公安部：《注冊(cè)消防工程師規(guī)定（草案送審稿）》正在征求意見(jiàn)

更新時(shí)間：2016-07-25 14:34:11 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

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一級(jí)消防工程師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要　　【摘要】今日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn)，征集時(shí)間：2016-07-25 至 2016-08-24?！　】加褌儎?wù)必在此期間內(nèi)，登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn)，因?yàn)樵摗兑?guī)

　　【摘要】今日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn)，征集時(shí)間：2016-07-25 至 2016-08-24。

　　考友們務(wù)必在此期間內(nèi)，登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn)，因?yàn)樵摗兑?guī)定》對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等影響甚大，希望大家能提供合理的建議!

　　公安部關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》，完善注冊(cè)消防工程師制度，提高消防技術(shù)服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)消防治理機(jī)制，公安部消防局組織起草了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

　　1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　　2.登錄公安部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mps.gov.cn),通過(guò)首頁(yè)左側(cè)“調(diào)查征集”欄提出意見(jiàn)。

　　3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)公安部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處;郵編：100054。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;規(guī)章征集意見(jiàn)”字樣。

　　4.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：xfjfgc@119.cn。

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年8月24日。

　　公安部

　　2016年7月25日

　　公安部關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》的說(shuō)明

　　為貫徹實(shí)施《消防法》，完善注冊(cè)消防工程師制度，根據(jù)公安部2015年、2016年立法工作計(jì)劃，公安部消防局組織起草了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，說(shuō)明如下：

　　一、制定必要性

　　(一)貫徹《消防法》和國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的要求。根據(jù)《消防法》第三十四條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))中“探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度”等要求，2012年人社部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2012〕56號(hào))，明確了注冊(cè)消防工程師制度，并規(guī)定由公安部對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等作出規(guī)范。因此，有必要制定公安部規(guī)章，配套完善相關(guān)法律制度。

　　(二)落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度清理的要求。國(guó)務(wù)院審改辦在清理行政審批事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為注冊(cè)消防工程師制度僅有《消防法》依據(jù)，在行政審批的實(shí)施主體、辦事程序、法律責(zé)任等方面缺乏具體的法規(guī)規(guī)章規(guī)定。特別是在制定中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為依據(jù)人社部、公安部印發(fā)的規(guī)范性文件《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》依據(jù)不充分。因此，有必要制定公安部規(guī)章，完善注冊(cè)消防工程師制度實(shí)施依據(jù)。

　　(三)創(chuàng)新和完善社會(huì)消防治理機(jī)制的要求。為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，2014年公安部頒布實(shí)施了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào))，完善了消防技術(shù)服務(wù)制度，并明確注冊(cè)消防工程師是申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。注冊(cè)消防工程師是確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，有必要制定公安部規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高消防技術(shù)服務(wù)水平，完善社會(huì)消防治理機(jī)制。

　　二、起草簡(jiǎn)要過(guò)程

　　2015年，公安部消防局啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作，起草小組研究了國(guó)內(nèi)外注冊(cè)工程師管理運(yùn)行機(jī)制，起草形成初稿，赴全國(guó)人大法工委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等單位調(diào)研。2015年以來(lái)，兩次向各地公安消防部門和社會(huì)單位征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)研討會(huì)，組織在上海、山東、江蘇等5個(gè)省(市)開(kāi)展了試點(diǎn)，書(shū)面征求了人力資源社會(huì)保障部、港澳辦、臺(tái)辦和公安部法制局等單位意見(jiàn)，反復(fù)研究修改，形成草案送審稿。

　　三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

　　《規(guī)定》送審稿分總則、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共7章61條。主要內(nèi)容有：

　　(一)明確審批主體和監(jiān)管職責(zé)。一是統(tǒng)一審批主體。為落實(shí)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，并經(jīng)部深改組會(huì)議研究，《規(guī)定》將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批權(quán)下放，明確一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)統(tǒng)一由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批(第九條)。二是明確監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理(第五條)。三是推動(dòng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律管理和誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展(第七條)。

　　(二)規(guī)定注冊(cè)條件和審批程序。一是細(xì)化審批程序。為便民利民，規(guī)定市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以受理注冊(cè)申請(qǐng)材料(第十二條)。同時(shí)，針對(duì)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)三種資格注冊(cè)許可類型，分別規(guī)定了申請(qǐng)材料內(nèi)容、申請(qǐng)條件、辦理時(shí)限等要求(第十二至十四條，第十七至二十一條)。二是規(guī)范注冊(cè)變化情形。借鑒其他行業(yè)注冊(cè)管理的通行做法，明確不予初始注冊(cè)、變更注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的情形(第二十三條)。三是明確執(zhí)業(yè)印章要求。參考其他注冊(cè)制度均采用執(zhí)業(yè)印章的通行做法，為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督，便于追溯執(zhí)業(yè)責(zé)任，明確了注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)要求(第十五、十六、二十四和二十五條)。

　　(三)規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。一是明確執(zhí)業(yè)范圍?？紤]到各地人才儲(chǔ)備和執(zhí)業(yè)能力差異，明確一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)只限本省區(qū)域，并規(guī)定一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍(第二十六、二十七、二十八條)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)文件。按照社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)類型劃分，明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告等5類消防安全技術(shù)文件由相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章并承擔(dān)法律責(zé)任(第三十條)。三是明確權(quán)利、義務(wù)和禁止行為。明確了注冊(cè)消防工程師的權(quán)利、義務(wù)，并設(shè)定了7項(xiàng)禁止行為(第三十一、三十二和三十三條)。

　　(四)建立繼續(xù)教育制度。一是規(guī)定繼續(xù)教育制度。規(guī)定注冊(cè)消防工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育要求，并將其作為逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)的必備條件(第三十四條、第二十三條)。二是明確實(shí)施主體。公安部消防局統(tǒng)一管理全國(guó)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育工作，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理，并可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位具體實(shí)施繼續(xù)教育(第三十五條)。三是確定繼續(xù)教育方式。借鑒國(guó)內(nèi)注冊(cè)類執(zhí)業(yè)制度繼續(xù)教育的通行做法，規(guī)定繼續(xù)教育采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式進(jìn)行。(第三十六、三十七條)。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是明確監(jiān)督檢查方式。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行日常抽查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式(第三十八、三十九條)。二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工程師違法行為，依法查處并通知原注冊(cè)審批部門，由注冊(cè)審批部門依法作出注銷注冊(cè)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理(第四十條)。三是完善法律責(zé)任。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章的權(quán)限設(shè)定了處罰條款，明確了法定救濟(jì)途徑;同時(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的執(zhí)法責(zé)任(第四十七至五十八條)。

　　四、需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　關(guān)于一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批主體。落實(shí)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等的要求，經(jīng)公安部深改組會(huì)議研究，在《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批權(quán)下放至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

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　　《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》全文

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師的管理，規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為，保障消防技術(shù)服務(wù)與管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

　　第二條取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)的人員注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)消防工程師，是指具有相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)并依法注冊(cè)后，在消防安全技術(shù)崗位上從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等消防安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第四條注冊(cè)消防工程師分為高級(jí)注冊(cè)消防工程師、一級(jí)注冊(cè)消防工程師和二級(jí)注冊(cè)消防工程師。

　　第五條公安部消防局對(duì)全國(guó)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　第七條鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　消防協(xié)會(huì)、注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事?tīng)I(yíng)利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害他人利益和社會(huì)公共利益。

　　第二章注冊(cè)

　　第八條國(guó)家對(duì)注冊(cè)消防工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)，方可以相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師名義在消防安全技術(shù)崗位上執(zhí)業(yè)。

　　未經(jīng)注冊(cè)的人員不得以注冊(cè)消防工程師的名義開(kāi)展消防安全技術(shù)工作。

　　第九條省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu))是一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)審批部門。

　　第十條注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)分為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。

　　第十一條申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　　(一)依法取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū);

　　(二)受聘于一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位;

　　(三)無(wú)本規(guī)定第二十三條所列情形。

　　第十二條申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向聘用單位所在地(企業(yè)工商注冊(cè)地)的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，擬在聘用單位分支機(jī)構(gòu)所在地開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位分支機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

　　第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊(cè)申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，視為放棄申請(qǐng)。

　　地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)材料送至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第十四條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人條件和注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出注冊(cè)決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出注冊(cè)決定的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　第十五條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊(cè)決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會(huì)公告;對(duì)作出不予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予注冊(cè)決定書(shū)并載明理由。

　　注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章由公安部消防局規(guī)定統(tǒng)一樣式，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

　　第十六條注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的每個(gè)注冊(cè)有效期為三年，自作出注冊(cè)決定之日起計(jì)算。

　　申請(qǐng)人領(lǐng)取一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章時(shí)，已經(jīng)取得二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)將二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章交回。

　　第十七條申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　逾期初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并在達(dá)到繼續(xù)教育要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　第十八條申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人身份證明材料、注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)等復(fù)印件;

　　(三)聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料;

　　(四)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件。

　　聘用單位同時(shí)申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，申請(qǐng)人無(wú)需提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　逾期初始注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)提交繼續(xù)教育證明材料。

　　第十九條注冊(cè)消防工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿三個(gè)月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，并提交下列材料：

　　(一)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

　　(二)原注冊(cè)證;

　　(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件;

　　(四)符合本規(guī)定第二十九條第一款、第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)證明材料;

　　(五)繼續(xù)教育的證明材料。

　　第二十條在注冊(cè)有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更注冊(cè)：

　　(一)變更聘用單位的;

　　(二)聘用單位名稱變更的;

　　(三)注冊(cè)消防工程師姓名變更的。

　　第二十一條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請(qǐng)變更注冊(cè)，并提交變更注冊(cè)表、執(zhí)業(yè)印章以及下列變更事項(xiàng)證明材料：

　　(一)注冊(cè)消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料，與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件，與原聘用單位解除(終止)工作關(guān)系證明;

　　(二)注冊(cè)消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件;

　　(三)注冊(cè)消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

　　變更注冊(cè)后，有效期仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。原注冊(cè)有效期屆滿在半年以內(nèi)的，可以同時(shí)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng);準(zhǔn)予延續(xù)的，注冊(cè)有效期重新計(jì)算。

　　第二十二條注冊(cè)消防工程師在申請(qǐng)變更注冊(cè)之日起，至注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予其變更注冊(cè)之前不得執(zhí)業(yè)。

　　第二十三條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

　　(一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過(guò)65周歲的;

　　(二)申請(qǐng)?jiān)诜窍兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非消防安全重點(diǎn)單位或者兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位注冊(cè)的;

　　(三)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因執(zhí)業(yè)行為過(guò)錯(cuò)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;

　　(四)未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)要求的;

　　(五)因執(zhí)業(yè)行為過(guò)錯(cuò)被注銷注冊(cè)，自注銷注冊(cè)之日起至重新申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿一年的;

　　(六)受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰，未履行完畢的。

　　第二十四條注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原注冊(cè)審批部門備案。

　　注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補(bǔ)辦、更換的，應(yīng)當(dāng)持聘用單位和本人共同出具的遺失說(shuō)明，或者污損的原注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章，向原注冊(cè)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換。原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補(bǔ)辦、更換的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊(cè)有效期。

　　第三章執(zhí)業(yè)

　　第二十五條注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)消防工程師本人保管、使用。

　　第二十六條一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。二級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在注冊(cè)所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　第二十七條一級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

　　(一)消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估;

　　(二)消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn);

　　(三)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè);

　　(四)消防安全監(jiān)測(cè)與檢查;

　　(五)滅火器維修;

　　(六)火災(zāi)事故技術(shù)分析;

　　(七)公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

　　第二十八條二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

　　(一)除100米以上的公共建筑、大型的人員密集場(chǎng)所、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估;

　　(二)除250米以上高層公共建筑、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的消防安全管理;

　　(三)單體建筑面積4萬(wàn)平方米以下建筑的消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù);

　　(四)消防安全監(jiān)測(cè)與檢查;

　　(五)滅火器維修;

　　(六)公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

　　省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)二級(jí)注冊(cè)消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

　　第二十九條注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍和本人注冊(cè)級(jí)別相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

　　注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成2個(gè)消防安全評(píng)估咨詢項(xiàng)目、5個(gè)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)項(xiàng)目或者8個(gè)滅火器維修批次;受聘于消防安全重點(diǎn)單位的，一個(gè)年度內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

　　注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位注冊(cè)消防工程師的管理，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十條下列消防安全技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)消防工程師聘用單位的名義出具，并由擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章：

　　(一)消防技術(shù)咨詢報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告、火災(zāi)事故技術(shù)分析報(bào)告;

　　(二)消防安全重點(diǎn)單位年度消防工作報(bào)告;

　　(三)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告;

　　(四)滅火器維修合格證明;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

　　第三十一條注冊(cè)消防工程師享有下列權(quán)利：

　　(一)使用注冊(cè)消防工程師稱謂、執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;

　　(二)在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

　　(三)對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸告;

　　(四)參加繼續(xù)教育;

　　(五)依法維護(hù)本人合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

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　　第三十二條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;

　　(二)接受繼續(xù)教育，不斷提高消防安全技術(shù)能力;

　　(三)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

　　(四)保守知悉的國(guó)家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密。

　　第三十三條注冊(cè)消防工程師不得有下列行為：

　　(一)同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè);

　　(二)以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

　　(三)出具虛假、失實(shí)的消防安全技術(shù)文件;

　　(四)變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

　　(五)超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

　　(六)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量;

　　(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第四章繼續(xù)教育

　　第三十四條注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。

　　第三十五條公安部消防局統(tǒng)一管理全國(guó)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育工作，組織制定一級(jí)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。

　　省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理，組織制定二級(jí)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位實(shí)施繼續(xù)教育。

　　第三十六條注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育按照注冊(cè)級(jí)別進(jìn)行，采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式進(jìn)行。

　　第三十七條對(duì)達(dá)到繼續(xù)教育要求的注冊(cè)消防工程師，實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)出具繼續(xù)教育證明材料。

　　因生病、生育或者其他特殊原因未完成繼續(xù)教育課程的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，可以延期一年完成繼續(xù)教育。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十八條縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。日常監(jiān)督檢查結(jié)合消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

　　注冊(cè)消防工程師及其聘用單位對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第三十九條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第四十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工程師違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，在作出處理決定之日起三日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議通知原注冊(cè)審批部門。

　　注冊(cè)審批部門收到通知后，應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊(cè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理。

　　第四十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的，作出注冊(cè)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)。

　　第四十二條注冊(cè)消防工程師有下列情形之一的，注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊(cè)，并將其注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告作廢：

　　(一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過(guò)65周歲的;

　　(二)申請(qǐng)注銷注冊(cè)或者注冊(cè)有效期滿超過(guò)六個(gè)月未延續(xù)注冊(cè)的;

　　(三)被撤銷、吊銷注冊(cè)或者一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十三條、第五十五條所列情形兩次以上的;

　　(四)執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的;

　　(五)聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷，被注銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者不再屬于消防安全重點(diǎn)單位超過(guò)六個(gè)月的;

　　(六)與聘用單位解除(終止)工作關(guān)系超過(guò)六個(gè)月的;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　被注銷注冊(cè)的人員在具備初始注冊(cè)條件后，可以重新申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　第四十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)查看注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章和簽署的消防安全技術(shù)文件;

　　(二)查閱注冊(cè)消防工程師聘用單位、服務(wù)單位相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題;

　　(三)實(shí)地抽查注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況，核查執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙注冊(cè)消防工程師正常的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第四十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列情形：

　　(一)聘用單位是否符合要求;

　　(二)是否具備注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

　　(三)是否遵守本規(guī)定第三十條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第四十五條注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)檔案，并確保執(zhí)業(yè)檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法行為和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員消防監(jiān)督管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十七條注冊(cè)消防工程師及其聘用單位違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)、公安部其他規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè);聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，并對(duì)聘用單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的，原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè)，并處一萬(wàn)元以下的罰款;申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

　　第五十條違反本規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　注冊(cè)消防工程師未經(jīng)準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十一條注冊(cè)消防工程師未按規(guī)定在出具的消防安全技術(shù)文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以下罰款。

　　聘用單位為注冊(cè)消防工程師提供虛假執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)材料的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條注冊(cè)消防工程師未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量，或者執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條注冊(cè)消防工程師有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

　　(二)變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

　　(三)超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

　　(四)注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章被扣留期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的。

　　第五十四條注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè)的，依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第二款的規(guī)定處罰。

　　第五十五條注冊(cè)消防工程師出具虛假文件的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條第一款的規(guī)定處罰。

　　第五十六條本章設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定第四十九條另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

　　第五十七條注冊(cè)消防工程師對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在注冊(cè)消防工程師監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)超越法定職權(quán)、違反法定程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;

　　(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予受理、注冊(cè)或者拖延辦理的;