2016年公路造價師《技術(shù)與計量》流水施工參數(shù)考點(diǎn)

　　【摘要】為幫助考生更有效的備考2016年公路造價師考試，環(huán)球網(wǎng)校為您提供公路造價師備考資料“2016年公路造價師《技術(shù)與計量》規(guī)劃設(shè)計階段的投資控制考點(diǎn)“，本文主要闡述了流水施工參數(shù)的考點(diǎn)知識，供公路造價師的考生們學(xué)習(xí)，祝您學(xué)習(xí)愉快!

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　　流水施工參數(shù)

　　在組織項目流水施工時，用以表達(dá)流水施工在施工工藝、空間布置和時間排列方面開展?fàn)顟B(tài)的參量，統(tǒng)稱為流水參數(shù)。它包括：工藝參數(shù)、空間參數(shù)和時間參數(shù)三類。

　　建設(shè)項目投資決策工程技術(shù)方案的確定

　　工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案的確定和主要設(shè)備的選擇兩部分內(nèi)容。

　　1.生產(chǎn)工藝方案的確定

　　生產(chǎn)工藝是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制作方法。工藝流程是指投人物(原料或牛成品)經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。評價及確定擬采用的工藝是否可行，主要有兩項標(biāo)準(zhǔn)：先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。

　　1)先進(jìn)適用

　　這是評定工藝的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)與適用，是對立的統(tǒng)一。保證工藝的先進(jìn)性是首先要滿足的，它能夠帶來產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本的優(yōu)勢。但是不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)而忽視適用，還要考察工藝是否符合我國國情和國力，是否符合我國的技術(shù)發(fā)展政策。就引進(jìn)工藝技術(shù)來講，世界上最先進(jìn)的工藝，往往由于對原材料要求過高，國內(nèi)設(shè)備不配套或技術(shù)不容易掌握等原因而不適合我國的實際需要。因此，一般來說，引進(jìn)的工藝和技術(shù)既要比國內(nèi)現(xiàn)有的工藝先進(jìn)，又要注意在我國的適用性，并不是越先進(jìn)越好。有的引進(jìn)項目，可以在主要工藝上采用先進(jìn)技術(shù)，而其他部分則采用適用技術(shù)。總之，要根據(jù)國情和建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮先進(jìn)與適用的關(guān)系。對于擬采用的工藝，除了必須保證能用指定的原材料按時生產(chǎn)出符合數(shù)量、質(zhì)量要求的產(chǎn)品外，還要考慮與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件(包括原有設(shè)備能否配套、技術(shù)和管理水平、市場需求、原材料種類等)是否相適應(yīng)，特別要考慮到原有設(shè)備能否利用，技術(shù)和管理水平能否跟上，等等。

　　2)經(jīng)濟(jì)合理

　　經(jīng)濟(jì)合理是指所用的工藝應(yīng)能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，要求綜合考慮所用工藝所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和國家的經(jīng)濟(jì)承受能力。在可行性研究中可能提出幾種不同的工藝方案，各方案的勞動需要量、能源消耗量、投資數(shù)量等可能不同，在產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本等方面可能也有差異，因而應(yīng)反復(fù)進(jìn)行比較，從中挑選最經(jīng)濟(jì)合理的工藝。

　　2.主要設(shè)備的選用本文

　　在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：

　　(1)要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，或者進(jìn)口一些技術(shù)資料就能仿制的設(shè)備，原則上必須國內(nèi)生產(chǎn)，不必從國外進(jìn)口;凡只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備就能由國內(nèi)配套使用的，就不必成套引進(jìn)。采集者退散

　　(2)要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。有時一個項目從國外引進(jìn)設(shè)備時，為了考慮各供應(yīng)廠家的設(shè)備特長和價格等問題，可能分別向幾家制造廠購買，這時，就必須注意各廠所供設(shè)備之間技術(shù)、效率等方面的銜接配套問題。為了避免各廠所供設(shè)備不能配套銜接，引進(jìn)時最好采用總承包的方式。還有一些項目，一部分為進(jìn)口國外設(shè)備，另一部分則引進(jìn)技術(shù)由國內(nèi)制造。這時，也必須注意國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。

　　(3)要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。主要應(yīng)注意本廠原有國產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量、性能與引進(jìn)設(shè)備是否配套，以免因國內(nèi)外設(shè)備能力不平衡而影響生產(chǎn)。有的項目利用原有廠房安裝引進(jìn)設(shè)備，就應(yīng)把原有廠房的結(jié)構(gòu)、面積、高度以及原有設(shè)備的情況了解清楚，以免設(shè)備到廠后安裝不下或互不適應(yīng)而造成浪費(fèi)。

　　(4)要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。應(yīng)盡量避免引進(jìn)的設(shè)備所用主要原料需要進(jìn)口。如果必須從國外引進(jìn)時，應(yīng)安排國內(nèi)有關(guān)廠家盡快研制這種原料。在備品備件供應(yīng)方面，隨機(jī)引進(jìn)的備品備件數(shù)量往往有限，有些備件在廠家輸出技術(shù)或設(shè)備之后不久就被淘汰，因此，采用進(jìn)口設(shè)備還必須同時組織國內(nèi)研制所需備品備件問題，以保證設(shè)備長期發(fā)揮作用。另外，對于進(jìn)口的設(shè)備，還必須懂得如何操作和維修，否則不能發(fā)揮設(shè)備的先進(jìn)性。在外商派人調(diào)試安裝時，可培訓(xùn)國內(nèi)技術(shù)人員及時學(xué)會操作，必要時也可派人出國培訓(xùn)。

　　項目投資控制中應(yīng)重視和樹立“大財務(wù)”管理理念

　　公路工程項目財務(wù)管理是立足于公路建設(shè)期間有關(guān)資金籌集和使用的管理，與一般意義上的財務(wù)管理或企事業(yè)單位的財務(wù)管理有著顯著不同的特點(diǎn)，應(yīng)隸屬于基本建設(shè)財務(wù)管理范疇并構(gòu)成一個分支。

　　公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變一個歷史形成的觀念，而應(yīng)提出“大財務(wù)”理念。對于公路工程項目來說，財務(wù)管理的視野與范圍遠(yuǎn)大于一般企業(yè)財務(wù)管理。作為一般企業(yè)，財務(wù)管理與控制的職能主要由財務(wù)部門來行使，財權(quán)相對集中于財務(wù)部門。而對于公路工程項目來說，真正財務(wù)部門的職能是有限的而且多屬于事后的管理與監(jiān)督。由于整個項目的施工既要委托監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與控制，業(yè)主作為項目建設(shè)單位一方面必須緊抓對監(jiān)理工作的監(jiān)督，另一方面也要放寬財務(wù)管理視野，將工程前期的成本預(yù)測與控制、資金的籌集與運(yùn)用的效率、工程實施中的合同簽署、工程計量支付的審核、變更的控制與審核、材料采購與價格控制、甚至項目后評估等都納入財務(wù)管理的范圍。財務(wù)管理的職能己分別由計劃、工程、綜合、財務(wù)等部門行使(實際上監(jiān)理的行為更是公路工程項目財務(wù)管理職能的延伸)。財務(wù)部門只是財務(wù)管理的軸心機(jī)構(gòu)，財務(wù)部門必須發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理并進(jìn)行科學(xué)預(yù)決策的職能，才能確保公路工程項目財務(wù)管理完整職能作用的發(fā)揮。明確了“大財務(wù)”理念，再來定位公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)就更簡明易懂。

　　公路工程項目財務(wù)管理重點(diǎn)在于按照最低資金成本原則合理有效地籌集資金，并在實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益的前提下確保項目費(fèi)用支出最低。公路工程項目財務(wù)管理是特指公路建設(shè)項目實施至竣工驗收并交付使用期間的資金管理活動。該階段只投入不產(chǎn)出，籌資任務(wù)很大，如何在確保公路既定質(zhì)量的前提下，合理籌集和使用資金，并使籌資成本、使用成本等各項資金成本最低，應(yīng)成為公路工程項目財務(wù)管理的核心目標(biāo)。公路工程項目財務(wù)管理的目標(biāo)可以歸納為：確保既定工程質(zhì)量前提下的建設(shè)成本最低化。

　　公路工程項目的各項活動都必須以此為中心，包括資本金的籌集、銀行信貸的利用、公路工程項目款的支付與結(jié)算、材料與設(shè)備的購置、招投標(biāo)、征地拆遷款項的撥付等。公路工程預(yù)算與決算的編制及相應(yīng)的財務(wù)分析也應(yīng)圍繞此展開。采集者退散

　　綜上所述，公路工程項目財務(wù)管理完整內(nèi)涵可以概括為：

　　公路工程項目財務(wù)管理是公路建設(shè)管理單位為確保建成預(yù)定質(zhì)量的公路而對建設(shè)過程中的資金籌集、使用及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為實施管理以期每公里成本最低化為目標(biāo)的管理活動。它貫穿于公路項目工程建設(shè)管理的始終。

　　編制工程量清單應(yīng)遵循的原則

　　(1)遵守有關(guān)的法律法規(guī)。

　　(2)遵照“三照一”的規(guī)定。

　　(3)遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

　　(4)清單的編制依據(jù)應(yīng)齊全。

　　(5)編制力求準(zhǔn)確合理

　　控制公路建設(shè)項目總投資的對策及措施

　　項目總投資的有效控制從總體概念來講應(yīng)該是立足于全方位、全過程主動控制，以事先控制為主，事中跟蹤控制，事后控制為輔;從項目投資程序和階段性來講包括項目決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、建設(shè)實施階段的控制;從貫穿項目全過程、各階段的投資控制理念來講應(yīng)該是人人都應(yīng)該樹立項目“大財務(wù)” 管理理念。項目從立項到項目竣工驗收、交付使用所涉及到的部門、單位等主要包括：政府的項目決策和管理部門、資金管理部門、審計部門、造價管理部門、質(zhì)監(jiān)管理部門、項目法人、建設(shè)單位、老師咨詢部門、設(shè)計單位、審查單位、招投標(biāo)單位、監(jiān)理單位、施工單位、公路管理單位等，所以說項目總投資的有效控制體現(xiàn)在和項目有關(guān)的所有部門和單位的工作中，也貫穿于項目立項到竣工驗收、交付使用的各個階段。項目投資控制的主要因素有：⑴建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定;⑵建設(shè)地點(diǎn)或路線走向;⑶建設(shè)規(guī)模、投資額度;⑷施工難易程度;⑸設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量;⑹交通、能源、環(huán)保等方面的要求帶來的變化;⑺原材料價格變化、通貨膨脹帶來的連鎖反映;⑻工資及福利方面的變化;⑼氣候帶來的自然災(zāi)害;⑽工程管理水平;⑾可能發(fā)生的工程索賠、反索賠事件等。下面主要從項目決策階段到項目竣工階段以及如何重視項目“大財務(wù)”管理理念談一些應(yīng)采取的主要對策和措施。

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