監(jiān)理工程師《合同管理》第九章:確定合理的補(bǔ)償額

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　　確定合理的補(bǔ)償額

　　1.工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償

　　工程師核查后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度往往與承包人的索賠報(bào)告中要求的額度不一致，甚至差額較大。主要原因大多為對(duì)承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致，索賠證據(jù)不充分，索賠計(jì)算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。

　　對(duì)于持續(xù)影響時(shí)間超過28天以上的工期延誤事件，當(dāng)工期索賠條件成立時(shí)，對(duì)承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告審查后，每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時(shí)延長工期的決定，并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報(bào)告后，批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)，不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。規(guī)定承包人在事件影響期間必須每隔28天提出一次階段索賠報(bào)告，可以使工程師能及時(shí)根據(jù)同期記錄批準(zhǔn)該階段應(yīng)予順延工期的天數(shù)，避免事件影響時(shí)間太長而不能準(zhǔn)確確定索賠值。

　　2.工程師索賠處理決定

　　在經(jīng)過認(rèn)真分析研究，與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。工程師收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定，工程師收到承包人遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，如果在28天內(nèi)既未予答復(fù)，也未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求的話，則視為承包人提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

　　工程師在“工程延期審批表”和“費(fèi)用索賠審批表”中應(yīng)該簡(jiǎn)明地?cái)⑹鏊髻r事項(xiàng)、理由和建議給予補(bǔ)償?shù)慕痤~及延長的工期，論述承包人索賠的合理方面及不合理方面。通過協(xié)商達(dá)不成共識(shí)時(shí)，承包人僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足工程師認(rèn)為索賠成立那部分的付款和工期順延。不論工程師與承包人協(xié)商達(dá)到一致，還是他單方面作出的處理決定：

　　(1)批準(zhǔn)給與補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi)，則可將此結(jié)果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補(bǔ)償款將計(jì)入下月支付工程進(jìn)度款的支付證書內(nèi)，順延的工期加到原合同工期中去。

　　(2)如果批準(zhǔn)的額度超過工程師權(quán)限，則應(yīng)報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　通常，工程師的處理決定不是終局性的，對(duì)發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力。承包人對(duì)工程師的決定不滿意，可以按合同中的爭(zhēng)議條款提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或訴訟。

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