山東聊城公共營(yíng)養(yǎng)師生存與發(fā)展初探

　　良好的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前市民整體生活水平有了明顯提高。不過(guò)，吃得好并不意味著吃得健康、吃得營(yíng)養(yǎng)，與膳食相關(guān)的高血壓、糖尿病、高血脂等慢性病正困擾著越來(lái)越多的市民，且患者年齡日趨年輕化。業(yè)內(nèi)人士指出，必要的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和技能缺乏，加上公共營(yíng)養(yǎng)師人才儲(chǔ)備量普遍不足，是導(dǎo)致目前城市居民“富貴病”多發(fā)的兩大主因。

　　那么，到底什么是公共營(yíng)養(yǎng)師?其有何社會(huì)價(jià)值?水城公共營(yíng)養(yǎng)師發(fā)展現(xiàn)狀如何?目前發(fā)展還存在哪些限制性因素?

　　公共營(yíng)養(yǎng)師：保障市民健康飲食

　　到底什么是公共營(yíng)養(yǎng)師?其對(duì)于普通市民的日常生活來(lái)說(shuō)有哪些價(jià)值和意義?要想解釋這個(gè)問(wèn)題，首先要了解一個(gè)名詞：慢性病。

　　據(jù)了解，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，近十年來(lái)，我市城市居民的膳食、營(yíng)養(yǎng)狀況有了明顯改善，但與此同時(shí)也面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡的雙重挑戰(zhàn)，高血壓、糖尿病、冠心病等與膳食營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān)的疾病日益威脅人們的健康。因此，結(jié)合我市食物資源的具體情況，大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)工作，引導(dǎo)我市居民參與及改善營(yíng)養(yǎng)膳食搭配是一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。

　　據(jù)市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作人員介紹，公共營(yíng)養(yǎng)師是從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)傳播，促進(jìn)社會(huì)公眾健康工作的專(zhuān)業(yè)人員。營(yíng)養(yǎng)師通過(guò)嚴(yán)格的營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)臨床營(yíng)養(yǎng)技能的修煉，指導(dǎo)人們的飲食、預(yù)防疾病、輔助治療、預(yù)防亞健康、健康管理等，并能夠設(shè)計(jì)好營(yíng)養(yǎng)方案和跟蹤服務(wù)。主要從事的工作內(nèi)容包括：進(jìn)行人體營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)、管理和指導(dǎo);進(jìn)行膳食營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、管理和指導(dǎo);對(duì)食品及配方進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià);進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的咨詢(xún)與宣教。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公共營(yíng)養(yǎng)師可以讓普通市民吃得更健康、更有營(yíng)養(yǎng)，從而提高市民身體素質(zhì)與生活質(zhì)量，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展也具有重要的積極意義。比如，現(xiàn)在提倡的“低鹽飲食”就屬于營(yíng)養(yǎng)學(xué)范疇，而該飲食方法確實(shí)對(duì)防范高血壓等慢性病起到了明顯作用。

　　正是鑒于公共營(yíng)養(yǎng)師上述重要的社會(huì)價(jià)值和意義，2005年10月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式公布公共營(yíng)養(yǎng)師為新職業(yè)。而在此前后，我國(guó)一些高等院校相繼開(kāi)設(shè)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)上關(guān)于公共營(yíng)養(yǎng)師的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)養(yǎng)條例》(草案)相關(guān)規(guī)定，我國(guó)100人以上的食堂、餐飲單位，菜肴不再僅由廚師直接配置，而需要在營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下共同完成;300人以上的食堂、餐飲單位，必須配備專(zhuān)門(mén)的營(yíng)養(yǎng)管理師。

　　去年一月份，我省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳聯(lián)合制訂了《山東省學(xué)校食堂餐飲安全示范創(chuàng)建工作方案》，方案中明確指出“食堂應(yīng)配備公共營(yíng)養(yǎng)師，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐;倡導(dǎo)健康飲食、低鹽飲食并每日公布食譜”等，并將此項(xiàng)內(nèi)容作為示范學(xué)校食堂的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)之一。這些都從法律法規(guī)方面對(duì)公共營(yíng)養(yǎng)師的地位予以了認(rèn)可和確立。

　　行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：市場(chǎng)冷，有待挖掘

　　雖然公共營(yíng)養(yǎng)師前景非常廣闊，但是其發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀(guān)。從全國(guó)范圍來(lái)講，國(guó)人普遍抱有“有病治療，無(wú)病放任”、“重醫(yī)療，輕保養(yǎng)”的生活態(tài)度，這種營(yíng)養(yǎng)意識(shí)的缺乏從很大程度上限制了營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就水城目前實(shí)際情況來(lái)看，公共營(yíng)養(yǎng)師的生存與發(fā)展現(xiàn)狀同樣不樂(lè)觀(guān)，面臨著“有價(jià)無(wú)市”的尷尬。

　　目前我市各行業(yè)、單位配備公共營(yíng)養(yǎng)師的比例很低，即便如公益性較強(qiáng)的醫(yī)療、教育等行業(yè)，配備營(yíng)養(yǎng)師的單位也寥寥無(wú)幾。比如，在醫(yī)療領(lǐng)域，很多臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師的工作往往被臨床醫(yī)師代替，而由此帶來(lái)的直接后果就是患者的身體營(yíng)養(yǎng)需求得不到最好的滿(mǎn)足，從而給自己的治療和康復(fù)帶來(lái)一定影響。

　　“我在大學(xué)讀的是烹飪與營(yíng)養(yǎng)教育專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在畢業(yè)好幾年了，一直沒(méi)有找到與自己專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作?！崩霞以谳房h的劉麗說(shuō)，找到與自己專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作是她一直以來(lái)的夢(mèng)想，但是一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。畢業(yè)之后，她參加過(guò)不少招聘會(huì)，也時(shí)刻關(guān)注著各大招聘網(wǎng)站，但是關(guān)于公共營(yíng)養(yǎng)師的招聘信息卻少得可憐。劉麗說(shuō)，她曾經(jīng)連續(xù)參加好幾場(chǎng)招聘會(huì)，卻找不到一個(gè)招聘公共營(yíng)養(yǎng)師的公司或單位，而從網(wǎng)上找到的招聘公司也很少，且工資都在1500元左右，這讓她難以接受。

　　我市一些招聘網(wǎng)站上面關(guān)于“公共營(yíng)養(yǎng)師”的招聘信息確實(shí)非常少，而僅有的幾條招聘信息主要來(lái)自藥店、母嬰生活館。這些招聘單位基本都是私營(yíng)企業(yè)，規(guī)模并不大，給出的工資多在1000元至2000元之間。

　　“公共營(yíng)養(yǎng)師不受寵，和我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人們的思想意識(shí)不到位有直接關(guān)系，雖然潛在市場(chǎng)很大，但是由于這些因素，市場(chǎng)空間一直沒(méi)有被挖掘，很大程度上還停留在概念層次。”業(yè)內(nèi)人士指出，要想改變公共營(yíng)養(yǎng)師這種“有價(jià)無(wú)市”的尷尬局面，還需要較長(zhǎng)時(shí)間。

　　未來(lái)發(fā)展瓶頸：需法律規(guī)范、支持

　　聊城市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作人員說(shuō)目前公共營(yíng)養(yǎng)師考核實(shí)行全省統(tǒng)一鑒定，考生在統(tǒng)一時(shí)間、考點(diǎn)內(nèi)考試，全省統(tǒng)一閱卷，該中心主要負(fù)責(zé)考務(wù)組織。

　　工作人員介紹，近幾年來(lái)，我市報(bào)考公共營(yíng)養(yǎng)師的考生越來(lái)越多，每年報(bào)考人數(shù)都有小幅度增加。其中，去年參加公共營(yíng)養(yǎng)師考核的考生數(shù)量有300多人，目前考試結(jié)果尚未公布，而我市往年考核的通過(guò)率在七成左右。考生多來(lái)自就讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)(營(yíng)養(yǎng)、食品、衛(wèi)生等)的在校大學(xué)生及醫(yī)療和教育領(lǐng)域的就業(yè)人員。此外，工作人員還表示，今年以來(lái)，前來(lái)咨詢(xún)公共營(yíng)養(yǎng)師相關(guān)問(wèn)題的市民比以往多了不少，這說(shuō)明公共營(yíng)養(yǎng)師正越來(lái)越受到市民和社會(huì)關(guān)注。

　　據(jù)工作人員介紹，目前我市有關(guān)公共營(yíng)養(yǎng)師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不多，且基本都經(jīng)過(guò)部門(mén)審批，所以整體的培訓(xùn)質(zhì)量還是比較有保證的。不過(guò)，需要注意的是，除了這些正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織也向社會(huì)提供公共營(yíng)養(yǎng)師考核并頒發(fā)證書(shū)，但是嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這樣的證書(shū)不具有法律效力，“行業(yè)證書(shū)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前是具有一定效力和作用的，但是現(xiàn)在法律已經(jīng)明確規(guī)定，公共營(yíng)養(yǎng)師考核由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織，由我們頒發(fā)的證書(shū)才被法律承認(rèn)，所以考生報(bào)考公共營(yíng)養(yǎng)師最好從我們這里報(bào)名。”

　　業(yè)內(nèi)人士指出，營(yíng)養(yǎng)立法是營(yíng)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的根本保障，公共營(yíng)養(yǎng)師考試應(yīng)盡快從試點(diǎn)考試過(guò)渡為全國(guó)統(tǒng)一考試。當(dāng)前公共營(yíng)養(yǎng)師管理方面存在的問(wèn)題，根源在于我國(guó)沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)立法，營(yíng)養(yǎng)師的規(guī)范化培養(yǎng)、工作、職稱(chēng)都得不到保證，政府的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)政策與措施難以落實(shí)。在沒(méi)有法律支持的情況下，營(yíng)養(yǎng)工作在許多地方和部門(mén)難以開(kāi)展，也得不到必要的資金支持。因此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)公共營(yíng)養(yǎng)師乃至其他營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的法律支持和規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

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