統(tǒng)計師行業(yè)動態(tài)：2019年天津前三季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況答記者問

天津市統(tǒng)計局新聞發(fā)言人

就2019年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況答記者問

一、天津廣播電視臺記者：我們知道，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在這樣的背景下，剛聽到您發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度我市經(jīng)濟(jì)增長了4.6%，與上半年持平，請問您是如何評價我市經(jīng)濟(jì)的整體運行情況的?

天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍：感謝您的提問。的確如您所說，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速都在放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力也比較大，在這種情況下，我市經(jīng)濟(jì)仍實現(xiàn)了4.6%的增長，一般公共預(yù)算收入在大規(guī)模減稅降費情況下平穩(wěn)增長0.1%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，人民生活不斷改善，高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐，應(yīng)該說這是一份不錯的成績單。

這份成績單是來之不易的，是全市上下共同努力，堅持新發(fā)展理念、加大逆周期調(diào)節(jié)、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力實現(xiàn)的，是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、大規(guī)模減稅降費、激發(fā)市場主體活力的成果。

(一)經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)

一季度全市生產(chǎn)總值增長4.5%，上半年、前三季度增速穩(wěn)定在4.6%，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)處于合理區(qū)間，穩(wěn)增長的韌勁不斷增強(qiáng)。就業(yè)、收入、物價等主要衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況的統(tǒng)計指標(biāo)也保持穩(wěn)定。特別是市委市政府在努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的同時，不斷加大環(huán)保工作力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善，綠色發(fā)展的含金量不斷提高。我局社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超八成被調(diào)查市民對我市生態(tài)環(huán)境表示滿意，并且滿意人數(shù)比重逐年提高。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢平穩(wěn)。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)趨穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.2%;服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提速，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%，比上半年加快0.9個百分點，港口、公路、水運等交通運輸業(yè)主要指標(biāo)增長平穩(wěn)較快，住餐市場運行穩(wěn)定，金融流動性穩(wěn)中向好。從需求端看，今年以來投資一直保持兩位數(shù)增長，位居全國前列，前三季度固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長15.4%;居民消費增長平穩(wěn)，居民人均消費支出增長7.9%;一般貿(mào)易出口保持增長，增長3.7%。

(二)高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)

市委十一屆六次全會部署的各項具體任務(wù)措施扎實推進(jìn)。中關(guān)村智能制造科創(chuàng)中心項目投入運營，前三季度北京企業(yè)在津投資超過1000億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資的46.4%。天津港雄安服務(wù)中心揭牌設(shè)立。交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同。天津至北京大興國際機(jī)場聯(lián)絡(luò)線項目審批程序履行完畢，京津雙城之間四條高鐵聯(lián)通的交通格局正在形成。加強(qiáng)大氣污染治理協(xié)作和渤海污染綜合治理，8條入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

2.轉(zhuǎn)型升級扎實推進(jìn)

服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.3%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快，1-8月營業(yè)收入分別增長39.8%、28.2%和11.3%。夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。落實“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案”，推進(jìn)5G整體改造及部分區(qū)域先行先試。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是裝備制造業(yè)支撐作用強(qiáng)勁。前三季度，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的32.7%，增速快于全市工業(yè)2.3個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過六成。二是高耗能行業(yè)占比回落。高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重不足1/4，同比回落2.1個百分點，增速也低于全市工業(yè)平均水平2.2個百分點。

3.新動能持續(xù)發(fā)展壯大

堅持智能科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極利用智能制造專項資金、海河產(chǎn)業(yè)基金支持智能制造項目。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)中，智能制造工業(yè)增加值增長7.6%，快于全市工業(yè)5.4個百分點。新能源汽車、城市軌道車輛、服務(wù)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。以人工智能賦能的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)快速崛起，強(qiáng)力助推了我市服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代和高技術(shù)邁進(jìn)，1-8月規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長23.8%，居全國第三位，其中新服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入均保持兩位數(shù)增長，營業(yè)收入利潤率也高于全市平均水平。

科技型企業(yè)發(fā)展壯大。出臺創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃等支持政策，截至目前我市國家科技型中小企業(yè)5206家、雛鷹企業(yè)900家、瞪羚企業(yè)200家。

4.投資穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用有效發(fā)揮

市委、市政府多次組織召開推動投資工作、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金需求、專項債發(fā)行使用等專題會議,出臺《天津市政府投資管理條例》，積極利用財政資金撬動建設(shè)項目增長。社會資本有效引入，在全國率先利用TOT模式盤活地鐵1、2、3號線存量資產(chǎn)，一批污水處理、垃圾綜合處理PPP項目獲批。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)技改投資力度持續(xù)加大，同比增長29.5%，其中制造業(yè)技改投資增長35.1%。“三新”領(lǐng)域投資趨于活躍，生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速分別超過60%和40%;高技術(shù)制造業(yè)項目個數(shù)增長62.4%?；A(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長，增速為8.3%，在地鐵11號線、6號線、7號線等軌道交通建設(shè)項目帶動下，道路運輸業(yè)投資增長18.5%。民間投資更趨多元化，工業(yè)民間投資增長17.6%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)民間投資增長94.0%，均明顯快于全市投資和民間投資整體水平。

5.市場主體活力增強(qiáng)

出臺《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，不斷深化“一制三化”改革，深入落實民營經(jīng)濟(jì)“19條”及32項配套實施細(xì)則，持續(xù)開展百戶民企發(fā)展壯大行動，繼續(xù)實施我市6批降成本政策措施，營商成本明顯降低，用政府收入的“減法”換市場活力的“乘法”。

市場主體大幅增加。前三季度，全市新登記市場主體同比增長20.8%，其中民營市場主體增長21.2%，占比為99.2%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。前三季度，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到45.2%。規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長4.9%，快于全市工業(yè)1.8個百分點，占比32.5%;民間投資增長14.7%，比上半年加快0.3個百分點，占全市投資的42.9%;民營企業(yè)出口增長6.4%，占比為37.1%;1-8月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入增長13.5%，占比62.1%，比1-5月提高2.3個百分點。

6.民生保障繼續(xù)加強(qiáng)

居民收入增長較快。隨著就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，個人所得稅專項附加扣除和18項增收措施全部落實，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，全市居民人均可支配收入增長7.1%，比上半年加快0.1個百分點，同比加快0.4個百分點。民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度加大。教育投資增長49.5%，衛(wèi)生和社會工作投資增長1.1倍。“一老一小”工作扎實推進(jìn)。全市新增學(xué)前教育學(xué)位4萬余個，照料中心建設(shè)不斷加快。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)向好。項目化、清單化謀劃“736”“875”工程，構(gòu)筑雙城中間地帶綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)“升級版”。前三季度全市PM2.5平均濃度50微克/立方米，比上半年下降7微克/立方米。

三季度是承上啟下的關(guān)鍵時期，在各區(qū)、各部門共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了4.6%的增長，高質(zhì)量發(fā)展也取得了新的進(jìn)展，這就為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步，我們有信心、有條件、也有能力應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。

二、今晚報記者：今年以來，我市夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些新興消費也在不斷涌現(xiàn)，請您詳細(xì)介紹下我市消費市場的發(fā)展情況?

天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍：感謝您的提問。消費是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓艙石，加快消費市場升級，為居民消費提供優(yōu)質(zhì)供給，是提升居民幸福感與獲得感，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》，制定出臺《完善本市促進(jìn)消費體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的實施方案》，取得了較好效果。前三季度，我市消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，消費的基礎(chǔ)性作用繼續(xù)增強(qiáng)，特別是在居民消費、服務(wù)消費等領(lǐng)域呈現(xiàn)出了不少亮點，具體可以從以下幾個方面來看：

1.大眾消費持續(xù)活躍。我們一般從限下市場觀察大眾消費情況。全市限下社會消費品零售總額增長7.2%，比上半年加快0.8個百分點;限下住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額增長11.2%，快于全市1.2個百分點。此外，限上市場中與百姓消費密切相關(guān)的指標(biāo)也呈快速增長，如限上住宿和餐飲業(yè)單位快餐營業(yè)額增長6.3%，餐飲配送增長31.1%，小吃增長22.7%。大眾消費活躍，有力帶動了全市消費品市場和住餐市場發(fā)展。

2.消費商品和消費模式迭代升級。家用電器更新?lián)Q代步伐加快，家用電器和音像器材類零售額增長40.1%，新能源汽車、智能手機(jī)等升級類商品零售額增長較快，分別增長23.3%和12.9%。新零售加快布局，京東7FRESH生鮮超市、X無人超市和X未來餐廳，唯品會線下體驗店，綠地G-SUPER，寶燕到家等知名新零售企業(yè)落戶津門，天貓小店、京東便利店、蘇寧小店等便利店迅速擴(kuò)張，目前已達(dá)到數(shù)百家。線上線下的深入融合，為我市居民消費帶來了便利。我局社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，74.6%的被訪居民形成了網(wǎng)上購物習(xí)慣;78.2%的市民對社區(qū)周邊便利店、雜貨店等商業(yè)設(shè)施生活便利程度表示滿意。

3.服務(wù)消費逐步成為拉動消費市場的重要力量。今年以來，我市旅游、文化等服務(wù)性消費繼續(xù)保持較快增長。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，出臺《促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展兩年行動計劃(2019-2020年)》，召開2019中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，積極打造“網(wǎng)紅城市”。主要文化場館和景區(qū)景點監(jiān)測顯示，剛剛過去的“十一”黃金周期間，我市接待游客增長12.1%，旅游綜合收入增長10.3%，天津已成為周邊短途自駕游的主要目的地之一，很多星級酒店游客爆滿、一房難求。文化消費成為居民消費新時尚，前三季度全市電影票房收入(含服務(wù)費)超過7億元，在幾部獻(xiàn)禮影片的帶動下，我市國慶節(jié)電影票房收入明顯增長;阿里巴巴發(fā)布的《天津市“夜經(jīng)濟(jì)”報告》顯示，夜間演出最活躍城市中天津位列全國第三。從居民消費支出看，前三季度居民人均消費支出增長7.9%，其中服務(wù)性消費支出增長10.8%。教育文化娛樂支出增長20.8%，醫(yī)療保健支出增長13.2%。

4.夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。正如您剛才提到的，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是今年我市消費市場的一個突出亮點，目前我市先后建成運營6個市級夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批夜市街區(qū)。商務(wù)部門統(tǒng)計，市級夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)日均客流超過3萬人次，帶動周邊商場、餐飲等企業(yè)營業(yè)收入較快增長，吸引了大批市民游客前來“打卡”。“夜游海河”“夜賞津曲”“夜品津味”“夜購津貨”成為國慶期間來津游客必選項目，海河夜游趟趟滿員。假日商貿(mào)經(jīng)濟(jì)亮點紛呈，商務(wù)部門統(tǒng)計，國慶假日期間我市重點監(jiān)測的商貿(mào)企業(yè)、購物中心、連鎖超市等銷售額增長較快。會展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，國家會展中心開工建設(shè)，成功舉辦全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會、第26屆“津洽會”、亞布力論壇第15屆夏季高峰會等重要會議，帶動會展經(jīng)濟(jì)增長。

總體來看，盡管當(dāng)前汽車銷售放緩對我市消費品市場造成了一定影響，但隨著大眾消費、服務(wù)消費的持續(xù)發(fā)力，消費商品、消費模式不斷升級，夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市消費市場整體上仍保持了平穩(wěn)發(fā)展勢頭。接下來，隨著我市消費層級逐步提升，消費環(huán)境不斷改善，居民收入較快增長，消費潛力將繼續(xù)釋放，消費市場對全市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、天津日報記者：近年來，我市扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快動能轉(zhuǎn)換步伐，應(yīng)該說這些工作都對就業(yè)產(chǎn)生了一定影響，在這種情況下，請您介紹一下我市是如何實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)步增長的?

天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍：感謝您的提問。我們知道，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”工作之首，是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)增長速度高度正相關(guān)。前三季度全市經(jīng)濟(jì)增長4.6%，與上半年持平，這就為穩(wěn)就業(yè)提供了有利條件。但同時，我們也看到在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整階段，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換，部分企業(yè)出現(xiàn)人員轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象，加之各種不利因素疊加，對就業(yè)產(chǎn)生了一定壓力。面對這一情況，我市全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項決策部署，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》和《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作實施辦法的通知》部署要求，扎實推動穩(wěn)就業(yè)各項工作有序開展，用高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，用高質(zhì)量就業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展，取得了較好效果。

就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。扎實開展援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，把支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實到位，夯實穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ);通過開展培訓(xùn)、繼續(xù)教育、發(fā)放補(bǔ)貼等政策措施，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有序幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、轉(zhuǎn)崗職工等重點群體就業(yè)。截至9月末，全市新增就業(yè)37.23萬人，完成全年計劃的77.6%，同比增長1.28%;幫扶2.8萬名就業(yè)困難人員再就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升，民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)成為吸納新增就業(yè)的主體。

深入推進(jìn)“海河英才”行動計劃。截至9月底，“海河英才”行動計劃累計辦理落戶21.12萬人，平均年齡32.3歲，本科以上學(xué)歷占到75.3%。完善企業(yè)引進(jìn)人才綠色通道，出臺領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定辦法，幫助領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。出臺“海河工匠”建設(shè)政策，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主陣地作用，已遴選認(rèn)定一批企業(yè)培訓(xùn)中心，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，評選表彰首批 “海河工匠”。

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