09年稅收相關(guān)法律資料行政復(fù)議中的抽象

　　行政復(fù)議中的抽象行政行為審查

　　根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)。可以審查的“有關(guān)規(guī)定”是指：1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定;2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　但這些規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！耙徊ⅰ眲t意味著有關(guān)規(guī)定必須是原具體行政行為的依據(jù)，且是被申請(qǐng)人在行政程序中作出該具體行政行為時(shí)引用的規(guī)定，申請(qǐng)人可以要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查。

　　例題：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)( )的行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　A、強(qiáng)制企業(yè)合并

　　B、作出干部免職人事處理決定

　　C、變更、中止許可證

　　D、變更土地承包合同

　　E、制定規(guī)章設(shè)定許可

　　答案：ACD

　　解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條中第(三)、(五)、(六)項(xiàng)的規(guī)定，公民、法人或者他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議的情形： (三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的： (五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢i}農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。所以選項(xiàng)c、D正確。強(qiáng)制企業(yè)合并屬于行政機(jī)關(guān)侵犯企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為，所以選項(xiàng)A正確。

　　按照規(guī)定，公民、法人或其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)，但是只能提出對(duì)有關(guān)“規(guī)定”的審查申請(qǐng)，不含國(guó)務(wù)院部委的“規(guī)章和地方人民政府規(guī)章”，對(duì)規(guī)章的審查依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。所以排除E項(xiàng);另外，行政機(jī)關(guān)的人事處理決定屬于內(nèi)部行政行為，不屬于行政復(fù)議的受案范圍，所以排除B項(xiàng)。

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