2024年稅務(wù)師法律章節(jié)考點分布：第十四章破產(chǎn)法

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2024年稅務(wù)師法律章節(jié)考點分布：第十四章破產(chǎn)法

第二節(jié) 破產(chǎn)程序

【高頻考點】破產(chǎn)申請(★★★)

1.債務(wù)人申請

當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時，債務(wù)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。

2.債權(quán)人申請

當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

【提示】債務(wù)人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，且未清償債務(wù)的情形下，債權(quán)人以債務(wù)人未能清償債務(wù)為由向法院提出破產(chǎn)清算申請的，法院應(yīng)予受理。但債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因的除外。

3.依法對債務(wù)人負(fù)有清算責(zé)任的人申請

企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。

【提示】依法負(fù)有清算責(zé)任的人包括未清算完畢情形下已經(jīng)成立的清算組，以及應(yīng)清算未清算情形下依法負(fù)有啟動清算程序的清算義務(wù)人。

4.國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)申請

商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

【高頻考點】破產(chǎn)申請的受理(★★★)

(一)受理時限

1.法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到法院通知之日起7日內(nèi)向法院提出。法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

2.債務(wù)人對債權(quán)人的申請未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議或者異議不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理破產(chǎn)申請，并自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。

3.債務(wù)人收到法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請裁定后，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強制措施。

4.債務(wù)人或?qū)鶆?wù)人企業(yè)負(fù)有清算責(zé)任的人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)對申請人的主體資格、破產(chǎn)原因以及有關(guān)材料和證據(jù)進(jìn)行審查，并依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條的規(guī)定做出是否受理裁定。人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人。人民法院認(rèn)為申請人應(yīng)當(dāng)補充、補正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起5日內(nèi)告知申請人。當(dāng)事人補充、補正相關(guān)材料的期間不計入自收到申請之日起15日內(nèi)。

5.有特殊情況，如債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜等，需要延長裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長15日。

(二)受理后的工作

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成以下工作：

1.指定管理人。人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)同時指定管理人，管理人負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的財產(chǎn)。除重整、和解程序中債務(wù)人經(jīng)人民法院許可自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)外，管理人成為債務(wù)人財產(chǎn)的實際控制者，依法管理和處分債務(wù)人財產(chǎn)。

2.發(fā)出破產(chǎn)申請受理的通知和公告。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

(三)不予受理或駁回

1.破產(chǎn)申請的不予受理

(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的;

(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽，意圖損害公平競爭的。

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對不予受理破產(chǎn)申請的裁定不服的，有權(quán)自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

2.破產(chǎn)申請的駁回

人民法院受理破產(chǎn)申請后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向等情形，即沒有達(dá)到不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力界限的，可以裁定駁回申請。

申請人對駁回申請的裁定不服的，有權(quán)自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

【高頻考點】破產(chǎn)申請受理的法律后果(★★★)

(一)相關(guān)人員的義務(wù)

1.債務(wù)人及有關(guān)人員的義務(wù)

(1)為防止債務(wù)人以清償為名轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓企業(yè)財產(chǎn)，保障所有破產(chǎn)債權(quán)人都能夠得到平等清償，人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。

(2)債務(wù)人的有關(guān)人員(包括法定代表人、財務(wù)管理人員和經(jīng)理、監(jiān)事等其他管理人員)自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日承擔(dān)下列義務(wù)：

①妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

②根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實回答詢問;

③列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問;

④未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地;

⑤不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

2.債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人的義務(wù)

(1)人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。

(2)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)。

(二)雙方均未履行完畢合同的處理

1.法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。

2.管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

3.管理人決定繼續(xù)履行合同，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，但對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

(三)保全措施的解除與執(zhí)行程序的中止

1.保全措施

(1)破產(chǎn)申請受理前，已經(jīng)采取的保全措施

①人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除。

②對債務(wù)人財產(chǎn)已采取保全措施的相關(guān)單位，在知悉人民法院已裁定受理有關(guān)債務(wù)人的破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時解除對債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施。

(2)破產(chǎn)申請受理后，采取新的保全措施

破產(chǎn)申請受理后，對于可能因有關(guān)利益相關(guān)人的行為或其他原因，影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的，受理破產(chǎn)申請的人民法院可以根據(jù)管理人的申請或依職權(quán)，對債務(wù)人的全部或部分財產(chǎn)采取保全措施。

(四)民事訴訟或者仲裁的中止與繼續(xù)

人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行(在原審人民法院)。

1.破產(chǎn)申請受理前，債權(quán)人就債務(wù)人財產(chǎn)提起下列訴訟，破產(chǎn)申請受理時案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理：

(1)主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的;

(2)主張債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實際控制人等直接向其承擔(dān)出資不實或者抽逃出資責(zé)任的;

(3)以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由，主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對其所負(fù)債務(wù)的;

(4)其他就債務(wù)人財產(chǎn)提起的個別清償訴訟。

2.破產(chǎn)申請受理前，債權(quán)人就債務(wù)人財產(chǎn)向人民法院提起的民事訴訟，人民法院已經(jīng)作出生效民事判決書或者調(diào)解書但尚未執(zhí)行完畢的，破產(chǎn)申請受理后，相關(guān)執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定中止，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向管理人申報相關(guān)債權(quán)。

3.破產(chǎn)申請受理后，債權(quán)人就債務(wù)人財產(chǎn)向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

4.債務(wù)人破產(chǎn)宣告后，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回債權(quán)人的訴訟請求。但是，債權(quán)人一審中變更其訴訟請求為追收的相關(guān)財產(chǎn)歸入債務(wù)人財產(chǎn)的除外。

債務(wù)人破產(chǎn)宣告前，人民法院裁定駁回破產(chǎn)申請或者終結(jié)破產(chǎn)程序的，上述中止審理的案件應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)審理。

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