農(nóng)田水利工程施工建設(shè)概述，水利水電工程師為大家敘述

現(xiàn)如今農(nóng)田水利的建設(shè)工程的管理和建設(shè)關(guān)系到我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)量的增長(zhǎng)，甚至于我國(guó)億萬(wàn)百姓的生活都息息相關(guān)，近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度十分高，在農(nóng)田水利工程上也取得了十分傲然的成績(jī)。但是不得不承認(rèn)的是在建設(shè)水利工程的過(guò)程中以及水利工程的管理措施方面仍然存在著大量的問(wèn)題，也就直接導(dǎo)致了我國(guó)的水利工程建設(shè)工作難以突破。

一、目前水利工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)投入不足導(dǎo)致建設(shè)緩慢

2013年之后我國(guó)在建設(shè)方面的資金存在著比較大的缺口，除了水利方面的工程外，建筑建設(shè)的資金一直跟不上，造成很多工程停工，甚至長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法開(kāi)工的局面。而水利工程資金的投入也存有缺口，不僅僅是地方投入資金的意愿不強(qiáng)而導(dǎo)致的投入不足，主要原因還有社會(huì)上資金的投入沒(méi)有動(dòng)力，農(nóng)田水利設(shè)施主要依靠的仍然是財(cái)政收入，有些地方在揉入責(zé)任上落實(shí)得不到位，一些項(xiàng)目就變成了半吊子工程，直接影響了工程的建成并發(fā)揮其效益，應(yīng)該研究并制定如何吸引社會(huì)資金投入的財(cái)政措施，理順市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)應(yīng)大力加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)，盡快建立多渠道、多主體和多形式的融資機(jī)制。尤其是在當(dāng)前農(nóng)村的水利建設(shè)上資金多方位管理的現(xiàn)象很嚴(yán)重，涉及到的資金管理部門多和資金渠道多，資金的分散使用和交叉重復(fù)共存，直接影響整體的效益。

(二)應(yīng)該完善管理的標(biāo)準(zhǔn)

由于在水利上資金比較匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)降低，在此同時(shí)也降低了管理標(biāo)準(zhǔn)。工程的施工后期，管理就會(huì)缺乏，這樣就直接的導(dǎo)致了工程較早的失去了價(jià)值。與此同時(shí)也造成了國(guó)有資產(chǎn)流失，農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本是城鄉(xiāng)建設(shè)中十分重要的一部分，所在單位和每一個(gè)部門都應(yīng)該進(jìn)行管理，才能充分的體現(xiàn)管理價(jià)值[2]。

(三)建后管理較少，復(fù)建次數(shù)不斷增加

因?yàn)榻ㄔO(shè)的資金來(lái)源和工程項(xiàng)目的權(quán)屬不統(tǒng)一，農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目使用標(biāo)準(zhǔn)和功能目標(biāo)都不相同，又因?yàn)檗r(nóng)田水利工程基本都是小型的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的技術(shù)含量偏低，起點(diǎn)也不高，就會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行后不久就不符合生產(chǎn)部門的標(biāo)準(zhǔn)，讓工程建設(shè)在完成運(yùn)行投入后不久就面臨著拆除重建，也就是我國(guó)目前的建設(shè)狀態(tài)。大拆大建，使用還不超過(guò)20幾年就需要拆除重建，在浪費(fèi)國(guó)內(nèi)人民和地方資金的同時(shí)，又嚴(yán)重的影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和人居環(huán)境。

二、建議與措施

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

“十二五”以來(lái)我國(guó)全面實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，所以在科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督下，農(nóng)田水利工程應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的一些管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)。小型的農(nóng)田水利工程需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，建設(shè)時(shí)間短，移交及時(shí)。由單一部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理，建設(shè)期間各個(gè)單位多溝通，建成之后把維護(hù)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，可以采用專業(yè)的管護(hù)、個(gè)人承包或是競(jìng)價(jià)使用等方式來(lái)保障運(yùn)行，物盡其用，人盡其才。

(二)提高群眾對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度

各地的單位和相關(guān)部門要針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)制作畫冊(cè)、宣傳短片、橫幅、板報(bào)，或者是舉辦學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班來(lái)宣傳農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的作用是不可取代的[3]。

(三)建立多元化投資機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)該解放思想并積極的探索社會(huì)和政府聯(lián)合興修水利的方式，逐步去建立政府、社會(huì)各界和農(nóng)民共同參與的多渠道、多層次、多元化的新機(jī)制，進(jìn)而提高農(nóng)田水利建設(shè)的基本投入水平。積極向上的爭(zhēng)取資金，抓住國(guó)家當(dāng)前的政策機(jī)遇，做好農(nóng)村的飲水安全、重點(diǎn)小河治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固除險(xiǎn)，生態(tài)建設(shè)，灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改革等重點(diǎn)項(xiàng)目上要爭(zhēng)取工程資金。還要積極的推進(jìn)農(nóng)村組織經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，并且鼓勵(lì)群眾進(jìn)行籌資。通過(guò)對(duì)政策的引導(dǎo)、民族意識(shí)、資金支持、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式方法，充分去調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)水利建設(shè)資金支持的積極性，讓農(nóng)民自愿的且在能承受的范圍內(nèi)，進(jìn)行籌資，先干后補(bǔ)或是多籌多補(bǔ)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)自籌農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

(四)加強(qiáng)管理并做好后期維護(hù)工作

水利工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分的重要，管理是保證其質(zhì)量能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提。項(xiàng)目在驗(yàn)收合格之后要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確定管理責(zé)任單位。責(zé)任單位也要嚴(yán)格的保管好相關(guān)的施工資料，尤其是法律規(guī)定、工程管理標(biāo)準(zhǔn)、審批文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄和檢測(cè)結(jié)果及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等等，水利工程相對(duì)較復(fù)雜，工程中的設(shè)施也比較多，管理中要做好登記，工程分布圖要詳細(xì)的繪制，重點(diǎn)部分要掛牌提示，專人專項(xiàng)的進(jìn)行有效的管理。后期的維護(hù)要制定合理的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，可以使用水利發(fā)展基金，或是以義工形式進(jìn)行工程養(yǎng)護(hù)。綜上，我們應(yīng)該堅(jiān)持探索創(chuàng)新、突破以往的水利工程建設(shè)管理模式，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，采取承包、租賃或股份合作等方式，大力加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在增加農(nóng)田水利的建設(shè)投入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建成設(shè)施的保養(yǎng)和看護(hù)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，采取群眾舉報(bào)和專人排查相結(jié)合的形式，督促各個(gè)負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的看護(hù)看管工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而科學(xué)的管養(yǎng)。

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