湖南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　湖南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)我省會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》(中華人民共和國財政部令第73號)，制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務(wù)會計報告編制;

　　(九)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

　　第五條 縣級以上地方人民政府財政部門為本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理部門。省財政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體負(fù)責(zé)在長沙市的省直、中央在湘單位的會計從業(yè)資格管理;各市州、縣市區(qū)財政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本轄區(qū)會計從業(yè)資格管理工作。

　　第二章 會計從業(yè)資格的取得第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　第七條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化。

　　第十條 會計從業(yè)資格各考試科目必須一次性通過。

　　財政部門在考試結(jié)束后應(yīng)及時公布考試結(jié)果，通知考試通過人員自考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到所屬地財政部門領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，在指定網(wǎng)站上填寫本人信息，持本人有效身份證件原件，在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)到所屬地財政部門領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。期限屆滿前一個月，由省財政部門在指定網(wǎng)站發(fā)布催領(lǐng)公告。超過6個月申請領(lǐng)取的，本人應(yīng)當(dāng)向所屬地財政部門書面說明原因，沒有特殊原因的應(yīng)當(dāng)作出書面檢查，由所屬地財政部門匯總報省財政部門通過指定網(wǎng)站予以通報后，由所屬地財政部門發(fā)給證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，因特別原因可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，必須持本人和委托人的有效身份證件原件及委托人出具的《委托書》。

　　第十一條 會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作由省財政廳統(tǒng)一部署，并委托市州財政部門以及經(jīng)省財政廳認(rèn)可的具備組織考試條件的縣市區(qū)財政部門具體實施。

　　省財政廳負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　　(一)根據(jù)財政部的規(guī)定統(tǒng)一制定并公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求;

　　(二)組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理;

　　(三)接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫;

　　(四)組織開展會計從業(yè)資格考試;

　　(五)監(jiān)督檢查全省會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。

　　市州、經(jīng)省財政廳認(rèn)可的縣市區(qū)財政部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作，并負(fù)責(zé)考試考風(fēng)、考紀(jì)的監(jiān)督與檢查。

　　第十二條 會計從業(yè)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 省財政廳按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則負(fù)責(zé)印制全省會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)按屬地原則操作，但在長沙市的省直、中央在湘單位的會計從業(yè)資格證書由省財政廳負(fù)責(zé)頒發(fā)。

　　第十四條 持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第三章 會計從業(yè)資格管理第十五條 根據(jù)《會計法》第三十九條規(guī)定，持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。

　　第十六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十七條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十八條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　省、市州、縣市區(qū)財政部門按照相應(yīng)權(quán)限，依托“湖南省會計從業(yè)人員綜合信息管理系統(tǒng)”對本行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格實行信息化管理。

　　第十九條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站上填寫《湖南省會計從業(yè)人員信息變更登記表》(見附件1)，并持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬地財政部門審核。財政部門應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。第十八條第(五)、第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，由所屬地財政部門在會計管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一進(jìn)行登記，持證人員可以通過指定網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢，并根據(jù)需要可由所屬地財政部門在會計從業(yè)資格證書上打印記載。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，可以登陸所屬地財政部門指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更。

　　第二十條 持證人員變換所屬地的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員變換的所屬地在本省范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)信息，并持會計從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、工作證明(或戶籍證明、居住證明)到調(diào)入地所屬財政部門辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員所屬地在我省與外省(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管單位等，下同)管轄范圍之間發(fā)生變換的，應(yīng)當(dāng)及時在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記信息生成《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》(見附件2)，并持《調(diào)轉(zhuǎn)登記表》、有效身份證件原件、會計從業(yè)資格證書、在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)到原所屬地財政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地財政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十一條持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員在履行公告程序后，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請表》(見附件3)，持有關(guān)證明材料，向所屬地財政部門申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。財政部門核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請表》，持毀損證書原件及有關(guān)材料，向所屬地財政部門申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。財政部門核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書定期換證登記表》(見附件4)，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬地財政部門辦理換證手續(xù)。

　　超過6年換證的，由本人向所屬地財政部門書面說明原因，經(jīng)所屬地財政部門審查后換發(fā)證書。

　　第二十三條 有下列情形之一的，上級財政部門可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)財政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，財政部門應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十五條財政部門應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所或者在財政部門指定網(wǎng)站公示。相關(guān)申請登記表格示范文本由申請人從財政部門指定網(wǎng)站下載。

　　第二十六條 財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　財政部門在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，財政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十八條 持證人員對財政部門的處理決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責(zé)任第二十九條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由財政部門取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十條 持證人員具有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的;

　　(四)未按照本辦法規(guī)定及時更換證書的。

　　第三十一條 財政部門工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由財政部門依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 財政部門工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則第三十三條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民在我省取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十四條本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，財政部門核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，財政部門核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。具體實施細(xì)則如下：

　　1、2013年7月1日前已被聘任為高級會計師，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)提供由省人力資源和社會保障部門(省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組)制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位出具的聘任高級會計師職務(wù)的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件);

　　2、2013年7月1日前已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)提供單位證明和累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案，或提供省財政部門認(rèn)可的其他證明材料;

　　3、取得注冊會計師證書、目前尚在從事會計工作的，由省財政部門在財政部財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)予以核實。

　　以上3種情況，申請人準(zhǔn)備好相關(guān)材料并提出申請，由縣市區(qū)財政部門初審、市州財政部門復(fù)審、省財政部門審核后在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議的批準(zhǔn)獲得會計從業(yè)資格，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　曾經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因?qū)е伦C書失效或被撤銷、吊銷的，不適用本條規(guī)定。

　　第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計從業(yè)資格管理按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。2005年省財政廳頒布的《湖南省會計從業(yè)資格管理辦法》(湘財會〔2005〕7號)以及與本辦法有抵觸的會計從業(yè)資格管理規(guī)定同時廢止。

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