安全三類法律知識(shí)知多少:安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式有哪幾種?
問題1:對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任者是如何分類?
從事故發(fā)生的因果關(guān)系來分,有直接責(zé)任與間接責(zé)任。從事故責(zé)任人的過錯(cuò)嚴(yán)重程度來分,有主要責(zé)任與次要責(zé)任或全部責(zé)任與同等責(zé)任。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理與被管理的角度來分,有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角度來分,有監(jiān)管不力的責(zé)任。
問題2:安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式有哪幾種?
(一)民事責(zé)任它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任的追究是為了最大限度地維護(hù)當(dāng)事人受到民事?lián)p害時(shí)享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利?!栋踩a(chǎn)法》第八十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”第九十五條中規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”《民法典》(侵權(quán)責(zé)任編)第一千一百九十八條:賓館 、商場(chǎng) 、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。
(二)行政責(zé)任它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定,由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”行政責(zé)任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任方式中運(yùn)用最多。《安全生產(chǎn)法》針對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰,共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種,這在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的。
(三)刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰,是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子,《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任?!缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故罪等,分別依據(jù)情況嚴(yán)重程度處一年以下、三年以下、三年以上到七年有期徒刑。其中強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪規(guī)定,發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑;工程重大安全事故罪規(guī)定,造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
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