2013年注冊監(jiān)理工程師考試案例分析題2

　　某建設(shè)項目的業(yè)主于2004年3月1日發(fā)布該項目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實施地點、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項，還要求參加投標(biāo)的施工企業(yè)必須是本市一、二級企業(yè)或外地一級企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人均按要求在一張表上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期不長于24個月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，4月18日 16時為投標(biāo)截止時間。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問以后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。4月12日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將商場部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時仍為投標(biāo)截止時間。開標(biāo)時，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆信，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，技術(shù)老師3人，經(jīng)濟(jì)老師2人)，并授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　問題：

　　1.該項目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?

　　2.若某投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前2天將投標(biāo)文件送達(dá)業(yè)主。在開標(biāo)時間前2小時，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件，其中聲明將原報價降低1%，請問招標(biāo)人如何處理此事件。

　　3.在招標(biāo)過程中共有6家公司競標(biāo)，其中F工程公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截時間后半小時送達(dá);G工程公司的投標(biāo)文件未密封。評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審?為什么?

　　4.招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人?中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?

　　答案

　　1.該項目施工招標(biāo)在以下幾個方面不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定：

　　(1)該項目招標(biāo)公告中對本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的，這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人”;

　　(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況;

　　(3)投標(biāo)截止時間過短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天;

　　(4)現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問之前，因為投標(biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題;

　　(5)招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，本項目4月12日才提出此問題，投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延;

　　(6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時才宣布，這是錯誤的;二是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時已是重申性宣布，則不屬錯誤;

　　(7)評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)在開標(biāo)時宣布;評標(biāo)委員會的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù)，不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師不得少于總數(shù)的2/3，而本案為5/8。

　　2.招標(biāo)人應(yīng)該接受這份文件，將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。

　　3.(1)對F不評定(審)，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)予拒收。

　　(2)對G不評定(審)，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。

　　4.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

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