安評師|新安全生產(chǎn)法修正前后對照+條文深入解讀（第十九條）

序言：新《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起正式施行，修改后的安全生產(chǎn)法在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加大對違法行為的懲處力度等方面新增多處內(nèi)容。安全生產(chǎn)相關(guān)法律是安全評價師工作中必須要掌握的基礎(chǔ)知識，環(huán)球網(wǎng)校安全評價師考試頻道整理發(fā)布“新《安全生產(chǎn)法》修正前后對照+條文深入解讀”系列文章，幫助各位考生備戰(zhàn)2022年安全評價師考試。點擊了解2022年安全評價師考試大綱、考試時間。

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修正前后對照表

(條文中紅字部分是對原法條文所作的修改或者補充內(nèi)容)

新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容深入解讀

條文內(nèi)容

第十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

條文主旨

本條是關(guān)于全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。

條文釋義

安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行的重要基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以保證安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。

一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容。本法第4條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從具體內(nèi)容上看，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下主要方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時，對保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé);二是各職能部門的人員，對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);三是班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);四是所有從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn);五是各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲措施。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、要求清晰、操作方便，各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)一目了然。當(dāng)管理架構(gòu)發(fā)生變化、崗位設(shè)置調(diào)整，從業(yè)人員變動時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容作出相應(yīng)修改，以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。

二、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)定崗位、定人員、定安全責(zé)任，根據(jù)崗位的實際工作情況，確定相應(yīng)的人員，明確崗位職責(zé)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”。

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實際，建立由本單位主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門人員組成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)處理全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行中的問題。主要負(fù)責(zé)人對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督和考核工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督、考核、獎懲的相關(guān)制度，明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門的職責(zé)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤。對于嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)、未超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵;對于弄虛作假、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，給予嚴(yán)懲。充分發(fā)揮工會的作用，鼓勵從業(yè)人員對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督。

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