環(huán)球網(wǎng)校2021年一級(jí)建造師考試水利工程實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn)：水利工程施工招標(biāo)與投標(biāo)管理要求
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環(huán)球網(wǎng)校2021年一級(jí)建造師考試水利工程實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn)：水利工程施工招標(biāo)與投標(biāo)管理要求
一、 施工招標(biāo)的主要管理要求
(一)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1.符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程施工必須招標(biāo)。
(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
(2)使用國(guó)有投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(2)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上。
(二)招標(biāo)方式
1.水利工程施工招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
|
公開(kāi)招標(biāo) |
1．國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目； 2．地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目； 3．全部使用國(guó)有資金投資的水利項(xiàng)目； 4．國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水利項(xiàng)目 |
|
邀請(qǐng)招標(biāo) |
1．技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人； 2．采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大 |
注：邀請(qǐng)招標(biāo)由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
2.不招標(biāo)(但須經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn))
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(2)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;
(6)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
(二)資格審查
資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審是指開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的一般不再進(jìn)行資格后審。
【例題·多選】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家八部委局第30號(hào)令)，下列項(xiàng)目經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，可不進(jìn)行招標(biāo)的是( )。
A.涉及國(guó)家安全的
B.技術(shù)復(fù)雜的
C.國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水利項(xiàng)目
D.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供
E.需要采用不可替代的專利
【答案】ADE
【解析】不招標(biāo)(但須經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn))的情形：
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(2)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;
(6)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
二、 施工投標(biāo)的主要管理要求
(一)投標(biāo)人回避
1.為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);
2.為招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;
3.為招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人;
4.為招標(biāo)項(xiàng)目的代建人;
5.為招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的;
6.在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。
根據(jù)水利部相關(guān)規(guī)定，在一定區(qū)域、一定時(shí)間存在不良行為記錄被有關(guān)部門限制準(zhǔn)入或經(jīng)查詢有行賄記錄的投標(biāo)人不得在水利工程中投標(biāo)。
(二)投標(biāo)人資質(zhì)
1.投標(biāo)人資質(zhì)劃分
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資質(zhì)等級(jí)分類 |
總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包 |
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施工總承包資質(zhì)企業(yè) |
可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù) |
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專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè) |
可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和發(fā)包人依法發(fā)包的專業(yè)工程 |
|
勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè) |
承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè) |
2.資質(zhì)等級(jí)及承包范圍
(1)施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分和承包范圍
①水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建造師數(shù)量的要求：
特級(jí)：注冊(cè)一級(jí)建造師50人以上;
三級(jí)：水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于8人;
其他等級(jí)企業(yè)沒(méi)有數(shù)量要求。
②資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，相應(yīng)承包工程范圍。
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特級(jí) |
可承擔(dān)水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù) |
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一級(jí) |
可承擔(dān)各等級(jí)水利水電工程的施工 |
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二級(jí) |
可承擔(dān)中型以下水利水電工程和建筑物級(jí)別3級(jí)以下水工建筑物的施工，但規(guī)模限制在以下范圍內(nèi)：壩高70m以下、水電站總裝機(jī)容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8m（或斷面積相等的其他型式）且長(zhǎng)度小于1000m、堤防級(jí)別2級(jí)以下 |
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三級(jí) |
可承擔(dān)單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以下的下列水利水電工程的施工： ?。?）型以下和建筑物級(jí)別4級(jí)以下水工建筑物的施工總承包，但限制在以下范圍內(nèi)：壩高40m以下、水電站總裝機(jī)容量20MW以下、泵站總裝機(jī)容量800kW以下、水工隧洞洞徑小于6m（或斷面積相等的其他型式）且長(zhǎng)度小于500m、堤防級(jí)別3級(jí)以下 |
(2)施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分和承包范圍
水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分為水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程3個(gè)專業(yè)。每個(gè)專業(yè)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
河湖整治工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建造師數(shù)量的要求是：
(1)三級(jí)水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人;
(2)其他等級(jí)企業(yè)沒(méi)有數(shù)量要求。
河湖整治工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)承包工程范圍是：
(16年案例)
(1)一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類河道、水庫(kù)、湖泊以及沿海相應(yīng)工程的河勢(shì)控導(dǎo)、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填、清淤、填塘固基工程的施工;
(2)二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級(jí)別2級(jí)以下堤防相應(yīng)的河道、湖泊的河勢(shì)控導(dǎo)、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填、填塘固基工程的施工;
(3)三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級(jí)別3級(jí)以下堤防相應(yīng)的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。
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