2015年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》章節(jié)講義4.2

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　　第二節(jié)　環(huán)境影響評價資質管理的法律法規(guī)規(guī)定

　　一、建設項目環(huán)境影響評價資質的法律法規(guī)規(guī)定

　　環(huán)境影響評價的資質管理――是指對從事建設項目環(huán)境影響評價技術服務機構的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動進行審查和監(jiān)督。我國《環(huán)評法》和《建設項目環(huán)保管理條例》均有規(guī)定。

　　1、《環(huán)評法》規(guī)定：

　　《環(huán)評法》第19條：接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質證書，按照資質證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

　　國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單，應當予以公布。

　　為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

　　《環(huán)評法》第20條：環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。

　　任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。

　　上述規(guī)定表明：

　　(1)環(huán)境影響評價機構的性質――屬于中介性技術服務機構(不得與負責審批的部門存在利害關系);

　　(2)建設項目環(huán)境影響評價資質認定部門――國務院環(huán)境保護行政主管部門。

　　(3)環(huán)境影響評價機構的選擇――建設單位自主決定

　　【例題】

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中規(guī)定：接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，按照資質證書規(guī)定的()，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結論負責。

　　A.評價范圍

　　B.等級和評價性質

　　C.等級

　　D.等級和評價范圍

　　答案：D

　　解析：注意建設項目環(huán)評資質的規(guī)定

　　2、《建設項目環(huán)保管理條例》規(guī)定

　　第6條：國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。建設項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。

　　第13條　國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

　　從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結論負責。

　　國務院環(huán)境保護行政主管部門對已經頒發(fā)資格證書的從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

　　從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

　　第14條　建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設項目進行環(huán)境影響評價。

　　任何行政機關不得為建設單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進行環(huán)境影響評價。

　　上述規(guī)定表明：

　　(1)國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

　　(2)從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

　　(3)建設單位自主選擇或者采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位。

　　二、建設項目環(huán)境影響評價機構的法律責任

　　根據《環(huán)評法》第33條：接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《建設項目環(huán)保管理條例》第29條也規(guī)定：從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。