社會工作的目標(biāo)、對象及領(lǐng)域(一)

　　隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展,各種社會問題變得越來越復(fù)雜?，F(xiàn)代社會也產(chǎn)生了新的職業(yè)去解決這些問題，社會工作就是以解決社會問題，特別是困難群體的問題，增進(jìn)他們的福利和促進(jìn)社會進(jìn)步的職業(yè)。本章介紹社會工作的目標(biāo)與功能、社會工作的特點與構(gòu)成要素，并說明社會工作的主要領(lǐng)域。

　　第一節(jié) 社會工作的含義與特點

　　社會工作是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物.我國正處在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會快速變遷的過程中,加快發(fā)展我國的社會工作已成為當(dāng)務(wù)之急，怎么樣理解社會工作對于明確我國社會工作的發(fā)展方向，正確地推進(jìn)它的發(fā)展具有重要的意義。下面就讓我們來分析社會工作的特點。

　　一、 什么是社會工作

　　(一) 社會工作的含義

　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了以運用專業(yè)方法幫助有困難的群體解決其基本生存問題的職業(yè)活動，這就是社會工作。我們在中文里所說的“社會工作”是由英文Social Work翻譯過來的。它指的是非功利的、服務(wù)于他人和社會的專業(yè)化、職業(yè)化的活動。在國際社會， 這類活動還被稱為社會服務(wù)(Social Service)或社會福利服務(wù)(Social Welfare Service)。

　　由于各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)不同，具體問題不同，解決問題的方法不同，因此人們對社會工作內(nèi)涵的表述也有所不同。例如，弗瑞德•蘭德(Fried Lander)認(rèn)為，社會工作是一種以科學(xué)的知識和技能協(xié)助個人以達(dá)到社會與個人的滿足與自主的專業(yè)服務(wù)過程。芬克(Fink)認(rèn)為社會工作是一種藝術(shù)和科學(xué),它通過提供助人的服務(wù)來增強(qiáng)個人和團(tuán)體的人際關(guān)系和社會生活的功能。聯(lián)合國于1960年出版的《國家社會服務(wù)方案的發(fā)展》則指出，社會工作是協(xié)助個人及其社會環(huán)境，以使其更好地相互適應(yīng)的活動。國際社會工作者聯(lián)會(IFSW)曾于20世紀(jì)90年代進(jìn)行全球調(diào)查，請各國提供社會工作的定義，結(jié)果各國所提的定義大同小異。

　　我們可以說，社會工作是在一定的社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動。

　　(二) 我國對社會工作的理解

　　社會工作在此國還是一個寬泛的概念。當(dāng)前我國對社會工作有三種不同的理解，即有三種社會工作：行政性社會工作和專業(yè)社會工作。

　　第一類社會工作是在機(jī)關(guān)、單位中和在社會上，我們有時會聽到在職干部和離退休人員說自己抽空“做點社會工作”。這里所說的社會工作是他們在本職工作之外從事的、不計報酬的服務(wù)性或公益性工作。如某些人在單位中兼任工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)的一些工作，離退休人員當(dāng)校外輔導(dǎo)員、關(guān)心下一代委員會成員，等等。總之，這種社會工作是相對于本職工作而言的，可以稱為普通社會工作。

　　第二類社會工作者是在政府部門和群眾團(tuán)體中，專門從事職工福利、社會救助、思想工作等類型的助人活動。這些活動有的面向全社會(比如民政部門的社會救助、老人福利和兒童福利工作)，有的面向本單位成員(如企事業(yè)單位中工會救濟(jì)和幫助困難職工的工作)。這些工作都是由國家正式人員專門承擔(dān)的助人解困的活動，工作人員較少受過助人方面的專業(yè)訓(xùn)練，所以它是行政性、非專業(yè)化的社會工作。

　　第三類是專業(yè)社會工作，這是由受過社會工作專業(yè)訓(xùn)練的人開展的助人活動。改革開放以來，隨著我國社會工作教育的發(fā)展和對外交流的增強(qiáng)，社會工作專業(yè)畢業(yè)和某些接受過一定培訓(xùn)的人以專業(yè)理念為指導(dǎo)，運用社會工作的專業(yè)知識和方法針對困難人群開展服務(wù)。這在我國是一種新型的社會工作，它與國際上通行的社會工作比較接近。

　　2006年10月中共中央十六屆六中全會作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》指出要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的種類專門人才。充實公共服務(wù)和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設(shè)置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平”。這就對社會工作制度建設(shè)作出了全面規(guī)劃，并強(qiáng)有力地推動了我國社會工作職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。社會工作的發(fā)展必將對我國和諧社會建設(shè)發(fā)揮重大的推動作用。

　　按照中共中央《決定》的精神，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，有關(guān)部門指出，社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。這一概念從基本要素、工作方法及功能的角度對社會工作進(jìn)行描述，比較具體地說明了社會工作的內(nèi)涵。它指的主要是專業(yè)社會工作，也是本書要介紹和分析的社工作。

　　二、 社會工作的特點

　　社會工作是復(fù)雜的幫助有困難的人及群體的活動，與一般助人活動相比，它有許多特點。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一) 職業(yè)性助人活動

　　社會工作是一種專業(yè)助人活動，專業(yè)助人是它的第一個特點。社會上有多種多樣的脅人活動，扶老攜幼、濟(jì)貧助弱、救人于水火、助人成好事，都屬于助人活動。社會工作不是一般的助人活動，而是專業(yè)的、以困難群體為主要對象的、職業(yè)性的助人活動。社會工作以社會上極度困難的群體為主，決定了這種助人活動的艱巨性，而國家和社會對這種活動的較高要求使其走向職業(yè)化。顯然，社會工作與一般的做好事、志愿服務(wù)有所不同。在性質(zhì)上，它不是以營利為目的，而是以服務(wù)于有困難群體的、以利他為目的職業(yè)活動。

　　(二) 注重專業(yè)價值

　　專業(yè)價值是社工作的靈魂。所謂專業(yè)價值是指社會工作者在從事社會服務(wù)時所遵循的理念、指導(dǎo)思想和倫理。在現(xiàn)代社會，社會工作是解決社會問題的重要方法，它以解決社會問題、增進(jìn)人民福利為自己的責(zé)任，以追求社會公正和社會進(jìn)步為自己的理想。社會工作強(qiáng)調(diào)平等之愛，要幫助所有有困難、有需要的人。社會工作以幫助人為快樂，以幫助人作為自己的職責(zé)，在它的所有活動中充滿了對人的尊重、對社會生活的熱愛。它有崇高的理念，同時又腳踏實地、忘我地進(jìn)行工作。這些都是作為一種專門職業(yè)的社會工作所要求的。

　　(三) 強(qiáng)調(diào)專業(yè)方法

　　社會工作是社會工作者用專業(yè)方法去幫助他人的活動。所謂專業(yè)方法是指本職業(yè)獨特的、在許多情況下要經(jīng)過專業(yè)教育和培訓(xùn)才能掌握的方法。幫助人也需要方法和技巧，否則會心有余而力不足，甚至?xí)斐珊萌宿k壞事。社會工作者所從事的服務(wù)，常常是復(fù)雜的助人服務(wù)，要解決復(fù)雜的問題，這就需要有專將門的、訓(xùn)練有素的方法和技巧。經(jīng)過長期的實踐和積累，社會工作形成了個案工作、小組工作、社區(qū)工作等一系列獨特的工作方法。這是一些經(jīng)過人們的反復(fù)實踐、行之有效的、科學(xué)的方法和技術(shù)，它通過教育和培訓(xùn)傳遞給新人這一行的人們，并通過實踐不斷得到發(fā)展。專業(yè)方法是社會工作的重要特點。

　　(四) 注重實踐

　　實踐也稱實務(wù)，它是人們參與改變?nèi)魏问挛锏幕顒?。社會工作具有十分明顯的實踐特征。社會工作從本質(zhì)上來說是實踐的，社會工作要通過對科學(xué)方法的運用，與服務(wù)對象一起幫助他們改變自己的困境，增進(jìn)其社會功能。簡單地說，社會工作要具體地去做、即在科學(xué)的理論指導(dǎo)下采取行動，這是其不同于其他理論性社會科學(xué)學(xué)科的重要之點。社會工作實踐性不但要求社會工作者有很強(qiáng)的實踐能力，有根據(jù)情況的變化不斷改變工作方法與技巧的能力，而且要有理論聯(lián)系實際的能力。通過復(fù)雜的實踐活動，社會工作者才能夠達(dá)到有效助人的目的。

　　(五) 雙方合作

　　社會工作是社會工作者幫助有困難、有需要的人克服困難的過程。這一過程并不是社會工作者單向地給予服務(wù)對象某種服務(wù)的過程，而是雙方合作、共同地面對困難、分析問題成因、尋找解決困難的過程。社會工作是對人的工作，是社會工作者與服務(wù)對象的互動過程，從某種意義上來說，它也是社會工作者與服務(wù)對象“一同工作”的過程。社會工作者在許多復(fù)雜問題上與服務(wù)對象形成良好關(guān)系、相互配合，對解決問題十分重要。沒有社會工作者與服務(wù)對象之間的良好配合配合與合作，就很難有效地實現(xiàn)“助人自助”的目標(biāo)。

　　(六) 多方協(xié)同

　　社會工作者介入的大多是比較復(fù)雜的問題，在解決這些問題的過程中常常既需要社會工作者之間的分工，也需要他們之間的合作，很多時候社會工作者也要與其他方面的專業(yè)人員合作，共同去解決服務(wù)對象所遇到的比較復(fù)雜的問題。這里并不是指在所有工作中這些社會工作者都同時在場，而是說他們的形成了良好的合作關(guān)系和體系，形成了一個工作團(tuán)隊。多方協(xié)同、共同努力解決問題是社會工作的一個特征。比如，要幫助失業(yè)人員再就業(yè)，社會工作者就要與本機(jī)構(gòu)(組織)中的同事、社區(qū)工作者、勞動部門的工作人員等多方面的人一起工作，解決問題。團(tuán)隊協(xié)同解決問題是社會工作的一個重要特點。

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