2016年監(jiān)理工程師三控考點：工程施工準備階段

　　考點：工程施工準備階段的質(zhì)量控制

　　(一)圖紙會審與設計交底

　　1.圖紙會審

　　圖紙會審是建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位，在收到施工圖審查機構審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致的熟悉和審查施工圖紙的活動。會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。

　　其目的：一是通過熟悉工程設計文件，了解設計意圖和工程設計特點、工程關鍵部位的質(zhì)量要求;二是發(fā)現(xiàn)圖紙差錯，將圖紙差錯形成的工程質(zhì)量事先消除。

　　【注】圖紙會審內(nèi)容新增：審查設計圈紙是否滿足項目立項的功能、技術可靠、安全、經(jīng)濟適用的需求;

　　時間：收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前;

　　資料：施工單位整理會議記錄。

　　2.工程設計交底

　　(1)組織主體：建設單位。

　　(2)程序：設計一業(yè)主一施工單位(監(jiān)理單位)。

　　(3)目的：讓參建單位熟悉圖紙、了解設計意圖;解決圖紙中存在的問題。

　　(4)時間：開工前完成。

　　(5)資料：設計單位整理會議記錄。

　　項目監(jiān)理機構進駐項目開展監(jiān)理時，如果建設單位已組織了設計交底會議，總監(jiān)理工程師依然要組織監(jiān)理機構內(nèi)部開展施工圖會審，對發(fā)現(xiàn)的問題與原設計交底會議紀要進行對比，如果發(fā)現(xiàn)仍有需要與設計單位進行技術交流的問題和建議時，應形成書面材料通過建設單位向設計單位提交。必要時，可要求建設單位再次組織設計、施工和監(jiān)理等單位召開設計交底專題會議，解決相關問題。

　　(二)施工組織設計的審查

　　項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。

　　1.施工組織設計審查的基本內(nèi)容與程序要求

　　(1)審查的基本內(nèi)容

　　施工組織設計審查應包括下列基本內(nèi)容：

　　1)編審程序應符合相關規(guī)定;

　　2)施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求;

　　3)資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要;

　　4)安全技術措施應符合工程建設強制性標準;

　　5)施工總平面布置應科學合理。

　　(2)審查的程序要求

　　施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：

　　1)施工單位編制的施工組織設計經(jīng)施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。

　　2)總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。

　　3)已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。施工單位編制的施工組織設計必須經(jīng)施工單位資質(zhì)證書上標明的技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。施工組織設計是施工單位指導施工的綱領性文件，體現(xiàn)了工程承包合同的基本內(nèi)容，同時也是項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的依據(jù)之一。項目監(jiān)理機構必須認真審查，并在施工過程中監(jiān)督施工單位認真落實施工組織設計相關內(nèi)容。

　　2.施工組織設計審查質(zhì)量控制要點

　　(1)受理施工組織設計。施工組織設計的審查

　　必須是在施工單位自審手續(xù)齊全(即有編制人、施工單位技術負責人的簽名和施工單位公章)的基礎上，由施工單位填寫施工組織設計報審表，并按合同約定時間報送項目監(jiān)理機構。

　　(2)總監(jiān)理工程師應在.約定的時間內(nèi)，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，專業(yè)監(jiān)理工程師在報審表上簽署審查意見后，總監(jiān)理工程師審定批準。需要施工單位修改施工組織設計時，由總監(jiān)理工程師在報審表上簽署意見，發(fā)回施工單位修改。施工單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新組織審定。施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求施工組織設計應針對工程的特點、難點及施工條件，具有可操作性，質(zhì)量措施切實能保證工程質(zhì)量目標，采用的技術方案和措施先進、適用、成熟。

　　(3)項目監(jiān)理機構宜將審查施工單位施工組織設計的情況，特別是要求發(fā)回修改的情況及時向建設單位通報，應將已審定的施工組織設計及時報送建設單位。涉及增加工程措施費的項目，必須與建設單位協(xié)商，并征得建設單位的同意。

　　(4)經(jīng)審查批準的施工組織設計，施工單位應認真貫徹實施，不得擅自任意改動。若需進行實質(zhì)性的調(diào)整、補充或變動，應報項目監(jiān)理機構審查同意。如果施工單位擅自改動，監(jiān)理機構應及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求按程序報審。

　　(三)施工方案的審查

　　總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審施工方案，并應對符合要求的施工方案予以簽認。施工方案審查的基本要求是：①編審程序應符合相關規(guī)定;②工程質(zhì)量保證措施應符合有關標準。

　　1.程序性審查

　　應重點審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關權限規(guī)定的要求。通常情況下，施工方案應由項目技術負責人組織編制，并經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字后提交項目監(jiān)理機構。

　　2.內(nèi)容性審查

　　應重點審查施工方案是否具有針對性、指導性、可操作性;現(xiàn)場施工管理機構是否建立了完善的質(zhì)量保證體系，是否明確工程質(zhì)量要求及目標，是否健全了質(zhì)量保證體系組織機構及崗位職責、是否配備了相應的質(zhì)量管理人員;是否建立了各項質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理程序等;施工質(zhì)量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標準等，特別是與工程建設強制性標準的符合性。如：施工方案編審及技術交底制度、重點部位與關鍵工序的質(zhì)量技術措施、隱蔽工程的質(zhì)量保證措施等。

　　3.審查的主要依據(jù)

　　建設工程施工合同文件及建設工程監(jiān)理合同文件，經(jīng)批準的建設工程項目文件和設計文件，相關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準圖集等，以及其他工程基礎資料、工程場地周邊環(huán)境(含管線)資料等。

　　(四)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查

　　1.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查總監(jiān)理工程師在開工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師

　　對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、相應的施工技術標準、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度進行檢查。

　　檢查內(nèi)容：

　　(1)項目部質(zhì)量管理體系;

　　(2)現(xiàn)場質(zhì)量責任制;

　　(3)主要專業(yè)工種崗位操作證書;

　　(4)分包單位管理制度;

　　(5)圖紙會審記錄;

　　(6)地質(zhì)勘查資料;

　　(7)施工技術標準;

　　(8)施工組織設計編制及審批;

　　(9)物資采購管理制度;

　　(10)施工設備和機械設備管理制度;

　　(11)計量設備的備案;

　　(12)檢測試驗管理制度;

　　(13)工程質(zhì)量檢查驗收制度。

　　2.分包單位資質(zhì)的審核確認分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，交由總監(jiān)理工程師審核簽認。分包單位資格審核應包括的內(nèi)容：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書;②安全生產(chǎn)許可文件;③類似工程業(yè)績;④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應在約定的時間內(nèi)，對施工單位所報資料的完整性、真實性和有效性進行審查?？偙O(jiān)理工程師對報審資料進行審核，在報審表上簽署書面意見前需征求建設單位意見。

　　3.查驗施工控制測量成果

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見;并應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應從施工單位的測量人員和儀器設備兩個方面來檢查、復核施工單位測量人員的資格證書和測量設備檢定證書。

　　4.施工試驗室的檢查總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工試驗室考核。

　　根據(jù)有關規(guī)定，為工程提供服務的實驗室應具有政府主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及相應的試驗范圍。另外，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設備的檢查和檢定報告。

　　5.工程材料、構配件、設備的質(zhì)量控制

　　6.開工條件審查與開工令的簽發(fā)

　　總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設計交底和圖紙會審已完成;

　　(2)施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認;

　　(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料巳落實;

　　(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　總監(jiān)理工程師應在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。工期自總監(jiān)理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算。

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