繼續(xù)教育規(guī)定更新 會計人自我提升依舊
日前出臺的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(下稱《繼續(xù)教育規(guī)定》)引起了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。自今年7月1日起,會計繼續(xù)教育工作的開展有了新的政策依據(jù)。
不可否認(rèn)的是,加強會計繼續(xù)教育工作是從制度上引導(dǎo)、督促會計專業(yè)技術(shù)人員履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力、最終提高會計信息質(zhì)量的有效途徑。而借著政策的東風(fēng),繼續(xù)教育今后或?qū)⒊蔀闀嬋颂嵘晕业闹匾绞街弧?/p>
在業(yè)內(nèi)人士看來,無論繼續(xù)教育的規(guī)定如何變化,會計人堅持終身學(xué)習(xí)、不斷提升自身業(yè)務(wù)能力,都將是必須持之以恒的事。
適應(yīng)新變化
會計專業(yè)技術(shù)人員是我國專業(yè)技術(shù)人員隊伍的重要組成部分,目前已達近2000萬人,廣泛分布在我國各類企事業(yè)單位和國家機關(guān)、社會團體等組織中,是引導(dǎo)資源合理配置、維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
根據(jù)《繼續(xù)教育規(guī)定》,兩類會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù):一是國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員,二是不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員。
近年來,隨著我國會計改革與發(fā)展的步伐進一步加快,會計知識的更新速度也在不斷刷新。這在客觀上要求從事會計工作的人做好知識和能力的提升工作,以適應(yīng)新形勢下各類改革與發(fā)展的需要。
在企業(yè)財務(wù)部門工作近20年的王先生告訴記者,會計準(zhǔn)則和制度的更新,讓記賬、報賬工作相較以前更加復(fù)雜,至少與他在學(xué)校學(xué)習(xí)到的知識有所不同。而且,在當(dāng)前信息化的浪潮下,如何讓企業(yè)財務(wù)工作與信息技術(shù)相適應(yīng),更是需要加強學(xué)習(xí)的重點。
與此同時,在會計改革與發(fā)展的背景下,追求知識的更新和能力的積累,也正在成為會計人自發(fā)的需求。
全國會計領(lǐng)軍(后備)人才、中國北方車輛有限公司財務(wù)總監(jiān)高云表示,參加繼續(xù)教育對他自己能夠成為領(lǐng)軍人才有一定的幫助,其中比較重要的一點就是能夠不斷更新知識。他告訴記者,近年來,通過參加繼續(xù)教育而學(xué)到的會計準(zhǔn)則方面的知識,讓自己在工作中更加得心應(yīng)手。
長期講授繼續(xù)教育課程的北京國家會計學(xué)院副教授劉霄侖認(rèn)為,對會計人員來說,參加繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是一種自發(fā)的需求,而不能依靠外部強制來約束。
“但是,在《繼續(xù)教育規(guī)定》出臺前,對于基層的普通會計人員而言,參加繼續(xù)教育沒有明顯的自發(fā)需求,往往使得繼續(xù)教育流于形式,效果欠佳。”劉霄侖說,“《繼續(xù)教育規(guī)定》的出臺,對于所有從事會計工作的人員作出了義務(wù)方面的規(guī)范,讓道德層面的自我約束變成法規(guī)上的要求,很有必要。”
豐富繼續(xù)教育形式
對于此次發(fā)布的《繼續(xù)教育規(guī)定》,業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的就是會計人員參加繼續(xù)教育的形式。
《繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定了靈活的繼續(xù)教育形式。除參加傳統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)外,還包括參加各級財政部門組織的高端會計人才培訓(xùn)、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議、會計類專科以上學(xué)歷(學(xué)位)教育、承擔(dān)會計類研究課題、發(fā)表會計類論文、出版會計類書籍等繼續(xù)教育形式。
如此多的繼續(xù)教育形式拓寬了會計人參加繼續(xù)教育的大門。在接受記者采訪的人中,大部分人都對這些形式表達了肯定的意見。王先生就表示,今后會結(jié)合自己的工作實際,多發(fā)表一些實務(wù)類論文,甚至出書。
作為企業(yè)財務(wù)工作的管理者,高云認(rèn)為,參加學(xué)歷教育以及會計類的考試對于會計人的提升有比較明顯的作用。他認(rèn)為,專業(yè)的針對性以及對工作的有用性是這兩種形式的優(yōu)勢。
據(jù)高云介紹,他一直在鼓勵他的團隊參加會計類考試,也在積極為團隊中的年輕人創(chuàng)造條件,甚至?xí)幸庾R地通過工作的安排,為這些需要參加考試的人騰出時間。
然而,繼續(xù)教育的豐富形式可能會讓會計人“挑花了眼”。高云表示,會計人要選擇適合自己的繼續(xù)教育形式,一個重要的原則就是通過參加繼續(xù)教育是否能對工作起到推動作用。
各級管理機構(gòu)需積極作為
《繼續(xù)教育規(guī)定》突出了簡政放權(quán)、放管結(jié)合的原則,對人力資源和社會保障部、財政部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局以及縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門、財政部門的管理權(quán)限進行了劃分。
值得關(guān)注的是,除了《繼續(xù)教育規(guī)定》中明確規(guī)定的一些繼續(xù)教育形式的學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)之外,其他形式的學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局會同本地區(qū)人力資源社會保障部門、中央主管單位制定。
這樣的管理體制實際上賦予了這些會計管理機構(gòu)更大職權(quán),也會促進其更好地為會計人服務(wù)。
劉霄侖建議,各級會計管理機構(gòu)會遇到一些管理上的難題,因而在制定具體的實施細則時,不能過于僵化,這樣可能與《繼續(xù)教育規(guī)定》明確的靈活的繼續(xù)教育工作開展形式相違背。他進一步建議,各地在具體的實施過程中可以充分利用遠程教育體系。這可能是當(dāng)前比較具有可操作性且落地較為精準(zhǔn)的形式。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至記者發(fā)稿前,大部分地方會計管理機構(gòu)和工作者已經(jīng)開始研究消化這項繼續(xù)教育新規(guī),已經(jīng)有部分地區(qū)的會計管理機構(gòu)擬定了調(diào)研計劃。另據(jù)了解,《繼續(xù)教育規(guī)定》中有條款規(guī)定將會計人員參加繼續(xù)教育的情況與誠信檔案相結(jié)合。這一點目前可能會成為各地區(qū)開展繼續(xù)教育工作的抓手之一。
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