安評師|安全熱點新聞分享：江蘇鎮(zhèn)江“三全”管理降風險，壓實責任保安全

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今年以來，鎮(zhèn)江市堅持以落實“四個全面”重點目標為切入點，堅持問題導向，高位統(tǒng)籌部署，注重“全鏈條把控、全過程監(jiān)管、全方位落實”，積極構(gòu)建危險化學品使用風險管控體系，專項治理工作取得顯著成效。

堅持全鏈條把控，繪制風險管控“星象圖”。按照省、市方案要求，科學制定《鎮(zhèn)江市冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》，明確十六項整治重點。依托江蘇省危險化學品使用登記系統(tǒng)信息整合及數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”普查工作機制，形成底數(shù)清單，共督促2183家冶金等工業(yè)企業(yè)填報江蘇省危險化學品登記管理系統(tǒng) ，從基本情況、關(guān)鍵工藝以及主要風險三個維度建立“一企一檔”“兩表一單”“一圖一表”企業(yè)檔案，集中力量聚焦重點企業(yè)靶向發(fā)力。按照?；防砘匦?、風險程度及使用規(guī)模大小，將企業(yè)分為“紅、橙、黃”三類，共劃分出紅色企業(yè)11家、橙色企業(yè)425家、黃色企業(yè)1747家，通過三色區(qū)分、三維監(jiān)控，建立了?；肥褂闷髽I(yè)風險分類分級管控星象圖。

堅持全過程監(jiān)管，構(gòu)建風險管控“坐標系”。針對工貿(mào)企業(yè)普遍存在的“危化品使用安全基礎(chǔ)薄弱、風險管控能力欠缺”等急難愁盼問題，制定出臺了《鎮(zhèn)江市冶金等工業(yè)企業(yè)使用危險化學品安全管理指導意見(試行)》，從強化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范采購、運輸與裝卸、儲存、領(lǐng)取、使用、廢棄處置流程，強化重大危險源管理三個方面提出明確操作路徑。在全市范圍內(nèi)開展涉及液氯使用環(huán)節(jié)專項治理，摸排企業(yè)底數(shù)、自查隱患清單，建立風險檔案;聯(lián)合市消防支隊開展2021年危險化學品重大危險源企業(yè)第二次專項檢查督導，利用市際互查契機，指導全市32家重大危險源企業(yè)嚴格落實重大危險源安全包保責任制;鼓勵企業(yè)通過替代、工藝優(yōu)化等方式提升本質(zhì)安全度，逐步由“管風險”向“降風險”轉(zhuǎn)變。開展集中建設(shè)危化品倉庫專項調(diào)研，提出儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)營兩種“集中儲存統(tǒng)一配送”模式，并對提高?；穬Υ娴谋举|(zhì)安全性、加強?；穫}庫日常管理、強化對危化品使用的安全監(jiān)管提出明確對策建議。

堅持全方位落實，鑄牢風險管控“壓艙石”。今年9月，全市組成8個專項巡查組集中對8個市(區(qū))開展危險化學品使用安全治理專項巡查工作，通過專項巡查，全市企業(yè)上報率、核查率和隱患整改率顯著提高，分別達82.81%、114.2%和88.3%，發(fā)現(xiàn)問題53條，已完成整改27條，發(fā)現(xiàn)風險隱患452條，已完成整改431條。邀請國家級、省級專家和執(zhí)法骨干組成宣講團，以“3+X”模式(即危化品原理+法律法規(guī)、案例+管控措施、筆試考核+答疑)開展“幫扶式、引導式、加壓式”服務(wù)。依托省危險化學品使用登記系統(tǒng)和省執(zhí)法系統(tǒng)重點對虛報、漏報企業(yè)開展線上篩查線下抽查，共執(zhí)法檢查?；肥褂闷髽I(yè)547家，立案處罰298件，停止施工11次，停用設(shè)備17次。

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