社會工作者中級法規(guī)與政策筆記：我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)

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　　第七章　我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)

　　對現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一項褒揚性和優(yōu)待性的社會保障制度。

　　一、1、1988年就頒布了《軍人撫血優(yōu)待條例》

　　2、復員軍人指：在1954年10月31日之前入伍，后經批準從部隊復員的人員。

　　3、退伍軍人指：1954年11月1日開始試行義務兵役制以后參加中國人民解放軍，持有退伍或復員軍人證件的人員。

　　4、死亡撫血的對象：現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士，被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照規(guī)定享受撫恤。

　　5、我國現(xiàn)役軍人的死亡性質分為烈士、因公犧牲和病故三種

　?、倭沂浚含F(xiàn)役軍人死亡符合下列情形之一的批準為烈士：對敵作戰(zhàn)死亡或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者參加處置突發(fā)事件死亡的;因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡的;其他死難情節(jié)特別突出，堪稱為后人楷模的。另外，現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)邊海防執(zhí)勤或者搶救災任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。

　?、谝蚬珷奚含F(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認為因公犧牲，在執(zhí)行任務中或者在下班途中，由于意外事件死亡的;被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復發(fā)死亡的，因患職業(yè)病死亡的;在執(zhí)行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的，其他因公死亡的。此外現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災以外的其他任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。

　　③病故：現(xiàn)役軍人除因公犧牲種類里面因患職業(yè)病死亡的在執(zhí)行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的以外，因其他疾病死亡的，確認為病故?，F(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務死亡或者失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照病故對待。

　　6、死亡撫恤的類型：一次性撫恤金和定期撫恤金。

　　7、一次性撫恤金給予的形式：貨幣形式

　　8、一次性撫恤金的發(fā)放標準：由縣級民政部門發(fā)給，烈士80個月工資，因公犧牲40個月工資，病故20個月工資。

　　獲得榮譽稱號或者立功的烈士，因公犧牲軍人、病故軍人、其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上，由縣級民政部門按下列比例增發(fā)，獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)35%，獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的，增發(fā)30%，立一等功的增發(fā)25%，立二等功的增發(fā)15%，立三等功的增發(fā)5%。

　　9、一次性撫恤金的發(fā)放順序：發(fā)給烈士，因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)配偶、子女，二沒有父母(撫養(yǎng)人)配偶子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

　　10、定期撫恤金是：按月給予的撫恤金。

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　　11、遺屬享受定期撫恤金的條件：烈士遺屬、因公犧牲遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給定期撫恤金，父母(撫養(yǎng)人)配偶無勞動能力，無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降?，子女未滿18周歲或者已滿18周歲，但因上學或者殘疾無生活費來源的，兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且該軍人生前供養(yǎng)的。

　　12、定期撫恤金的發(fā)放及終止：對符合享受定期撫恤金條件的遺屬由縣級民政部門發(fā)給《定期撫恤金領取證》從批準為烈士，確認為因公犧牲軍人和病故軍人之日起發(fā)放，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤作為喪葬補助費，同時注銷其領取定期撫恤金的證件。

　　13、殘疾撫恤的對象：因戰(zhàn)、因公、因病致殘的。

　　14、因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評為一級至十級的，均可享受撫恤，因病致殘，定為一級至六級的，方可享受撫恤。

　　15、現(xiàn)役軍人的殘疾性質：分為因戰(zhàn)致殘，因公致殘和因病致殘三種。

　　16、殘疾軍人的撫恤金標準：①《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，殘疾軍人的撫血金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。②優(yōu)撫安置不低于所在地平均生活水平③轉業(yè)士兵安置由當?shù)卣床坏陀诋數(shù)厣钏健?/P>

　　17、殘疾軍人的撫恤金待遇情況：①殘疾軍人死亡，其遺屬享受的撫恤待遇。增發(fā)12個月的殘疾撫恤金②一級至四級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身。③配制輔助器械，退出現(xiàn)役的由省級民政部門負責解決。

　　18、供養(yǎng)終身的兩種方式：集中供養(yǎng)和分散安置。

　　19、對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護理費，標準的：因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%，因戰(zhàn)因公三級和四級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%，因病一級至四級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY 30%。

　　20、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人享受的交通優(yōu)待：殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費和坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。

　　21、優(yōu)撫對象及其子女享受的教育優(yōu)待：①義務兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務員、高等學校和中等職業(yè)學校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄?、跉埣曹娙?、烈士子女、因公犧牲軍人子女，一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確寂的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼與部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通中等職業(yè)學校、高等學校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄?、劢邮軐W歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策，現(xiàn)役軍人子女入公辦中小學校和幼兒園托兒所，在同等條件下優(yōu)先接收。

　　22、優(yōu)撫對象享受的住房優(yōu)待由地方人民政府幫助解決。

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　　二、①安置一般是指對特定對象(如退役軍人、軍隊離、退休干部及其隨軍家屬、無軍藉退休退職職工)或生產、生活有困難者的扶持，幫助或就業(yè)安排。

　　2、士兵包括：義務兵和志愿兵，義務兵服現(xiàn)役的期為2年。

　　退伍義務兵是指：中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的人員。

　　3、服役期未滿，因下列原因之一經部隊師級以上機關批準提前退出現(xiàn)役的，第一因戰(zhàn)因公負傷(包括因病)致殘，部隊發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的，第二，經駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者治療半年未愈的。第三部隊編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的。第四家庭發(fā)生重大變故，以家庭所在地的縣市市轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。第五建設需要調出部隊的。

　　4、退伍義務兵安置的原則是：從哪里來回哪里去。

　　退伍義務兵安置的方針是：妥善安置，各得其所。

　　5、退伍義務兵原工作單位已撤銷或合并的，由上一級機關或合并后的單位負責安置，在具體工作中，如果沒有上一級機關或不存在合并的單位，一般由當?shù)厝嗣裾c其他退伍義務兵一并安置。

　　6、士官退役的條件：①服現(xiàn)役滿本期規(guī)定的年限，未被批準繼續(xù)服現(xiàn)役的②服現(xiàn)役滿30年或者年滿55歲的③軍隊編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的④國家建設需要調出軍隊的⑤經駐軍醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適于繼續(xù)服現(xiàn)役的。

　　7、士官退役包括：復員安置、專業(yè)安置和退休安置

　　8、退役士官復員安置的規(guī)定：復員安置的條件和復員安置的辦法

　　9、復員安置的條件：①服現(xiàn)役滿第一期或者第二期規(guī)定年限的②符合轉業(yè)或者退休條件，本人要求復員并經批準的。

　　10、復員安置的辦法：①農村入伍的初級士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地，中級以上士官復員后沒有承包土地，自留地的，重新劃給，農村入伍符合轉業(yè)條件的士官，本人要求并經批準作復員安置的允許落城鎮(zhèn)戶口②城鎮(zhèn)入伍的復員士官待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。

　　11、關于轉業(yè)安置的條件：①服現(xiàn)役滿10年的②服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的④服現(xiàn)役未滿10年，國家建設需要調出部隊的⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉業(yè)的。

　　12、關于退休安置的條件：①年滿55歲的②服現(xiàn)役滿30年的③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的④服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認的。

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