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汕頭:社工服務(wù)機(jī)構(gòu)要如何更好補(bǔ)短板

更新時(shí)間:2016-10-02 08:45:01 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽64收藏32

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  近日,媒體一則關(guān)于汕頭部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新聞引發(fā)公眾的關(guān)注。在汕頭,雖然民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量上已經(jīng)形成一定規(guī)模,但不少社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)仍處于初期摸索階段。記者了解到,目前汕頭的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)大部分處于初創(chuàng)期,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的依賴性較強(qiáng)。面對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有限的現(xiàn)狀,社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)如何解決人員流動(dòng)、資金短缺以及自身經(jīng)營(yíng)能力欠缺的問(wèn)題?記者就此進(jìn)行了采訪。

  依靠整合資源維系機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)

  記者了解到,在目前政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有限的情況下,民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨三種問(wèn)題:人員流動(dòng)、資金短缺以及經(jīng)營(yíng)能力不足。尤其是處于初創(chuàng)期的社工機(jī)構(gòu),對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的依賴性較強(qiáng),而且由于服務(wù)對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,服務(wù)收費(fèi)難以支付社工服務(wù)的成本。“民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依靠資源整合來(lái)維系自身的運(yùn)營(yíng),而具備資源整合能力,也是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)能生產(chǎn)和再生產(chǎn)助人服務(wù)的前提。”一位社會(huì)組織負(fù)責(zé)人告訴記者。

  該負(fù)責(zé)人介紹,資源整合大概分為三類(lèi),首先是整合政府資源。政府在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資源構(gòu)成中起導(dǎo)向作用,具有權(quán)威性、穩(wěn)定性和公信力較高等優(yōu)勢(shì),除了政府利用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù),政府還具備許多“無(wú)形資源”,包括社會(huì)政策、規(guī)章制度等規(guī)范性資源以及強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力等等。另外,取得政府部門(mén)的肯定和支持還可以增加民眾對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)同感。

  其次是整合企業(yè)資源,這也是重要一環(huán)。企業(yè)能為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)直接提供捐款和物質(zhì)資源。而且,在現(xiàn)行有關(guān)政策下,國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行納稅的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,即直接的社會(huì)資助可以抵扣相應(yīng)的納稅款額,促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益。“更值得注意的是,這樣的社會(huì)效益又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,是一種良性循環(huán),社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住這樣的良機(jī),積極和企業(yè)取得互惠合作。”

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  再次是整合民間資源。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)動(dòng)民間志愿者參與,可以彌補(bǔ)自身公共資源的不足,在節(jié)約成本的同時(shí),也能為熱心公益的人提供傳播愛(ài)心的平臺(tái),社工和義工聯(lián)動(dòng)已經(jīng)是一種常態(tài)。

  以項(xiàng)目化推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化

  近幾年,汕頭市民政局一直堅(jiān)持“以社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目化推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展”的工作思路,引導(dǎo)民政事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站、民辦社工機(jī)構(gòu)以及相關(guān)社會(huì)組織結(jié)合本身的業(yè)務(wù)性質(zhì),引入社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)理念,采取引進(jìn)、合作、轉(zhuǎn)崗等方式配備社工人才,建立健全的社會(huì)工作服務(wù)管理制度。

  在面對(duì)受眾方面,汕頭市民政局以家庭、長(zhǎng)者、殘疾人、婦女兒童、青少年等重點(diǎn)群體為服務(wù)核心,對(duì)接需求,科學(xué)設(shè)置、策劃和實(shí)施社工服務(wù)項(xiàng)目。自2014年以來(lái),汕頭市民政局共計(jì)發(fā)放省市兩級(jí)福彩公益金220萬(wàn)元,資助了37個(gè)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目受益人數(shù)超過(guò)2000人。

  “通過(guò)組織實(shí)施社工項(xiàng)目,我們希望能為社工人才提供發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的舞臺(tái),有效激發(fā)有關(guān)單位和組織參與社會(huì)工作的熱情,提高社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的影響力。”汕頭市民政局有關(guān)工作人員告訴記者。同時(shí),利用實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的契機(jī),積極引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)的人力智力,為汕頭市社工項(xiàng)目單位和項(xiàng)目社工提供督導(dǎo)服務(wù),邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)的項(xiàng)目中期和末期評(píng)估,目前已經(jīng)形成項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、督導(dǎo)、評(píng)估等一系列工作方法和規(guī)章流程。

  “最開(kāi)始的時(shí)候,每個(gè)社工項(xiàng)目能拿到的資助金額并不多,大部分項(xiàng)目只能拿到2萬(wàn)元的資助,后來(lái)我們逐年加大扶持力度,2015年,大部分受資助的社工機(jī)構(gòu)可以拿到5萬(wàn)元,到2016年,個(gè)別優(yōu)秀的項(xiàng)目已經(jīng)可以申請(qǐng)到10萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持金了。必須堅(jiān)持‘精準(zhǔn)資助’,哪些組織是真的用心做好事,其實(shí)不難甄別。”民政局的工作人員說(shuō)。

  案例

  民辦社工機(jī)構(gòu)的“省錢(qián)經(jīng)”:節(jié)約成本做“最大”好事

  近日,由汕頭市金平區(qū)暖陽(yáng)婚姻家庭咨詢中心開(kāi)展的“摯誠(chéng)相見(jiàn),重塑陽(yáng)光”——對(duì)問(wèn)題兒童的矯正和家庭治療項(xiàng)目,獲得李嘉誠(chéng)基金會(huì)“集思公益,大愛(ài)潮汕”2萬(wàn)元的資助,項(xiàng)目收獲好評(píng)。同樣由他們參與開(kāi)展的“潮汕相扶”雅姿娘項(xiàng)目,也獲得評(píng)委“點(diǎn)贊”。

  值得一提的是,雅姿娘項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的預(yù)算是6000元,最終只花費(fèi)了4000元。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李麗瑜告訴記者:“出發(fā)點(diǎn)決定你會(huì)不會(huì)全心全意為服務(wù)對(duì)象著想,用最節(jié)約的成本做好事。”

  李麗瑜向記者介紹了他們的“省錢(qián)經(jīng)”。她說(shuō),6位項(xiàng)目組成員來(lái)自不同的機(jī)構(gòu),包括汕頭市女企業(yè)家協(xié)會(huì)、藍(lán)天義工協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,在舉辦的4次講座中,老師盡量挖掘資源,采用“自己人”。例如,李麗瑜是心理咨詢師,負(fù)責(zé)教授心理健康方面的知識(shí),一些年輕女孩子負(fù)責(zé)教大家服飾和禮儀。“只有一位老師是專門(mén)花錢(qián)邀請(qǐng)的,至于場(chǎng)地,我們就向街道免費(fèi)借用。”

  對(duì)于民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)目前面臨的問(wèn)題以及她自己經(jīng)營(yíng)的金平區(qū)暖陽(yáng)婚姻家庭咨詢中心現(xiàn)階段要靠家人的支持和貼補(bǔ)維持,李麗瑜表示,這是一個(gè)必經(jīng)階段。

  “現(xiàn)階段就是學(xué)習(xí)和積累的時(shí)期。”為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),李麗瑜經(jīng)常參加汕頭市民政局舉辦的社工培訓(xùn),甚至?xí)再M(fèi)去北京參加一些課程,“首先,做這一行是我的興趣愛(ài)好。其次,你得給市場(chǎng)一些時(shí)間,社工機(jī)構(gòu)自身也有個(gè)發(fā)展過(guò)程。另外,信念也很重要,享受整個(gè)助人的過(guò)程,就不會(huì)那么計(jì)較回報(bào)。”

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