【背景材料】

陜西西安某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主甲通過公開招標(biāo)的方式選定了承包人乙。簽訂合同時(shí),業(yè)主甲為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人乙支付了50萬元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時(shí)對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。

施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量秦代文物,使整個(gè)工程停工25天;主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障,使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工承包人都及時(shí)提出了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。