北京關(guān)于直屬稅務(wù)分局管轄納稅人實行屬地管理具體工作安排的通知

　　各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局：

　　為落實市局黨組調(diào)整直屬稅務(wù)分局工作職責(zé)的部署，做好直屬稅務(wù)分局管轄納稅人屬地調(diào)整工作，現(xiàn)將有關(guān)具體工作安排通知給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

　　一、調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬榧訌妼φ{(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組副書記孔繁琪副局長為組長，黨組成員張占英、胡軍、馬志云等局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，楊建國、姜斯民、蒙玉英、王穎菲、裴駿、武建春、劉祝軒、喬曉鋒、張建國等有關(guān)處室主要負責(zé)人為成員的直屬稅務(wù)分局職責(zé)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要工作職責(zé)是負責(zé)制定直屬稅務(wù)分局職責(zé)調(diào)整工作方案；組織實施、協(xié)調(diào)職責(zé)調(diào)整工作；監(jiān)督階段性工作任務(wù)的落實情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事組和業(yè)務(wù)組。人事組由人事處組成，主要職責(zé)是負責(zé)組織實施人員的調(diào)整工作。業(yè)務(wù)組由征管和科技發(fā)展處、國際稅務(wù)管理處、所得稅管理處、貨物和勞務(wù)稅處、收入規(guī)劃核算處、稽查局、信息中心組成，主要工作職責(zé)是負責(zé)研究擬定交接的具體手續(xù)、交接程序；組織實施戶籍交接工作；組織實施稅務(wù)資料的歸集、整理和交接；組織實施稅收計劃的調(diào)整。

　　在應(yīng)用系統(tǒng)信息遷移階段，由征管和科技發(fā)展處、信息中心、貨物和勞務(wù)稅處主要負責(zé)人組建應(yīng)急小組，協(xié)調(diào)和處理信息遷移過程中的應(yīng)急事件。

　?。ǘ┲睂俣悇?wù)分局和各區(qū)縣分局也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，由征收管理科（牽頭）、大企業(yè)和國際稅務(wù)管理科、所得稅管理科、貨物和勞務(wù)稅科、收入核算科、進出口稅收管理科、稽查局、信息中心主要負責(zé)人組成，組織實施本局的移交工作和接收工作；負責(zé)向市局對口處室及時反饋交接工作中的問題。

　　二、交接工作的整體安排

　　調(diào)整工作已于3月下旬啟動，按照工作準(zhǔn)備、系統(tǒng)信息遷移、檔案資料交接三個階段實施。

　?。ㄒ唬┕ぷ鳒?zhǔn)備階段（5月24日前完成）。

　　1.市局制定《關(guān)于調(diào)整直屬稅務(wù)分局工作職責(zé)實施納稅人屬地管理的公告》，自4月1日起，向納稅人公告。

　　2.市局確定并下發(fā)調(diào)整到各區(qū)縣分局的具體企業(yè)名冊，包括處于開業(yè)狀態(tài)和非正常狀態(tài)（不含非正常注銷狀態(tài)）的納稅人。

　　3.市局研究確定交接工作的程序和方法、交接稅務(wù)資料的具體內(nèi)容。

　?。ǘ┫到y(tǒng)信息遷移階段（5月28日至6月25日）。

　　1.試運行企業(yè)納稅人遷移。5月28日，進行企業(yè)納稅人系統(tǒng)遷移試運行，將遷移至崇文局、宣武局的企業(yè)納稅人，由直屬稅務(wù)分局辦理遷出手續(xù)，由接收分局辦理遷入手續(xù)。

　　5月27日前，直屬稅務(wù)分局按照規(guī)定辦結(jié)遷移企業(yè)的匯算清繳、繳庫銷號等全部稅務(wù)事宜。

　　2.外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)遷移。6月13日20點開始，市局實施外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的后臺系統(tǒng)整體遷移。6月14日上午，由東城局安排人員進行遷移數(shù)據(jù)審核。

　　6月13日18時至6月14日12時，暫停網(wǎng)上申報系統(tǒng)對外服務(wù)。6月份征期因端午節(jié)延長至6月17日，市局將于6月征期向納稅人發(fā)出提示公告。

　　3.企業(yè)納稅人集中遷移。6月21日至6月24日期間，直屬稅務(wù)分局和接收分局同步辦理遷出、遷入手續(xù)，具體時間安排如下：

　　（1）6月21日9點開始，直屬稅務(wù)分局實施石景山（16戶）、門頭溝（2戶）、房山（6戶）、通州（14戶）、昌平（14戶）、開發(fā)區(qū)（5戶）、大興（16戶）、平谷（2戶）、懷柔（5戶）、密云（3戶）、延慶（1戶）遷出手續(xù)；9點30分開始接收分局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月21日10點開始，直屬稅務(wù)分局實施豐臺（33戶）遷出手續(xù)；10點30分開始豐臺局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月21日13點30分開始，直屬稅務(wù)分局實施西城（86戶）遷出手續(xù)；14點開始西城局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月22日9點開始，直屬稅務(wù)分局實施海淀（141戶）、順義（90戶）遷出手續(xù)；9點30分開始接收分局操作遷入手續(xù)。

　　（5）6月22日13點30分開始，直屬稅務(wù)分局實施東城（307戶）遷出手續(xù)；9點30分開始東城局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月23日9點開始，直屬稅務(wù)分局實施朝陽（751戶）、遷出手續(xù)；9點30分開始朝陽局操作遷入手續(xù)。

　　直屬稅務(wù)分局操作遷出手續(xù)開始時間如遇特殊原因需要進行調(diào)整的，市局征管和科技發(fā)展處將以電子郵件方式另行通知。6月24日18點前完成全部遷出、遷入操作。

　　4.6月22日上午，直屬稅務(wù)分局與各區(qū)縣分局同步辦理增值稅小規(guī)模納稅人的稅控收款機系統(tǒng)遷移手續(xù)。

　　5.非正常狀態(tài)的企業(yè)納稅人數(shù)據(jù)遷移。對開業(yè)狀態(tài)納稅人數(shù)據(jù)遷移完成并平穩(wěn)運行后，7月份對非正常戶（不含非正常注銷戶）進行遷移。

　　（三）檔案資料交接階段。6月30日前，直屬稅務(wù)分局完成全部檔案的收集整理工作。自7月1日至9日期間，實施檔案交接工作。具體移交時間安排如下：

　　7月1日朝陽局；7月2日東城局；7月5日海淀局、門頭溝局、房山局；7月6日西城局、開發(fā)區(qū)局、平谷局；7月7日順義局、昌平局、崇文局；7月8日通州局、密云局、宣武局、豐臺局；7月9日大興局、石景山局、懷柔局、延慶局辦理檔案交接手續(xù)。

　　三、直屬稅務(wù)分局和區(qū)縣分局交接期間的主要工作

　?。ㄒ唬┲睂俣悇?wù)分局的主要工作

　　1.做好納稅人遷移的宣傳工作。自5月4日起，向企業(yè)納稅人發(fā)放《納稅人遷移通知書》；自6月1日起，向發(fā)放納稅人辦理遷移手續(xù)操作指南；通過錄音電話通知、辦稅服務(wù)廳張貼公告等方式告知外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)自6月17日起到東城局辦理全部稅務(wù)事宜。

　　2.收集整理和移交稅務(wù)資料。6月30日前，對需要移交的資料，按照市局制定的《需要移交稅務(wù)資料清單》（詳見附件）收集整理稅務(wù)資料，逐戶制作移交資料清冊，按照規(guī)定時間與接收區(qū)縣分局對口部門進行交接。對不需要移交的資料，按照類別整理歸集，就地封存。

　　3.清理各種未辦結(jié)的疑難稅務(wù)事項。疑難稅務(wù)事項的清理工作截止到5月底，對確實存在困難不能結(jié)清的，按照業(yè)務(wù)類別書面整理未辦結(jié)疑難稅務(wù)事項報告，逐戶填報《疑難稅務(wù)事項移交報告表》（詳見附件）說明具體事項、事由、受理時間、辦理程度和所處環(huán)節(jié)，并附相關(guān)申請資料，于6月11日上報市局領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處室在6月18日前確認后，反饋給直屬稅務(wù)分局。

　　4.辦理納稅人系統(tǒng)遷出手續(xù)。按照市局規(guī)定的時間辦理有關(guān)系統(tǒng)的遷出手續(xù)。

　　5.結(jié)清在途文書。6月18日前，需要將正在辦理的文書、違章案件、稽查案件處理完畢；對不能辦結(jié)的，需要對在途文書在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做出“作廢”處理，并造冊登記，填報《疑難稅務(wù)事項移交報告表》，將書面原始資料一并移交接收區(qū)縣分局。

　　6.清理系統(tǒng)協(xié)查信息。6月18日前，對綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）中的內(nèi)部協(xié)查信息進行清理，辦結(jié)監(jiān)控事項，刪除已失效的信息。

　　7.收回稅收繳款書。納稅人變更管轄稅務(wù)機關(guān)后，收款國庫隨之變更，直屬分局應(yīng)收回納稅人原領(lǐng)取的稅收繳款書，包括未使用和已開具但尚未繳納的欠繳稅款的繳款書。并通知納稅人自辦理遷達地稅務(wù)機關(guān)遷入手續(xù)起，繳納申報稅款或清繳欠稅時，到遷入地主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取并開具稅收繳款書。對6月份系統(tǒng)信息遷移后納稅人錯誤使用原稅收繳款書同時錯誤繳入原直屬分局國庫稅款的后續(xù)處理方式，由市局收入規(guī)劃核算處制定操作方法，以郵件方式另行通知。

　　8.結(jié)清“兩證”工本費、辦理發(fā)票庫存盤點。6月28日至30日期間，結(jié)清稅務(wù)登記證件工本費、發(fā)票銷售（包括代開發(fā)票）工本費，對已收取的“兩證”工本費辦理繳庫；對發(fā)票進行盤庫清點工作。征管和科技發(fā)展處派員到場監(jiān)督實物清點并核對相關(guān)賬冊，確認無誤后，辦理有關(guān)后續(xù)手續(xù)。

　　9.辦理稅收票證結(jié)報繳銷手續(xù)，結(jié)清全部稅收票證。對視同現(xiàn)金管理、未填用的整本和整包票證，上繳市局，對已拆本、拆包未填用的票證按作廢處理，加蓋作廢章與已填用的存根聯(lián)（或報查聯(lián)）按號碼順序裝訂，按規(guī)定年限歸檔保存?zhèn)洳?。未填用的其他票證按規(guī)定自行辦理手續(xù)到指定地點監(jiān)銷。

　　6月30日前，完成票證的結(jié)報、繳銷、核算、清理、上繳、銷毀、歸檔等工作，《票證用存報表》的“本季結(jié)存”欄應(yīng)全部為“0”或無數(shù)。

　　10.做好對賬工作。2010年已在直屬稅務(wù)分局入庫的稅款不再遷移，直屬稅務(wù)分局應(yīng)做好與國庫的收入對賬和簽章工作。在對賬簽章結(jié)束后的次月，向市局報送稅收會統(tǒng)年報表。

　　11.封存征稅專用章戳。征稅專用章、退庫專用章、稅務(wù)代保管資金專用章等征稅專用章（戳記）按照備案登記、啟用登記的數(shù)量，清理收回、封存保管備查。

　　12.結(jié)清專用設(shè)備。6月28日至30日期間，整理、歸集防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機系統(tǒng)等專用管理設(shè)備，造冊登記。由專人負責(zé)保管，待向市局有關(guān)部門辦理移交手續(xù)。

　　13.撤銷有關(guān)賬戶。收回“代保管資金賬戶”和“待繳庫稅款專戶”賬戶預(yù)留印鑒；做好賬戶的核對和封賬工作；向財政部駐北京監(jiān)察專員辦事處申請并辦理“代保管資金賬戶”撤銷手續(xù)；撤銷“待繳庫稅款專戶”。

　?。ǘ┙邮諈^(qū)縣分局的主要工作

　　1.做好接收納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作。區(qū)縣分局在收到市局下達的遷入具體企業(yè)名冊后，應(yīng)采取召開會議或者走訪企業(yè)的方式，向納稅人宣傳輔導(dǎo)具體的交接手續(xù)和注意事項，接收的稅務(wù)機構(gòu)具體地點、聯(lián)系方式和聯(lián)系人，了解企業(yè)的訴求。對重點稅源企業(yè)、增值稅一般納稅人（包括出口退稅企業(yè)）的宣傳輔導(dǎo)工作，必須于5月前完成。

　　2.確定具體的接收機構(gòu)。區(qū)縣分局要明確遷入企業(yè)的“管轄稅務(wù)機關(guān)”，為方便納稅人辦理交接手續(xù)和進行2010年稅收統(tǒng)計分析，2010年內(nèi)接收區(qū)縣分局指定一個機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)接收和管理工作。

　　3.辦理納稅人系統(tǒng)遷入手續(xù)。按照市局規(guī)定的時間辦理有關(guān)系統(tǒng)的遷入手續(xù)。

　　4.辦理稅控收款機發(fā)行手續(xù)，及時向納稅人發(fā)售發(fā)票。

　　5.辦理出口退稅相關(guān)工作。完成交接手續(xù)后，及時換發(fā)《出口貨物退（免）稅認定表》。處理直屬稅務(wù)分局移交的出口退稅相關(guān)工作。

　　6.辦理稅務(wù)資料接收手續(xù)。按照規(guī)定的時間與直屬稅務(wù)分局的對口部門進行交接。

　　四、納稅人系統(tǒng)信息遷移

　　直屬稅務(wù)分局在操作企業(yè)納稅人系統(tǒng)信息遷移前，必須確認所有稅務(wù)事宜已辦結(jié)；當(dāng)期申報應(yīng)繳稅款上解入庫（退庫）銷號和出口貨物退（免）稅的調(diào)庫、退庫已處理完畢；內(nèi)部協(xié)查信息已清理完畢；未辦結(jié)的事項已在系統(tǒng)中做出回退處理。

　?。ㄒ唬┱{(diào)整出口退稅審核系統(tǒng)代碼。在操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）遷移前，調(diào)整出口退稅審核系統(tǒng)，操作出口退稅審核系統(tǒng)中的“標(biāo)準(zhǔn)代碼維護”模塊，將“企業(yè)代碼”中的“企業(yè)分組”修改為接收區(qū)縣分局稅務(wù)機關(guān)碼。

　　（二）納稅人跨區(qū)遷移操作程序。

　　1.直屬稅務(wù)分局操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）的“跨區(qū)遷出”模塊，核準(zhǔn)遷出。在“變更原因說明”填制原因為機構(gòu)調(diào)整，“遷入地址”填制遷達地的區(qū)縣分局名稱，“遷入地稅務(wù)機關(guān)”填制遷達地的稅務(wù)所名稱。

　　2.接收區(qū)縣分局接收綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）傳入的遷入信息后，確認“管轄稅務(wù)機關(guān)”（主管稅務(wù)所）是否準(zhǔn)確。如不準(zhǔn)確，通過“納稅人區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)調(diào)整”模塊進行更正。

　　3.接收區(qū)縣分局主管稅務(wù)所通過綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“稅種變更”模塊變更納稅人的“預(yù)算分配比例”和“收款國庫”信息。在“2008版匯總（合并）納稅信息維護模塊”維護遷入的總機構(gòu)企業(yè)“年度匯繳預(yù)算科目”和“年度匯繳預(yù)算級次”項目內(nèi)容。在“納稅人信息補錄”模塊變更納稅人的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“稅收管理員”項目內(nèi)容。納稅人“登記注冊類型”和“行業(yè)明細”原則上不作變更，如納稅人因“登記注冊類型”和“行業(yè)明細”發(fā)生變化確需變更的，接收區(qū)縣分局按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)后，必須上報市局收入規(guī)劃核算處備案。

　　（三）關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的處理。

　　1.防偽稅控系統(tǒng)。

　?。?）直屬稅務(wù)分局操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“跨區(qū)遷出”模塊后，對防偽稅控系統(tǒng)中納稅人“有效”檔案信息手工注銷。納稅人遷入新的稅務(wù)機關(guān)后，在直屬稅務(wù)分局購買的發(fā)票不能做退票處理，可以繼續(xù)使用或作廢。

　?。?）接收區(qū)縣分局核實綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）遷入一般納稅人資格信息、增值稅專用發(fā)票（含增值稅普通發(fā)票）票種核定和最高開票限額信息完整正確；依據(jù)市局信息中心提供的檔案信息清單核對防偽稅控系統(tǒng)中的檔案信息的準(zhǔn)確、完整；依據(jù)發(fā)行明細信息核對防偽稅控發(fā)行信息的準(zhǔn)確、完整。

　?。?）接收區(qū)縣分局在防偽稅控系統(tǒng)手工補錄或修改納稅人檔案信息。主要修改內(nèi)容包括“一般納稅人檔案管理”權(quán)限組用戶進入系統(tǒng)管理子系統(tǒng)??“納稅人檔案管理”菜單??“納稅人檔案變更”界面，將待變更企業(yè)的認定稅務(wù)機關(guān)代碼、發(fā)行機關(guān)代碼、發(fā)售部門代碼信息補全；將待變更企業(yè)的“會計區(qū)間”由0改為1；將“是否批準(zhǔn)納入防偽稅控”選項由“否”改為“是”，并將“批準(zhǔn)納入日期”選項信息補全；將“批準(zhǔn)一般納稅人日期”選項時間調(diào)整，與“申請一般納稅人日期”選項保持一致。

　?。?）接收區(qū)縣分局于遷移的次日檢查增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)中遷移企業(yè)的檔案信息是否存在且與防偽稅控系統(tǒng)檔案信息是否一致。若查詢不到，需在防偽稅控系統(tǒng)中變更該納稅人檔案信息中“電話號碼”項。再于遷移的第三日檢查稽核系統(tǒng)中該納稅人檔案信息是否正確。

　?。?）對于稽核和核查系統(tǒng)后續(xù)管理問題另行通知。

　　2.貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)

　?。?）直屬稅務(wù)分局注銷貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)中的一般納稅人檔案信息。

　?。?）接收區(qū)縣分局在貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)中錄入納稅人檔案信息。操作完成后，按照市局信息中心確定的方式通知網(wǎng)上認證服務(wù)單位已完成。

　　3.網(wǎng)上認證系統(tǒng)。直屬稅務(wù)分局將當(dāng)日已遷出具有網(wǎng)上認證資格的納稅人清單（包括納稅人識別號、名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話），于每日下午16點，以電子郵件形式（EXECL）上報市局信息中心增值稅管理組郵箱。網(wǎng)上認證技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)于當(dāng)日完成納稅人稅務(wù)部門的調(diào)整。

　　4.機動車發(fā)票稅控系統(tǒng)

　?。?）直屬稅務(wù)分局首先將納稅人送交的紙質(zhì)空白《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》按照規(guī)定剪角作廢，并在征管信息系統(tǒng)（CTAIS）中做繳銷操作；然后對稅控盤或傳輸盤進行注銷報稅；最后依次注銷稅控盤、傳輸盤、用戶（順序不得調(diào)整）。

　?。?）接收區(qū)縣分局對企業(yè)原機動車稅控盤、傳輸盤進行注冊登記。

　　5.稅控收款機系統(tǒng)

　?。?）納稅人在辦理發(fā)行信息變更前，進行抄稅操作；持稅控卡、用戶卡、未使用的發(fā)票到直屬稅務(wù)分局辦理發(fā)行變更手續(xù)。

　?。?）直屬稅務(wù)分局受理后，辦理納稅人的報稅手續(xù)；根據(jù)納稅人填報的《發(fā)票繳銷登記表》繳銷發(fā)票并在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做繳銷操作；在稅控收款機管理系統(tǒng)進行稅控收款機注銷登記，同時注銷稅控卡、用戶卡上的發(fā)行信息；在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“發(fā)票審批管理??使用稅控系統(tǒng)開具普通發(fā)票資格維護”模塊注銷納稅人稅控收款機資格。

　?。?）接收區(qū)縣分局根據(jù)市局提供的《直屬稅務(wù)分局使用稅控收款機小規(guī)模納稅人下放區(qū)縣分局企業(yè)清冊》，對納稅人持有的稅控卡、用戶卡重新進行注冊登記、發(fā)票核定和最高開票限額確認。

　　6.稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。納稅人《實時繳稅協(xié)議書》的調(diào)整工作由市局協(xié)調(diào)國庫和金融機構(gòu)統(tǒng)一做出后臺調(diào)整，各局不做任何調(diào)整操作。

　　五、有關(guān)銜接工作

　?。ㄒ唬┬罗k納稅人設(shè)立稅務(wù)登記和出口貨物退（免）稅認定。自5月1日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理新成立企業(yè)的設(shè)立稅務(wù)登記事宜和出口貨物退（免）稅認定。新辦外商投資企業(yè)到工商營業(yè)執(zhí)照登記注冊地址的所在地國家稅務(wù)局，持規(guī)定的證件和資料，辦理設(shè)立稅務(wù)登記手續(xù)和出口貨物退（免）稅認定。

　　經(jīng)與北京市地方稅務(wù)局協(xié)商，自4月26日開始，外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的設(shè)立稅務(wù)登記統(tǒng)一由東城區(qū)國家稅務(wù)局與崇文區(qū)地方稅務(wù)局協(xié)同辦理。

　?。ǘ┰鲋刀愐话慵{稅人資格認定。自5月1日起，直屬稅務(wù)分局原則上不再受理納稅人增值稅一般納稅人資格認定手續(xù)。

　?。ㄈ┌l(fā)票銷售和代開各種發(fā)票。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止銷售發(fā)票和代開各種發(fā)票，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。

　　（四）稅款征收業(yè)務(wù)。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止受理各種征收業(yè)務(wù)（包括預(yù)提所得稅），遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。

　?。ㄎ澹┘{稅申報催報。6月18日前辦結(jié)納稅人企業(yè)所得稅匯算清繳的催報手續(xù)；對6月征期未辦理納稅申報的納稅人，由接收區(qū)縣分局實施催報。

　?。?yīng)納稅款催繳。自6月1日起，對納稅人已辦理企業(yè)所得稅匯算清繳但逾期仍未繳納稅款的納稅人實施催繳，6月18日前完成入庫手續(xù)，對催繳無效的，應(yīng)造冊登記，移交接收區(qū)縣分局辦理。對6月征期形成的欠繳稅款，造冊登記，移交接收區(qū)縣分局辦理。

　?。ㄆ撸?009年度企業(yè)所得稅匯算清繳退稅。6月18日前，直屬稅務(wù)分局原則上應(yīng)辦結(jié)納稅人2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳退稅手續(xù)，因特殊原因確實不能辦結(jié)的，將受理的退稅申請資料移交接收區(qū)縣分局，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。

　?。ò耍┮郧澳甓葏R算清繳多繳稅款退稅。納稅人以前年度形成的企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款，應(yīng)于6月1日前在直屬稅務(wù)分局辦結(jié)退稅申請手續(xù)；對不能辦結(jié)的，應(yīng)造冊登記，在辦理完遷移手續(xù)后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款（房地產(chǎn)企業(yè)除外）的退稅，必須于6月1日前辦理完畢。

　?。ň牛┰鲋刀惣凑骷赐?。6月1日前，直屬稅務(wù)分局將5月底前受理的增值稅即征即退申請辦結(jié)；自6月1日起，直屬稅務(wù)分局不再辦理納稅人增值稅即征即退手續(xù)，將受理的退稅申請資料移交接收區(qū)縣分局，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。

　　（十）出口退（免）稅。

　　1.六月申報期內(nèi)，直屬稅務(wù)分局受理納稅人的出口貨物退（免）稅申報，按照以下辦法處理：

　?。?）對外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報只接單不審核；移交接收區(qū)縣分局辦理。

　?。?）對其他當(dāng)期增值稅申報有留抵稅額的生產(chǎn)企業(yè)，在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）系統(tǒng)遷移前，必須完成免抵退稅申報審核審批及退調(diào)庫工作。

　　對當(dāng)期增值稅申報無留抵稅額的生產(chǎn)企業(yè)，進行免抵退稅零申報；對生產(chǎn)企業(yè)向直屬稅務(wù)分局按免抵退稅零申報辦法申報而形成的逾期收齊單證，接收區(qū)縣分局應(yīng)視為非逾期申報單證予以受理。

　　2.已受理的出口退（免）稅的其他涉稅事項，6月18日前，由直屬稅務(wù)分局辦理完畢，遷移完成后到接收區(qū)縣分局辦理。

　　3.清理出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)。6月18日前，直屬稅務(wù)分局須將已收到的發(fā)函回復(fù)完畢，發(fā)函未回復(fù)的和屬于“有問題待處理”的復(fù)函，要按照接收區(qū)縣分局分別說明發(fā)函原因，列出發(fā)函及復(fù)函清單，連同打印的發(fā)函和復(fù)函等資料一并移交接收區(qū)縣分局。

　　（十一）多繳稅金處理。納稅人發(fā)生的多繳稅金，直屬稅務(wù)分局應(yīng)進行清理，予以清退。對因特殊情況不能清退的，應(yīng)造冊登記，移交接收區(qū)縣分局處理。

　　（十二）支付扣繳義務(wù)人扣繳稅款手續(xù)費的處理。直屬稅務(wù)分局原則上將5月底前發(fā)生的應(yīng)支付給扣繳義務(wù)人的代扣稅款手續(xù)費辦理結(jié)清，對確因資金安排不足無法支付的，與6月份征期新發(fā)生的應(yīng)付扣繳義務(wù)人的手續(xù)費一并造冊登記，連同扣繳義務(wù)人報送的《代征代扣稅款結(jié)報單》一并移交接收區(qū)縣分局，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理支付。對未支付手續(xù)費的扣繳義務(wù)人，直屬稅務(wù)分局應(yīng)提供分分局、分納稅人、分屬期手續(xù)費清單，上報市局財務(wù)處。

　?。ㄊ┢渌娑惿暾?zhí)幚?。?月18日起，直屬稅務(wù)分局不再受理納稅人的涉稅申請，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)受理。對已經(jīng)受理但尚未完成的涉稅事項要將有關(guān)資料移交給接收分局。

　　（十四）重點稅源監(jiān)控報表的報送。6月18日前，直屬稅務(wù)分局完成5月份重點稅源監(jiān)控報表報送工作；7月份由接收區(qū)縣分局受理重點稅源企業(yè)報送6月份重點稅源企業(yè)報表及系統(tǒng)信息采集，必須保證報表的連續(xù)性，2010年重點稅源企業(yè)基本信息表的信息不得隨意變更，并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　?。ㄊ澹┒悇?wù)登記變更信息處理。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理納稅人變更稅務(wù)登記手續(xù)，納稅人申請辦理變更稅務(wù)登記手續(xù)的，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負責(zé)辦理。

　　6月18日前，直屬稅務(wù)分局辦理納稅人注冊地址等變更稅務(wù)登記事項的，只在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做信息調(diào)整變更，不調(diào)整管轄稅務(wù)機關(guān)。

　　自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)；6月18日前，納稅人申請辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)的，直屬稅務(wù)分局辦結(jié)后，制定清冊，上報市局征管和科技發(fā)展處，由市局向接收區(qū)縣分局通報。

　?。ㄊ┙鸲悈f(xié)查。自6月18日起，市局稽查局不再向直屬稅務(wù)分局下達金稅協(xié)查任務(wù)；遷移完成起，將協(xié)查任務(wù)下達給納稅人遷入地主管稅務(wù)機關(guān)。

　?。ㄊ撸┣范惗惼眲h除。除代表處往年陳欠稅票由后臺統(tǒng)一刪除外，其他欠繳稅票（包括往年陳欠、本年新欠）由直屬分局在確認納稅人確實無法繳納的前提下進行稅票刪除，并告知納稅人自辦理遷達地稅務(wù)機關(guān)遷入手續(xù)起，繳納清繳欠稅時，到遷入地主管稅務(wù)機關(guān)開具稅收繳款書。

　　六、交接工作的要求

　?。ㄒ唬┲睂俣悇?wù)分局工作職責(zé)的調(diào)整是我局當(dāng)前一項十分重要的工作，市局各有關(guān)處室要在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，投入力量和精力，重點抓好納稅人的遷移工作，深入基層了解情況，本著簡便易行、特事特辦、方便基層的原則，及時研究解決遷移工作中基層反饋的問題。對直屬稅務(wù)分局上報暫時無法解決需要進行交接的事項，及時研究并予以確認，明確接收后的后續(xù)處理方法。

　　（二）在納稅人遷移過程中，各區(qū)縣分局和直屬稅務(wù)分局要做好各項服務(wù)工作，實現(xiàn)遷移工作的“零投訴”、“零信訪”，一是簡化遷移工作手續(xù)，除必須的資料外，盡最大可能減少納稅人遷移過程中填報的表單；二是做好接洽工作，接收區(qū)縣分局采取走訪企業(yè)或召開會議的方式，盡快與納稅人接洽，進行交接工作輔導(dǎo)，準(zhǔn)確告知納稅人辦稅地點和聯(lián)系方式、聯(lián)系人以及接洽手續(xù)；三是及時處理系統(tǒng)遷移信息，接收區(qū)縣分局指定專人處理系統(tǒng)接收的遷入信息，并做好各環(huán)節(jié)的銜接工作，為納稅人及時辦理發(fā)票銷售、稅務(wù)事項受理等后續(xù)稅務(wù)事宜；四是接收區(qū)縣分局本著特事特辦的原則，對納稅人遷移過程中出現(xiàn)的銜接問題，及時進行處理。

　?。ㄈ┲睂俣悇?wù)分局做好稅務(wù)檔案資料的整理、移交和歸檔封存保管工作，不得擅自銷毀資料。分類整理現(xiàn)有全部稅務(wù)資料，制作移交資料清冊，根據(jù)移交資料清冊驗收實物資料，并由雙人簽字，征收管理科接收。就地封存的資料，由收集整理部門制定清冊，征收管理科進行核對后封存保管。接收資料的區(qū)縣分局根據(jù)直屬稅務(wù)分局提供的移交資料清冊查驗資料，辦理簽收手續(xù)。稅務(wù)資料交接的具體安排，由各區(qū)縣分局征收管理科與直屬稅務(wù)分局征收管理科按照市局統(tǒng)一安排的時間協(xié)商確定。

　　（四）接收區(qū)縣分局辦理系統(tǒng)信息遷入手續(xù)涉及系統(tǒng)初始化數(shù)據(jù)采集的，以市局下發(fā)的有關(guān)清冊作為依據(jù)統(tǒng)一進行處理，原則上不再要求納稅人填報有關(guān)文書。初始化信息采集后，由專人復(fù)核，在有關(guān)清冊雙人簽字，存檔備查。

　　在遷移過程中，除涉及變動管轄稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)信息外，其他信息不得做出調(diào)整。需要變更的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。納稅人“登記注冊類型”和“行業(yè)明細”原則上不作變更，如納稅人因“登記注冊類型”和“行業(yè)明細”發(fā)生變化確需變更的，接收區(qū)縣分局按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)后，必須上報市局收入規(guī)劃核算處備案。

　?。ㄎ澹┙邮諈^(qū)縣分局根據(jù)市局的遷移工作要求，制定接收工作的操作程序、注意事項和工作要求，采取多種方式向遷入納稅人進行宣傳和輔導(dǎo)，統(tǒng)一內(nèi)部辦理程序，做好交接期間的各項銜接工作。

　?。┰诩{稅人遷移過程中，統(tǒng)一按照下放各區(qū)縣分局具體企業(yè)名冊辦理交接手續(xù)，納稅人注冊地址變更的，一律暫不調(diào)整管轄稅務(wù)機關(guān)。納稅人的納稅人識別號與接收區(qū)縣分局行政區(qū)域代碼不對應(yīng)的，也暫不進行調(diào)整。

　?。ㄆ撸┻w移工作涉及綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）、防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機管理系統(tǒng)、機動車統(tǒng)一發(fā)票管理系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證系統(tǒng)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位的配合，市局將召開協(xié)調(diào)會統(tǒng)一向技術(shù)服務(wù)單位做出工作部署，并提出具體工作要求，各區(qū)縣分局和直屬稅務(wù)分局也要協(xié)調(diào)本局的技術(shù)服務(wù)單位，做好遷移期間的技術(shù)支持。

　?。ò耍┲睂俣悇?wù)分局辦理系統(tǒng)信息遷移手續(xù)后，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門的窗口，負責(zé)受理納稅人在遷移過程中出現(xiàn)的各種銜接問題。能夠當(dāng)場處理的，即時辦理；需要協(xié)調(diào)接收區(qū)縣分局處理的，一次性告知納稅人需要提供的資料、辦理地點、時間和聯(lián)系方式，并通過本局有關(guān)部門協(xié)調(diào)接收區(qū)縣分局有關(guān)部門及時予以處理，任何單位和個人不得相互推諉。

　　（九）接收區(qū)縣分局在征收管理工作中，需要進一步調(diào)取納稅人歷史資料的，統(tǒng)一由本局征收管理科與直屬稅務(wù)分局征收管理科進行協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ└骶忠谡魇展芾砜拼_定一部咨詢電話專門受理咨詢，指定兩名工作人員專門負責(zé)納稅人遷移事項的咨詢和12366熱線咨詢遷移問題的轉(zhuǎn)接（聯(lián)系電話和工作人員將在12366熱線備案）。

　　請各局將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、專門負責(zé)咨詢的人員名單和聯(lián)系電話；本局確定的具體接收機構(gòu)名稱和電子版交通圖，于4月23日前上報市局征管和科技發(fā)展處。

　　（十一）各區(qū)縣分局交接過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向市局對口處室反饋。

2010年6月3日