2014年安徽省公務員考試申論熱點:陜西治理污染
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向污染宣戰(zhàn),治理霧霾已經(jīng)從民生問題上升到執(zhí)政能力問題,是最大的民生。我們呼吸的空氣要新鮮,我們吃的糧食要安全,這些都跟環(huán)境、生態(tài)有很大的關系。在發(fā)展中,我們本來還比較注意生態(tài)環(huán)境的,但發(fā)展為了追求速度,在一定時間內(nèi),客觀上現(xiàn)在老百姓對環(huán)境、對霧霾天氣是不滿的。今天總理也講了,所以,在這樣的前提下,我們必須按照“民之所想,就是施政所為的方向”的要求,我們必須要把環(huán)境保護好,把生態(tài)建設好。
陜西這幾年已經(jīng)意識到了這樣的問題,關東地區(qū)也是霧霾比較重的地區(qū)。但這個重,現(xiàn)在分析還不完全清晰,但是霧霾天氣是客觀存在的,無論怎樣必須先開始治理。
近期治理重點是能源結(jié)構,陜西的發(fā)電大部分還是火電。陜西是一個能源化工大省,不但要保證自己的能源供應,還要保證全國的能源供應,所以,它客觀上是犧牲了本身的環(huán)境來支持全國發(fā)展。我們本身能不能把這一部分排放降下來,從上個五年計劃的目標完成情況看,節(jié)能減排陜西完成的比較好,是西部唯一完成任務的一個省份。因為我們已經(jīng)重視到這個問題,從上一屆政府開始就大力治理霧霾,治理環(huán)境污染問題。
能源結(jié)構的改變上,如何把燒煤的小鍋爐去掉是我們主要關心的問題。把燃煤鍋爐用大的熱電聯(lián)產(chǎn)帶動起來集中供暖,這樣就可以把小鍋爐去掉。陜西是產(chǎn)天然氣的省份,當然還有一個國家計劃的問題,但我們作為一個天然氣省份,理當應該用天然氣來替代燃煤,在解決污染的問題上有所作為。所以,煤改氣也是我們發(fā)展的一個方向。去年、前年關了燃煤的小鍋爐1400多座,這應該說是盡了極大的努力。
另外還有水泥和石灰窯,原來在關中地方比較多,這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的,也是造成環(huán)境破壞和霧霾的形成重要原因。所以,我們現(xiàn)在把小水泥廠和石灰窯關了1000多個,在直接排放上盡量降低。另外,在黃標車的治理上加大力度,出臺了政策,鼓勵黃標車加快整治。尾氣排放上,一方面解決技術水平不高的問題,那是黃標車的問題,該淘汰的要淘汰掉。另外,就是要把它的燃油排放值的標準提高,國家出臺的汽車用油標準,我們要提前執(zhí)行,當然我們也在推動新能源的實施。就像天然氣汽車的問題,最近也在大力發(fā)展電動汽車,這樣在汽車排放這塊能夠降下來。
但作為關中地區(qū)來講有自然限制。比如說,南面是秦嶺,北邊渭河山區(qū)就是塬,這樣它的空氣對流不是很好,如果風大一點,就不會那么嚴重。但陜西少風,如果靠天靠風去吹走霧霾,這個被動,也很難。所以,我們必須要有所作為,現(xiàn)在我們在排放上要考慮黃標車的治理。另一個更重要的就是生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在沿秦嶺十公里以內(nèi)不準再建工廠,秦嶺是中國的肺,也是橫在國家中心的森林公園,這種生態(tài)的保護既是我們省的責任,也是為國家做貢獻,我們理當要把它保護好。所以,秦嶺的生態(tài)保護很重要。
另外,渭河去年我們已經(jīng)完工全線治理600公里。對現(xiàn)在有條件的地方,我們要在1000米以內(nèi)不準再建房建廠,這樣使河流水清起來,塬要綠化起來。我們也在考慮一些生態(tài)恢復。比如我們正準備推動洪區(qū)技術防洪,也解決了生態(tài)問題。因為那時候,治水很大程度是作為水患來治,大家知道黃河水一抬,渭河一高的時候,秦嶺水下來,就多災。但實際上發(fā)展到現(xiàn)在,我們要把生態(tài)理念帶進去,完全可以把水作為一種聚財,這樣把水留住,既可以改變生態(tài)環(huán)境,也對我們的發(fā)展提供了保障。所以,現(xiàn)在在增加濕地建設和水面建設,這也是一種很好的方式。陜西是黃土地質(zhì),這種黃土地質(zhì)自然就有灰塵,因為冬春連旱,現(xiàn)在看來是一種常態(tài),冬春連旱時間比較長,這一段要不下雪、不下雨的話,自然車一過、人一過就會產(chǎn)生大的灰塵,灰塵混雜的情況又會產(chǎn)生霾。這樣就要通過生態(tài)來減少灰塵和揚塵。
當然我們現(xiàn)在還有一些問題,比如說秸稈焚燒,我們現(xiàn)在的措施比較嚴厲,但是還是有群眾存在這樣的情況,我們會更加嚴厲的去治理。還有就是農(nóng)業(yè),在收購完以后,這個土地應該怎樣考慮,當然建筑施工的好辦,必須要覆蓋、必須要濕化,減少揚塵。
所以,從近期來講減少排放、減少揚塵,從長遠來看要進行生態(tài)的綜合性治理,這是很重要的。今年我們要求關中地區(qū)要減少一千萬噸燃煤,這些都是整治以后就應該見效的。我們一直在推動電廠、化工廠脫硫脫銷除塵,不行的我們再進行研判。如果投入太大,還有企業(yè)愿意不愿意的問題。如果有可能我們就進行搬遷,近期主要是減少上述這些排放,長遠還是要生態(tài)綜合治理的問題。
我們相信陜西的天會更藍,山水更綠,應該說陜西的環(huán)境會越來越好。
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