

　　對生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強保護(hù)。

　　對生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　二級保護(hù)區(qū)

　　第二十二條 禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

　　禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

　　②熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價及防治水污染設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定

　　新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施.必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關(guān)部門審卉批準(zhǔn)。在運河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

　　建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

　　環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

　?、凼煜ど铒嬘盟乇硭幢Ｗo(hù)區(qū)的適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　　生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　?、芰私庑陆ㄅ盼劭谠O(shè)置的有關(guān)規(guī)定(第二十七條)

　　在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

　?、萘私庀虻乇硭w排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關(guān)規(guī)定

　?、蘖私夥乐沟叵滤廴镜挠嘘P(guān)規(guī)定

　　2. 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999-12-25)

　?、偈煜けＷo(hù)海洋生態(tài)、珍稀動物天然集中分布區(qū)、生存區(qū)及歷史遺跡和自然景觀的有關(guān)規(guī)定(第二十條)

　　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施.保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀.瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　②熟悉防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境污染損害的確關(guān)規(guī)定(第六章)

　?、哿私馊牒Ｅ盼劭谠O(shè)置的有關(guān)規(guī)定

　?、芰私庀蚝Ｑ笈欧艔U水的有關(guān)規(guī)定

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　　3.《危險化學(xué)品安全管理條例》(2002年1月)

　　熟悉危險品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與有關(guān)場所、區(qū)域的距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

　　除運輸工具、加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

　?、倬用駞^(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

　?、趯W(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　?、酃┧?、水廠及水源保護(hù)區(qū);

　?、苘囌?、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

　?、莼巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

　?、藓恿?、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

　?、哕娛陆麉^(qū)、軍事管理區(qū);

　?、喾?、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

　　已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　4.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

　　(2)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097-1997)

　　(3)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978―1996)

　　二、大氣污染型建設(shè)項目---火電類建設(shè)項目案例分析

　　1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日)

　　1.1掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定

　　1.2熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害單位的有關(guān)規(guī)定

　　1.3熟悉新建和技術(shù)改造企業(yè)防止環(huán)境污染和其他公害的有關(guān)規(guī)定

　　1.4掌握建設(shè)項目防治污染設(shè)施的“三同時”規(guī)定

　　1.5了解保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、生態(tài)環(huán)境以農(nóng)業(yè)環(huán)境等的相關(guān)規(guī)定

　　1.6了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定

　　2. 《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月29日)

　　熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定;(第十五條)

　　了解大氣環(huán)境質(zhì)量公報的有關(guān)規(guī)定;(第二十三條)

　　了解防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染的有關(guān)規(guī)定;(第三章)

　　3.《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1997午11月1日)

　　了解國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能技術(shù)。(第三十九條)

　　4.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002年6月29日)

　?、倭私鈬覍速M資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行強制淘汰制度的規(guī)定(第十二條)

　　②熟悉企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時應(yīng)采取的清潔生產(chǎn)措施(第十九條)

　　企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;

　　采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;

　　對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用;

　　采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

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　　5.兩控區(qū)環(huán)境政策[《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》(國函[1998]5號)、《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》(國函[2002]82號)]

　　了解酸雨和二氧化硫污染控制要求。

　　(6)燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[2002]26號)

　　(7)有關(guān)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策

　　(8)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄及工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄和禁止外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的基本內(nèi)容及用途

　　6.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)

　　(2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)

　　掌握本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系

　　掌握排放速率標(biāo)準(zhǔn)等級

　　熟悉關(guān)于排氣筒高度及排放速率的有關(guān)規(guī)定

　　熟悉監(jiān)測采樣時間與頻次

　　了解現(xiàn)有污染源大氣污染物中常規(guī)項目(二氧化硫、二氧化氮、顆粒物)的排放限值

　　了解新污染源大氣污染物中常規(guī)項口(二氧化硫、二氧化氮、顆粒物)的排放限值

　　(3)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078 1996)

　　熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　熟悉本排放標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及各區(qū)域?qū)I(yè)爐窯建設(shè)的要求

　　三、 噪聲污染型建設(shè)項目---城市道路、地鐵

　　1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月29日)

　　①熟悉環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的含義

　?、诹私饪赡墚a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目環(huán)境影響評價及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施有關(guān)規(guī)定

　?、哿私獬鞘蟹秶鷥?nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　?、芰私猱a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效措施減輕對周圍生活環(huán)境影響的有關(guān)規(guī)定

　?、萘私庠诔鞘惺袇^(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

　?、蘖私庠诔鞘惺袇^(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的有關(guān)規(guī)定

　?、吡私饨ㄔO(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，在已有的城市的交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物，穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路、民用航空器等交通運輸噪聲污染防治的有關(guān)規(guī)定

　　2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　?、佟冻鞘袇^(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

　?、凇冻鞘袇^(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》

　?、邸豆I(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

　　四、固體廢物(垃圾場)建設(shè)項目案例分析

　　1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　1.1固體廢物污染防治原則;

　　第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

　　國家鼓勵、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(① “減量化、資源化、無害化”原則)

　　第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。(②污染者依法負(fù)責(zé)原則)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。(③全過程管理原則 指對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。)(④分類管理的原則鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。)

　　第二十二條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

　　產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放;不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。