社會(huì)工作發(fā)展路徑：支持社會(huì)工作者職業(yè)水平考試

中國(guó)社會(huì)報(bào)近日發(fā)布《基層社會(huì)治理共同體視角下的社會(huì)工作發(fā)展路徑》，為加強(qiáng)社工人才的培養(yǎng)教育，在專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)考試等方面提供支持條件，建立地區(qū)社工專家?guī)?，在相關(guān)單位設(shè)置社工專業(yè)崗位，完善人才的選拔、管理、保障機(jī)制，不斷提高社工人才的社會(huì)認(rèn)可度。

《基層社會(huì)治理共同體視角下的社會(huì)工作發(fā)展路徑》正文如下：

我國(guó)社會(huì)工作者在參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、社區(qū)矯正與心理健康服務(wù)、重大災(zāi)害和公共事件應(yīng)對(duì)及善后治理等方面都發(fā)揮了積極作用。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作在許多方面發(fā)揮的作用還不盡如人意，發(fā)展還存在一些短板。集中表現(xiàn)在：社會(huì)工作參與基層社會(huì)治理的路徑有待進(jìn)一步理順，政策及實(shí)施體系還有待健全，社會(huì)工作者參與基層社會(huì)治理的能力還有待提升，社會(huì)工作群體作用沒有充分發(fā)揮。

為進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，必須重視社會(huì)工作的發(fā)展。這意味著我們要進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，把握好工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，在共建共治共享中進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理新格局。

切實(shí)建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)工作體系。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)工作體系，應(yīng)將滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)服務(wù)、基層社會(huì)治理需要作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，開發(fā)本土傳統(tǒng)資源，并加以整合創(chuàng)新、建構(gòu)特色。在宏觀層面，國(guó)家要將構(gòu)建宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍和加強(qiáng)制度及行動(dòng)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，確定其服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)要求、目標(biāo)任務(wù)和體制機(jī)制等;將社會(huì)工作納入國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算體系，以確保其穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展。在中觀層面，地方政府和相關(guān)的組織及社區(qū)應(yīng)注重完善社會(huì)工作服務(wù)體系。在微觀層面，廣大社會(huì)工作者應(yīng)在各自具體的崗位上做好專業(yè)工作，努力提高自身的專業(yè)能力，做好各項(xiàng)工作。

切實(shí)暢通社會(huì)工作參與社會(huì)治理的途徑。目前我國(guó)社會(huì)工作在參與基層社會(huì)治理方面渠道不夠暢通。因此，要采取多種措施強(qiáng)化這方面工作。一是要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域?qū)用娴臅惩āＴ谛掳l(fā)展階段，有關(guān)部門單位要進(jìn)一步強(qiáng)化互融互通的意識(shí)。二是要實(shí)現(xiàn)新服務(wù)空間的進(jìn)入。近年來社區(qū)矯正、心理健康、禁毒戒毒等領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)踐，已充分說明社工在很多方面是堪當(dāng)大任的。三是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作與社會(huì)工作理念和思路的融合。四是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與成果的綜融考慮。社會(huì)工作無法有效參與基層社會(huì)治理，與社會(huì)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)方法有直接關(guān)系，要采取科學(xué)的考核推動(dòng)社會(huì)工作深入細(xì)致服務(wù)、提升人與環(huán)境的改變，補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步群策群力，為社會(huì)工作參與基層社會(huì)治理暢通渠道，推動(dòng)高質(zhì)量社會(huì)建設(shè)。

切實(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)。通過構(gòu)建社會(huì)服務(wù)政策體系，明確社會(huì)服務(wù)的主體、平臺(tái)、隊(duì)伍和政府購(gòu)買服務(wù)等方面的制度建設(shè)，在改革中持續(xù)完善政策保障。首先，政府要培育和發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善培育和扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策，加大對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金支持，打造一批專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)品牌。其次，全面實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，把民辦社工機(jī)構(gòu)作為政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的主要承接主體，加大對(duì)社工機(jī)構(gòu)的資金支持力度。再次，要加強(qiáng)社工人才的培養(yǎng)教育，在專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)考試等方面提供支持條件，建立地區(qū)社工專家?guī)?，在相關(guān)單位設(shè)置社工專業(yè)崗位，完善人才的選拔、管理、保障機(jī)制，不斷提高社工人才的社會(huì)認(rèn)可度。

切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，號(hào)召社區(qū)黨員志愿者、黨員社工參與社區(qū)建設(shè)與治理，探索“黨員+社工+志愿者+N”的工作模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目與基層黨組織有機(jī)融合、黨建工作與專業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新組建社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)，深化完善“五社聯(lián)動(dòng)”模式，練好平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)、組織培育等“內(nèi)功”，借助慈善基金、轄區(qū)單位資源、社區(qū)志愿者等“外力”，為社區(qū)治理服務(wù)。探索實(shí)施“組團(tuán)式服務(wù)”“村社結(jié)對(duì)”等，在社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、民主自治、議事協(xié)商、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面加強(qiáng)民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作共贏。深化項(xiàng)目運(yùn)作，構(gòu)建“四縱四橫”治理架構(gòu)，即推進(jìn)市級(jí)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))四級(jí)社工站體系;實(shí)現(xiàn)基層治理平臺(tái)優(yōu)化整合、服務(wù)內(nèi)容聚焦精準(zhǔn)、鏈接資源有效聯(lián)動(dòng)、資金籌款渠道不斷拓寬。定期開展共建單位聯(lián)席、片區(qū)資源聯(lián)享、文明城市聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治理聯(lián)管、為民項(xiàng)目聯(lián)辦等五類統(tǒng)籌共建工作，開展安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、為民服務(wù)等活動(dòng)，凝聚治理向心力。將社工及志愿者服務(wù)列入政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)普適性目錄，通過社區(qū)公共服務(wù)、公益創(chuàng)投、街道社工站等政府購(gòu)買項(xiàng)目，以社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源要素為突破口，促進(jìn)“五社”與項(xiàng)目的融合，根據(jù)社區(qū)治理目標(biāo)策劃項(xiàng)目，培育社區(qū)志愿者，聚集各方公益力量入駐社區(qū)，廣泛開展文化教育類、為老服務(wù)類、助殘服務(wù)類、健康服務(wù)類、社團(tuán)建設(shè)類等便民利民、貼近基層、符合民意的公益活動(dòng)，促進(jìn)互動(dòng)融合，形成集聚效應(yīng)。

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