統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識》重點(diǎn):國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
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一、為了全面、系統(tǒng)、完整地反映我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,為各級政府制定有關(guān)政策和計(jì)劃,進(jìn)行宏觀管理和決策提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,特制定本綜合制度。
二、《國民經(jīng)濟(jì)核算綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》包括五部分,即地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度、投入產(chǎn)出核算制度、資金流量核算制度、國民資產(chǎn)核算制度和國民經(jīng)濟(jì)賬戶制度。本綜合制度的綜合范圍為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)生產(chǎn)總值的生產(chǎn)、分配和支出情況,投入產(chǎn)出關(guān)系,社會資金的流量和流向,國民資產(chǎn)存量狀況,以及各機(jī)構(gòu)部門從生產(chǎn)、收支、資本、金融活動到資產(chǎn)負(fù)債的循環(huán)全過程。
三、《國民經(jīng)濟(jì)核算綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》是國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的重要組成部分,是國家統(tǒng)計(jì)局對各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局在國民經(jīng)濟(jì)核算方面的綜合要求,各地區(qū)應(yīng)按照全國統(tǒng)一的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,按時填報(bào)。
四、《國民經(jīng)濟(jì)核算綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的報(bào)送時間、報(bào)送方式、填報(bào)方法及其他有關(guān)注意事項(xiàng),請參照本制度中各項(xiàng)具體核算制度的說明和規(guī)定執(zhí)行。
五、本制度由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
1、地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度
(一)為了全面反映我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面的情況,為各級政府制定政策和計(jì)劃、進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù),依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,特制定本核算制度。
(二)《地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度》是國家調(diào)查的一部分,是國家統(tǒng)計(jì)局對各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局的綜合要求,各地區(qū)應(yīng)按照全國統(tǒng)一的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,按時填報(bào)。
(三)《地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度》分年報(bào)和定期報(bào)表兩部分。表中各項(xiàng)指標(biāo)的含義和計(jì)算方法,應(yīng)按照國民經(jīng)濟(jì)核算司2006年新修訂的《國內(nèi)生產(chǎn)總值年度核算方案》和《國內(nèi)生產(chǎn)總值季度核算方案(試行)》執(zhí)行。
(四)地區(qū)收入總值等于地區(qū)生產(chǎn)總值加地區(qū)外凈要素收入。由于各地區(qū)計(jì)算地區(qū)外凈要素收入比較困難,目前仍有部分地區(qū)沒有開展這項(xiàng)工作,因此,對于地區(qū)收入總值的上報(bào)暫不作統(tǒng)一規(guī)定。有條件的地區(qū),可按制度規(guī)定上報(bào),沒有條件的地區(qū),可以暫時不報(bào),但應(yīng)積極開展調(diào)查研究,創(chuàng)造條件,進(jìn)行試算,以滿足地方政府決策需要。
(五)按不變價(jià)格計(jì)算以2005年為基期。
(六)凡是表列計(jì)量單位為億元的指標(biāo),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù);計(jì)量單位為元的指標(biāo),不保留小數(shù);相對數(shù)(構(gòu)成、指數(shù)等)保留一位小數(shù);人口數(shù)保留兩位小數(shù)。
(七)為審核邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系,下列情況請按規(guī)定符號填報(bào):數(shù)據(jù)太小,無法按制度規(guī)定的單位和小數(shù)保留位數(shù)填報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)填“…”;不應(yīng)該有數(shù)據(jù)的項(xiàng)目應(yīng)填“―”。
2、投入產(chǎn)出核算制度
(一)為滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的需要,為研究國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等提供依據(jù),依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,特制定本核算制度。
(二)《投入產(chǎn)出核算制度》是國家調(diào)查的一部分。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)【1987】18號文件“每五年進(jìn)行一次全國投入產(chǎn)出調(diào)查,編制投入產(chǎn)出表”的規(guī)定,逢二、逢七年份編制投入產(chǎn)出基準(zhǔn)表,逢零、逢五年份編制投入產(chǎn)出延長表。
(三)計(jì)量單位為萬元,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)。
(四)投入產(chǎn)出部門分類目錄見附錄。
3、資金流量核算制度
(一)為全面、完整、系統(tǒng)地描述我國社會資金活動,清晰地反映國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,特制定本核算制度。
(二)資金流量核算的范圍是本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))各機(jī)構(gòu)部門的資金流量狀況,核算的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中各種形式的資金。
(三)《資金流量核算制度》(收入分配)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局編報(bào)。
(四)《資金流量核算制度》共有兩張綜合表,其中,資金流量(收入分配)表一張,資金流量(金融交易)表一張。
(五)表列計(jì)量單位均為億元,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)。
(六)為審核邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系,下列情況請按規(guī)定符號填報(bào):數(shù)據(jù)太小,無法按制度規(guī)定的單位和小數(shù)保留位的請?zhí)睢啊?,?shù)據(jù)暫缺不詳?shù)膽?yīng)‘空格’。
4、國民資產(chǎn)核算制度
(一)為全面、完整、系統(tǒng)、有效地反映我國國民經(jīng)濟(jì)活動的歷史積累成果、經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,了解我國國民資產(chǎn)的總規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況,為各級政府制定政策和計(jì)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù),依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,特制定本核算制度。
(二)《國民資產(chǎn)核算制度》共有五張表式,其中:資產(chǎn)負(fù)債綜合表一張,機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表四張。一般要求只報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債綜合表,有條件的地區(qū)可編制和報(bào)送分機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表。在資產(chǎn)負(fù)債綜合表和各機(jī)構(gòu)部門資產(chǎn)負(fù)債表中,對于金融資產(chǎn)與負(fù)債部分沒有編制條件的地區(qū)可暫不報(bào)送。
(三)“非金融企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表”中的“國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)”等是按登記注冊類型劃分的各類企業(yè),而不是按資本金劃分的各類企業(yè),核算原則與方法可根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》和《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》來執(zhí)行。
(四)期末國民資產(chǎn)存量是在期初國民資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,加上“由于交易引起的資產(chǎn)數(shù)量的變化”、“資產(chǎn)物量的其他變化”和“由于價(jià)格變化引起的資產(chǎn)價(jià)值的變化”進(jìn)行計(jì)算的。目前,此項(xiàng)核算工作基礎(chǔ)比較薄弱,某些存量的核算還有待于進(jìn)一步完善和提高,因此,有條件的地區(qū)可開展資產(chǎn)負(fù)債表的上述三種變化的試算與試編工作(具體表式見《國民資產(chǎn)負(fù)債核算理論與方法》一書),以滿足當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)決策與管理的需要。
(五)表列計(jì)量單位均為億元,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。
(六)為審核邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系,下列情況請按規(guī)定符號填報(bào):數(shù)據(jù)太小,無法按制度規(guī)定的單位和小數(shù)保留位的請?zhí)睢啊?,?shù)據(jù)暫缺不詳?shù)膽?yīng)空格。
5、國民經(jīng)濟(jì)帳戶制度
(一)為全面了解和掌握國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,提供系統(tǒng)、科學(xué)的分析方法,為宏觀經(jīng)濟(jì)分析、管理和決策提供全面、系統(tǒng)、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),保證國民經(jīng)濟(jì)核算方法和數(shù)據(jù)資料的國際接軌,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,特制定本制度。
(二)《國民經(jīng)濟(jì)賬戶制度》由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局于2007年11月30日以前,同時以電子郵件和紙介質(zhì)報(bào)表形式上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司各一份。
(三)由于部分地區(qū)目前沒有開展金融交易核算,因此,地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)賬戶上報(bào)暫不作統(tǒng)一規(guī)定;有條件的地區(qū),可按制度規(guī)定上報(bào),條件不成熟的地區(qū),可以暫時不報(bào),但應(yīng)積極開展調(diào)查研究,創(chuàng)造條件,逐步建立和完善這項(xiàng)制度。
(四)除資產(chǎn)負(fù)債賬戶表列計(jì)量單位為億元外,其他表列計(jì)量單位均為萬元。
(五)為審核邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系,下列情況請按規(guī)定符號填報(bào):數(shù)據(jù)太小,無法按制度規(guī)定的單位和小數(shù)保留位的請?zhí)睢啊?,?shù)據(jù)暫缺不詳?shù)膽?yīng)‘空格’;不應(yīng)有數(shù)據(jù)的應(yīng)填“?”。
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