安評(píng)師|安全熱點(diǎn)新聞分享：新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》3月1日起施行

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3月1日，新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》將正式施行。作為山東安全生產(chǎn)工作新的里程碑，《條例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)一步健全完善，各級(jí)各部門各單位將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，確保《條例》確定的各項(xiàng)制度得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

《山東省安全生產(chǎn)條例》自2016年修訂以來，對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的法治保障作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地方仍然存在安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善、安全監(jiān)管和應(yīng)急救援保障能力不足等問題。根據(jù)新的形勢和要求，山東及時(shí)對(duì)省安全生產(chǎn)條例予以全面修訂。

據(jù)介紹，《條例》在建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法職責(zé)，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，嚴(yán)管嚴(yán)罰，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度等方面都作出了一系列有針對(duì)性的規(guī)定。

一是明確了安全生產(chǎn)工作的方針、原則和監(jiān)督管理體制。二是突出強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)，擴(kuò)大了高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和危險(xiǎn)作業(yè)范圍，設(shè)立了安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)委員會(huì)制度，創(chuàng)新規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)常駐協(xié)作單位的安全管理，完善了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。另外，還對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、勞務(wù)派遣安全管理等作出了相應(yīng)規(guī)定。三是明確了縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)了行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作方面的職責(zé)。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防防控、執(zhí)法程序與保障、強(qiáng)制措施、基層執(zhí)法能力建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、舉報(bào)事項(xiàng)查處、違法犯罪線索移交等進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化。四是細(xì)化了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理規(guī)定，完善了政府和企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)及事故調(diào)查制度。五是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。

省政府安委會(huì)辦公室要求，各級(jí)各部門和各單位要持續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)其確立的新制度、新內(nèi)容、新罰則的學(xué)習(xí)和理解。各級(jí)各部門各單位要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要采取專題講座、座談交流等方式，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法抓安全生產(chǎn)工作的能力。《條例》的學(xué)習(xí)納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要將《條例》納入生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員各類培訓(xùn)活動(dòng)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次、分行業(yè)地舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的法定權(quán)利、義務(wù)和在安全生產(chǎn)中必須遵守的行為規(guī)范。

山東省政府安委會(huì)明確，《條例》貫徹落實(shí)情況納入對(duì)各市政府和省政府安委會(huì)有關(guān)單位安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容。

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