一級消防工程師：綿陽關于修訂《住建系統(tǒng)消防安全責任制實施辦法》的通知
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綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于修訂《住建系統(tǒng)消防安全責任制實施辦
法》的通知
各縣市區(qū)(園區(qū))建設行政主管部門，系統(tǒng)各單位、機關各科
室：
根據(jù)《中共綿陽市委辦公室綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編
制規(guī)定>的通知》(綿委辦〔2019〕97號)，現(xiàn)將修訂的《住建系統(tǒng)消防安全責任制實施辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2019年6月25日
住建系統(tǒng)消防安全責任制實施辦法
第一章 總則
第一條 深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防安全責任制實施辦法》和 國家、 省、市關于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則， 進一步健全消防安全責任制，提高消防安全水平，預防火災 和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二條 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部 門負責住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)、系統(tǒng)范圍內(nèi)的消防安全工作。委安全生產(chǎn)委員會是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)消防工作領導機構，負責住建系統(tǒng)消防安全的監(jiān)督管理工作，委安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施。委黨委書記(主任)為住建系統(tǒng)消防安全第一責任人， 班子成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領導責任，系統(tǒng)各單位、 機關各科室負責人為本單位(科室)消防安全責任人，對管理 范圍內(nèi)的消防安全工作全面負責。
第三條 按照屬地管理原則，各縣市區(qū)(園區(qū))建設行政主管部門負責轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)、系統(tǒng)范圍內(nèi)的消防安全工作。
第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。建筑市場各方主體、燃氣企業(yè)、環(huán)衛(wèi)設施企業(yè)、城市照明設施管理部門、各公園管理處是本行業(yè)(場所)消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人、實際控制人或產(chǎn)權所有人對本行業(yè)(場所)消防安全責任人，對本行業(yè)(場所)的消防消防安全全面負責。
第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究 責任。
第二章 工作職責
第六條 委安全生產(chǎn)委員會應履行下列職責：
(一)貫徹執(zhí)行國家消防安全法律法規(guī)和方針政策，結 合住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)、系統(tǒng)工作特點，制定和完善消防工作制度和責任體系，建立健全消防安全管理制度和應急疏散預案，提高消防安全管理水平。
(二)將消防安全工作納入全年工作計劃和年度考核。
(三)將消防安全與系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作同安排，同部署，定期開展消防安全形勢分析研判，研究和解決消防工作重大問題。
(四)督促系統(tǒng)各單位落實消防安全責任制，每年至少開展1次督導檢查，督促問題整改，發(fā)現(xiàn)并解決消防安全工作 薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災多發(fā)季節(jié)，安排消防安全監(jiān)督檢查。
(五)結合“5.12 防災減災日”、“119 消防宣傳日” 等活動，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、 組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，每 年有重點地組織開展消防安全教育培訓和應急演練，培養(yǎng)消 防安全“明白人”，提高住建系統(tǒng)干部職工消防安全意識和火災自防自救能力。
(六)加強與市人民政府消防安全委員會的聯(lián)系，及時匯總、報送涉及消防安全的各類數(shù)據(jù)信息。
第七條 在推廣新技術、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。消防設計應經(jīng)審圖機構審查合格，方可發(fā)放施工許可證。消防設計未經(jīng)審圖機構審查或?qū)彶椴缓细竦模姓徟撇坏冒l(fā)放施工許可證。
第八條 市城建監(jiān)察支隊在建設工程開工前應對是否具備消防保障安全的具體措施進行審查，將消防安全納入“建設、勘察、 設計、施工、監(jiān)理”五方主體項目負責人安全責任制，每年組織開展不少于一至二次消防安全專項整治檢查、聯(lián)合執(zhí)法和消防安全宣傳教育培訓。監(jiān)督施工單位嚴格落實建筑 施工現(xiàn)場消防安全管理主體責任和消防安全培訓責任，嚴格落實各項防范措施，及時排除消防安全隱患。
第九條 市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站應督促施工、監(jiān)理單位嚴格按照施工圖審查機構審查合格的設計圖紙和國家工程建設消防技術標準進行現(xiàn)場施工和監(jiān)理，嚴禁擅自變更工程設計。組織實施過度期間建設工程消防竣工驗收和抽查檢查。
第十條 建筑管理科在審批消防設施工程企業(yè)資質(zhì)時，要按照資質(zhì)審核標準和要求從嚴把關，并將消防安全違法行為納入企業(yè)不良行為監(jiān)管機制。
第十一條 公用事業(yè)科應指導、督促市政公用設施運營單位嚴格落實消防安全主體責任，嚴格執(zhí)行消防安全法律法規(guī) 和標準規(guī)范。切實加強城市供氣、供水行業(yè)生產(chǎn)運行過程中 的消防管理，指導、監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加強對企業(yè)內(nèi)部運行、 維護、搶修人員的燃氣安全知識和操作技能的培訓，定期開展消防安全專項整治檢查和經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓。
第十二條 風景園林管理處應督促各公園管理處加強對管范圍內(nèi)的城市公園的消防安全管理，定期組織消防安全專項整治檢查和經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓。
第十三條 各公園管理處應落實消防安全管理責任，建立健全消防安全制度，加強消防宣傳培訓和應急演練，加強場 所內(nèi)建筑物(構筑物)以及山林、古樹名木等消防安全巡查 檢查，及時排除消防安全隱患。切實做好節(jié)慶、大型集會游園等活動消防安全管理，確保人員密集場所和公共場所安全。
第十四條 物業(yè)管理科應指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育，適時組織既有小區(qū)物業(yè)服務部門消防應急演練。
第十五條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處應加強對管理范圍內(nèi)的城區(qū)公廁、轉(zhuǎn)運站、壓縮站、垃圾填埋場等設施的消防安全管理，定期組織消防安全專項整治檢查和經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓。
第十六條 市城市照明管理處應加強管理范圍內(nèi)城市道路照明、公共景觀樓宇照明設施的消防安全管理，定期組織消防安全專項整治檢查和經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓。
第三章 責任落實
第十七條 委黨委辦公室應將消防工作納入黨政領導班子和領導個人年度考核，確保消防安全責任落實。考核結果作為對主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十八條 系統(tǒng)各單位，機關各科室應當建檔立制，明確消防工作納入日常檢查。
第十九條 在涉及消防安全行政審批、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追 究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會解釋。
信息公開選項：主動公開
綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦公室 2019 年 6 月 25 印
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