一級建造師項(xiàng)目管理講義之組織與管理

第1講
一級建造師考試分為四科：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《建造師專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》。一級建造師考試由國家統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試。考試實(shí)行滾動管理，二年內(nèi)通過。2007年一級建造師考試時(shí)間：2007年9月15、16日。


1Z201000 建設(shè)工程頊目的組織與管理

 組織論是一門與頊目管理學(xué)密切相關(guān)的非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。
 本節(jié)包括10個(gè)目，它的主要內(nèi)容包括組織論和建設(shè)工程項(xiàng)目管理概論，另外也包含風(fēng)險(xiǎn)管理和建設(shè)工程監(jiān)理。

1Z201010 建設(shè)工程頊目管理的目標(biāo)和任務(wù)     
 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段）。從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制和報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究等項(xiàng)目前期的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證都屬于項(xiàng)目決策階段的工作。項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)批準(zhǔn)）是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，一般包括如下內(nèi)容：
 • 確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；   
 • 確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；
 • 確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；   
 • 確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；              
 • 確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。
 項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期，招標(biāo)投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行，因此一般不單獨(dú)列為招標(biāo)投標(biāo)階段。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB／T50328－2006）對建設(shè)工程項(xiàng)目管理作了如下的術(shù)語解釋：“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為頊目管理”。     
 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師學(xué)會或協(xié)會一致認(rèn)可的）。該定義的有關(guān)字段的含義如下：
 • “自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；
 • “項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；
 • “費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。
 由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對象。在工程實(shí)踐意義上，如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目沒有明確的投資目標(biāo)、沒有明確的進(jìn)度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)，就沒有必要進(jìn)行管理，也無法進(jìn)行定量的目標(biāo)控制。
   一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)（貞日勘察、土建設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、建設(shè)物資供應(yīng)、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等），各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程（生產(chǎn)過程）的總集成者――人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。
 按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下種類型：
  ● 業(yè)主方的項(xiàng)目管理如（投資方和開發(fā)方的項(xiàng)目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)）；
● 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；
● 施工方的項(xiàng)目管理；
●  建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理）；
  ●  建設(shè)項(xiàng)目總承包（建設(shè)項(xiàng)目工程總承包）方的項(xiàng)目管理［如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的′   承包，或設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱EPC承包）的項(xiàng)目管理］等。
  在《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB／T50358－2005）中對工程總承包（即建設(shè)項(xiàng)目總承包）作了如下的術(shù)語解釋：“工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包”。      
lZ201011 握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)
  一、施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)
  由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)；另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益。項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。
  施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：           
  ● 施工的安全管理目標(biāo)；
  ● 施工的成本目標(biāo)；       
  ● 施工的進(jìn)度目標(biāo)；
  ● 施工的質(zhì)量目標(biāo)。
  如果采用工程施工丿總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定陶工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。
  按國際工程的慣例，當(dāng)采用指定分包商時(shí)，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。
  二、施工方項(xiàng)目管埋的任務(wù)                   
  施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：
  ● 施工安全管理；
● 施工成本控制；
  ● 施工進(jìn)度控制；
  ● 施工質(zhì)量控制；                          
  ● 施工合同管理；
  ● 施工信息管理；
  ● 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。
  施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但由于設(shè)計(jì)階段和施工階段在時(shí)間上往往是交叉的，因此，施工方的項(xiàng)目管理工作也會涉及設(shè)計(jì)階段。在動用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動用前準(zhǔn)備階段和保修期。     －  一
  在工程實(shí)踐中，一個(gè)建設(shè)工稚項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作（專業(yè)人士的工作），也包含一般的行政管理工作。        
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