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稅務(wù)師行業(yè):五地稅務(wù)部門支持和服務(wù)長三角一體化兩項(xiàng)重要舉措落地

更新時(shí)間:2020-07-13 09:45:22 來源:中國稅務(wù)報(bào) 瀏覽19收藏7

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摘要 環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“稅務(wù)師行業(yè):五地稅務(wù)部門支持和服務(wù)長三角一體化兩項(xiàng)重要舉措落地”的新聞,為考生發(fā)布稅務(wù)師考試和行業(yè)動(dòng)態(tài),希望對(duì)大家有所幫助。

近日,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、寧波市稅務(wù)部門聯(lián)合發(fā)布公告,自8月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單,執(zhí)行統(tǒng)一的申報(bào)、發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)。國家稅務(wù)總局支持和服務(wù)長三角一體化發(fā)展16項(xiàng)措施中的兩項(xiàng)重要舉措落地,跨省市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)首次實(shí)現(xiàn)“同事同罰”。

執(zhí)行同一份“首違不罰”清單

五地聯(lián)合出臺(tái)的《長江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》,包括納稅人和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)、未按規(guī)定設(shè)置保管賬簿、未按規(guī)定安裝使用稅控裝置、未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)、未按規(guī)定開具發(fā)票和稅收票證等18項(xiàng)“首違不罰”事項(xiàng)。對(duì)上述稅務(wù)日常管理中發(fā)生率高、危害不大、容易糾正的稅務(wù)輕微違法行為,當(dāng)事人在一年內(nèi)首次違反且情節(jié)輕微,能夠及時(shí)糾正,未造成危害后果的,依法不予行政處罰,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念。

記者在清單上看到,納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料,納稅人當(dāng)前稅務(wù)登記狀態(tài)為正常的,在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正的,列入了“首違不罰”清單。而根據(jù)稅收征管法第六十二條,這種情形可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

位于上海市青浦區(qū)的上海香海織帶機(jī)械有限公司,在江蘇省蘇州市吳江區(qū)等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu),公司負(fù)責(zé)人汪劍平看到“首違不罰”清單后說:“企業(yè)在多地經(jīng)營過程中,難免會(huì)發(fā)生未及時(shí)申報(bào)、丟失發(fā)票等情況。稅務(wù)部門出臺(tái)這一舉措,對(duì)企業(yè)來說是一種包容,給了我們一次自我糾錯(cuò)、自我改正的機(jī)會(huì),也大大降低了行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營的不利影響。”

執(zhí)行同一個(gè)“裁量基準(zhǔn)”

五地同時(shí)聯(lián)合出臺(tái)了《長江三角洲區(qū)域申報(bào)、發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》,三省兩市統(tǒng)一跨省市的稅務(wù)執(zhí)法裁量基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“執(zhí)法一把尺子、處罰一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、行為一個(gè)準(zhǔn)繩”。

據(jù)上海市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長余文華介紹,該裁量基準(zhǔn)注重行政效率和實(shí)際操作性,主要根據(jù)違法手段、危害后果等合理劃分裁量階次,對(duì)稅收征管法、發(fā)票管理辦法規(guī)定的關(guān)于申報(bào)、發(fā)票類違法行為的19項(xiàng)稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定了裁量標(biāo)準(zhǔn),確保對(duì)納稅人的申報(bào)、發(fā)票類違法行為的稅務(wù)行政處罰做到“同事同罰、公平公正”。

上海市青浦區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所副所長趙建平長期在辦稅服務(wù)廳處理企業(yè)上門辦稅事宜,他說,以一家無票無稅的正常戶企業(yè)未按期申報(bào)為例,青浦區(qū)稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)年度內(nèi)出現(xiàn)第二次未申報(bào)情形的,按次處以50元的罰款,但是相鄰省份的稅務(wù)部門對(duì)相同的情形處以100元到300元的罰款,有些在兩地都有企業(yè)的法定代表人就表示很不理解。發(fā)票類裁量基準(zhǔn)的統(tǒng)一,將之前零散的、各地區(qū)不一的操作標(biāo)準(zhǔn)和口徑全面統(tǒng)一、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了“同事同罰”,也便于基層稅務(wù)人員對(duì)照執(zhí)行。

上海市普陀區(qū)的月星集團(tuán)是一家大型企業(yè),旗下的“月星家居廣場”和“環(huán)球港”遍布長三角區(qū)域。該集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人顧嬋娟說:“對(duì)我們跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)而言,這項(xiàng)有利于集團(tuán)內(nèi)部涉稅事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。”

顧嬋娟還注意到,裁量基準(zhǔn)對(duì)“未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料”等納稅人比較容易“踩線”的業(yè)務(wù),推出了“簡化計(jì)算”的辦法,即“個(gè)人每次處20元的罰款,單位每次處50元的罰款”的較輕處罰基準(zhǔn),“這個(gè)辦法充分凸顯了執(zhí)法的人性化”。

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分享到: 編輯:張佳佳

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