財政部:年底堅決不收過頭稅
財政部日前通知,啟動2012年度中央和地方財政決算編制和2013年地方國有資本經(jīng)營預算編報工作。在財政決算編制方面,財政部要求,加強資金撥付管理,確保財政資金規(guī)范、安全使用,切實防止年底突擊花錢和“以撥代支”、虛列支出等違法違規(guī)行為。
對于2012年度的財政決算編制,財政部要求,要狠抓增收節(jié)支工作,在認真落實好已出臺的結構性減稅政策基礎上,依法加強收入征管,確保完成全年預算收入任務。建立健全財政與稅務、海關等部門溝通協(xié)調工作機制,大力支持稅務、海關等部門依法加強稅收征管,應收盡收,堅決不收“過頭稅”。嚴禁在稅法明確授予的管理權限之外,擅自更改、調整、變通國家稅收政策,越權減免稅或采取先征后返等方式變相減免稅。嚴格非稅收入管理,切實依法依規(guī)征收,堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發(fā)生,提高財政收入質量,夯實財政收入基礎。繼續(xù)加快支出預算執(zhí)行,特別是加快新增投資支出預算執(zhí)行,保障各項民生支出盡快落實到位。不斷優(yōu)化財政支出結構,加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化、科技等支持力度,從嚴控制一般性支出,提高財政資金使用績效。
財政部還要求,在認真核實年度預算及其調整變動情況的基礎上,全面清理本年應收應支款項。各級財政部門之間、財政部門與各主管部門之間、主管部門與所屬預算單位之間,要及時核實結清撥借款項和各項往來賬款,不得把本年度的收入和支出轉為下一年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出。積極穩(wěn)妥推進財政總決算和部門決算公開,落實部門決算公開的主體責任,規(guī)范公開方式,提高公開效率,做好“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費公開工作。建立健全決算公開工作協(xié)調機制,積極做好決算公開后的解釋說明工作,發(fā)揮決算公開的正面效應。要把決算公開與預算編制、預算執(zhí)行、會計核算等工作結合起來,從源頭上和過程中加強控制,全面規(guī)范財政財務管理行為。
對于2013年地方國有資本經(jīng)營預算編制,財政部明確,預算表應包括地方國有資本經(jīng)營預算收支總表、地方國有資本經(jīng)營預算收入表、地方國有資本經(jīng)營預算支出表、地方國有資本經(jīng)營預算項目支出表、地方國有資本經(jīng)營預算補充表五項內容。
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